법치 사고와 법치 방식을 어떻게 운용하여 민원 업무를 잘 할 것인가?
고소방분리 제도를 엄격히 집행하다. 한동안 소송과 민원이 교차하고, 법적 처리와 법외 해결이 공존하면서 사법권위와 정상적인 민원 질서에도 영향을 미쳤다. 소송과 민원을 분리하면 국가 법률 권위와 법치생태를 보호하는 데 도움이 되고, 대중의 합법적 권익을 적극적이고 안정적이며 지속적으로 보호하는 데 도움이 되며, 민원 업무의 건강하고 질서 있는 발전에 도움이 된다. 20 13 년 2 월, 중앙은' 법 관련 민원 처리에 대한 의견' (중앙 [2065 438+03]26 호),' 혁신 군중 작업 방법 민원 두드러진 문제 해결에 대한 의견' (중앙 [2065 44] 20 14 이후 성신방국은 성정법부에 적극 협조해 중앙섭법 섭소 민원 개혁정신을 진지하게 관철했다. 정법기관은 우리 성의 실제와 결합해' 허난성 법에 따라 법민원 업무 실시 의견' 등 9 가지 제도 조치를 제정하여 법민원 사업의 효과적인 전개를 보장했다. 예를 들어, 고소방분리방법을 제정하고, 재단제도를 세우고, 군중이' 좌석에 앉는다' 는 것은 민원에 속하며, 사법에 속한다. 공개와 인수인계 제도를 세우고, 누가 핑계를 주지 않든, 누가 개입할 공간을 주지 않든 간에, 전환구조제도를 세우고, 심리교정과 어려움을 따라가며, 상방원들이 정상적인 생활로 돌아가도록 유도한다. 각급 정법기관의 연합방문과 별도로 창구 방문제도를 건립하여 입구가 원활하지 않고, 절차가 공전되고, 수출이 원활하지 못한 등의 문제를 효과적으로 해결하고, 인민 군중의 절실한 이익과 관련된 섭소 민원 문제를 해결하도록 추진하다. 실제 업무에서 성신방국과 각급 민원부는 법적 경로 우선을 견지하고 갈등 해소에서 법률의 권위적 지위를 강화하고, 이미 행정복의 중재 소송 등 법적 수단을 통해 해결되어야 할 민원사항을 법에 따라 엄격하게 선별하고 검증한다. 인내심 교육은 민원인을 법에 따라 관련 기관에 제출하도록 유도한다. (윌리엄 셰익스피어, 인내, 인내, 인내, 인내, 인내, 인내, 인내, 인내 정법기관이 법에 따라 섭소 민원 문제를 처리하고 정법기관이 법에 따라 내린 법적 결론을 존중하며 당위 정부의 통일된 지도하에 관련 기능부서와 함께 교육 지도 도움 갈등 해소 작업을 잘 하고 고소방분리에 대한 분석 연구를 강화한다. 현재, 전성 섭법 섭소 민원 총량은 매달 하락세를 보이고 있다.
선샤인 민원 모델을 적극 홍보하다. 당의 18 회 삼중 전회' 결정' 은 민원 제도를 개혁하고, 인터넷으로 민원 제도를 접수하고, 제때에 군중의 합리적인 호소를 해결하는 메커니즘을 보완한다는 것을 분명히 제시했다. 20 14 년 4 월, 국가신방국은 장쑤 회안 () 에서 전국 온라인 민원 정보 시스템 건설 업무회의를 열어 각급 부처가 인터넷을 통해 전국 통일된 온라인 민원 정보 시스템을 구축하도록 요구하고 있다. 대중의 방문, 편지 방문, 인터넷 불만, 비디오 방문 등 다양한 형태의 민원 사항을 온라인 민원 정보 시스템에 포함시켜 처리하다. "3 화" (비즈니스 프로세스 표준화, 프로세스 투명성, 통계 분석 인텔리전스) 및 "3 전 커버" (민원 형식, 워크플로우, 작업 범위 전체 적용) 의 작업 목표를 달성하여 프로세스 및 결과에 대한 쿼리, 추적 가능, 감독 가능, 평가 가능, 대중 민원 비용 절감 및 전면적으로' 햇빛 민원' 을 전개하는 것은 대중의 이익에 부합하고 정보사회 발전에 순응하며 유망한 민심 공사이다. 올해 들어, 우리는 추진에서 네 가지를 중점적으로 했다. 첫째, 전성 온라인 민원 정보 시스템 통합 플랫폼 건설과 응용을 잘 하는 것이다. 주정부 온라인 편지 및 방문 정보 통합 플랫폼 구축에 자금을 투자하여 2007 년 이후 10 만 개 이상의 정보 시스템 데이터 마이그레이션을 완료하고 지방의 8000 개 행정 기관 및 직속 기능 부서를 인코딩했습니다. 지난 3 월 새 시스템의 15 모듈은 국가방문국과 성공적으로 도킹해 민원사항 온라인 유통을 이뤄냈다. 인터넷 민원이 원활히 운영되도록 설 이후 성신방국은 4 기 새 시스템 응용 학원을 열어 업무 백본 6700 여 명을 교육하고 모두 운영했다. 온라인 민원이 원활하게 운영되도록 하기 위해, 다양한 의견을 널리 구하는 기초 위에서 성 민원연합회의의 이름으로' 허난성 온라인 민원 처리 업무 규범' 을 연구하여 편지 처리, 방문, 온라인 불만, 감독 감독, 검토 등의 업무 업무를 포괄하고, 온라인 민원 정보 시스템 요구 사항에 부합하며, 성 민원 업무의 규범화를 지속적으로 제고하고 있다. 둘째, 편지 및 방문 채널을 계속 넓히십시오. 녹색 우편, 온라인 민원, 전화 접수, 비디오 방문, 시 (현) 장핫라인, 민원기관 등을 보완하다. , 사람들이 편지, 전화, 비디오, 휴대폰 문자 등의 형식으로 기층에 호소를 반영하고 문제를 해결하도록 지도하다. 동시에, 지도 간부 접방 및 대중 편지 읽기 배치 제도의 시행을 심도 있게 추진하고, 당정 지도자의 표율 역할을 중시하며, 민원 두드러진 문제를 해결하는 데 힘을 집중하였다. 셋째, 대중 만족도 평가를 전면적으로 추진하다. 처음으로 국가민원정보시스템 등록을 통해 접수된 민원사항을 모두 군중 만족도 평가 범위에 포함시켰다. 업무 소통, 특별 감독, 연간 평가 등의 조치를 통해 각급 민원 부서와 관련 책임 기관이 민원 문제의 제때 접수율과 제때 처리율을 실질적으로 높이도록 촉구하고, 각급에 엄격히 책임을 이행하도록 강요하고, 제때에 각 대중의 호소를 해결하고, 끊임없이 대중의 만족도를 높일 것을 촉구하다. 넷째, 인민 제안 수집 제도를 수립하고 개선한다. 독촉지도를 실질적으로 강화하고, 각급 각 관련 부처가' 하남성에서 대중의 건의를 구하다' 를 진지하게 이행하고, 공모 방식을 혁신하고, 공모 경로를 넓히고, 작업 메커니즘을 보완하며, 당위 정부가 민지와 과학적 의사결정을 더 잘 수렴할 수 있도록 유익한 참고 자료를 제공한다.
밀린 어려운 민원 문제를 조화롭게 해결하다. 성 위원회와 성 정부 지도자는 밀린 어려운 민원 문제를 해결하는 것을 매우 중시한다. 지난해 4 월, 당의 대중 노선 교육 실천 활동과 함께 성 위원회 사무청, 성 정부 사무청은' 성 지도부 가방안 실시에 관한 민원 문제 해결에 관한 의견' (예 [2065 438+04]8 호) 을 발행해 성 지도부 가방안에 대한 구체적인 요구를 제시했다. 성신방국은 지도가방안 제도의 시행을 계속 추진하고, 각급 민원 부문을 지도하고, 정기적으로 중점, 어려운 민원 사건을 선별하고, 지방당정 지도부에 하청 해결을 맡기고, 사안별로 책임 리더십과 해결 조치를 명확히 하고,' 결안 정지' 실현을 추진해 민원 적안을 효과적으로 줄였다. 통계에 따르면, 20 14 년, 지방 지도자는' 3 대 3 이탈' 사건 156 건, 시 현 2 급 지도자를 이끌고 사건 13424 건, 결산률 93 건을 해결하는 데 앞장서고 있다. 특히 하남이 중앙순시팀의 정류를 추진하기 위해 성신방국은 효과적으로 감독 역할을 하며 각종 민원 사건 2 만 6 천여 건을 해소하는 것을 추진한다. 적안 해소 효과가 뚜렷하기 때문에 민원 부문에 대한 국민의 만족도는 76.8% 로 전국 4 위를 차지했다. 직능 부문에 대한 만족도는 57.7% 로 전국 5 위에 올랐다. 지난해 6 월 5438+065438+ 10 월 중앙사무청이 하남을 은밀히 방문했을 때 민원 부서의 적안 해소에 대해 충분한 긍정을 했다.
법에 따라 종료 메커니즘을 개선하고 개선하다. 민원 검토 업무를 개선하고 강화하다. "국가방문국의 민원 검토 개선에 대한 의견" 과 "우리 성의 더 원활한 민원 채널에 대한 민원 검토 강화에 대한 의견" (정부 [2065 438+04]2 호) 정신을 성실히 관철하고, 다단계 방문제도가 전면적으로 시행된 후의 새로운 상황에 적응하고, 매커니즘을 더욱 개선하고, 프로세스를 최적화하고, 절차를 규범화하고, 검토 채널을 더욱 원활하게 검토하고, 수락 범위를 규범화하고, 적시에 적격한 민원 사항을 검토 검토 절차에 포함시켜 합법적이고 객관적이며 공정한 결론을 내린다. 검토 검토의 권위를 지속적으로 향상시키고, 주정부 검토 사례 전문가 라이브러리를 구축하고, 검토 검토 지침을 효과적으로 강화하고, 정직하고 깨끗한 정부 오류 수정 기능을 강화하고, 어려운 복잡한 민원 문제에 대해 공개 청문회, 의견 상담 등을 통해 검토 및 검토를 수행하고, 작업 투명성과 신뢰성을 향상시킵니다. 20 14 이후 전성은 민원 사건 2990 건을 종결해 민원 재고를 효과적으로 줄였다.
심사 평가 책임 메커니즘을 개혁하다. 국무원' 민원조례',' 중화국은 혁신적인 대중업무방법에 대한 민원 두드러진 문제 해결에 대한 의견' (중청 [2065 438+03]27 호) 등 정책규정과' 민원업무심사방법' 과' 국가방문국 심사점수세칙' 에 따라 법에 따라 개정한다 심사 제때 접수율, 제때 결산률, 군중 만족률을 강조하고, 심사의 과학성, 객관성, 공신력을 제고하고, 정확한 방향을 세우고, 차근차근 책임을 다그치며, 각지의 각 부처가 제때에 문제를 해결하고 갈등을 해결하는 데 힘쓰도록 추진한다. 심사 결과 운용을 중시하고, 업무 성과가 좋은 곳에 대한 칭찬과 격려를 견지하고, 비판 중 업무 성과가 좋지 않은 곳과 업무 수행이 제대로 이루어지지 않아 중대한 민원, 사회 안정에 영향을 미치는 곳에 대해 조율하여 관련 지방과 부서의 책임 추궁을 추진한다.
민원 법치선전을 절실히 강화하다. 현재 민원 업무의 지속적인 개혁과 혁신에 대해 일부 간부들은 민원 업무에 대한 중시가 부족하여 법치의 새로운 상황에 적응하지 못하고, 소수의 민원인의' 불신법' 에 적응하지 못하고 국무원, 중앙 5 호 문서' 민원 조례' 홍보월 등 홍보교육 활동을 계속 파악해 매년 5 월을' 민원 조례' 로 정하고 홍보월을 집중적으로 추진한다. 예를 들어, 지난 4 월 8 일 성신방국은' 민원조례' 개정 시행 10 주년 집중 홍보활동에 관한 통지' 를 전문적으로 발간해 각지의 각 관련 부처가 방송, 텔레비전, 신문, 인터넷 매체 등 언론의 장점을 충분히 발휘할 것을 요구하며 정부 웹사이트, 신문 칼럼을 통해 기자회견 개최, 기자의 질문 답변, TV 인터뷰, 홍보차 파견, 안내대 설치, 안내카드 발급, 지식대회 조직, 문예공연 수행, 캐러밴 파견 등을 통해 다양한 채널과 분야를 통해' 민원조례' 등 관련 법규를 홍보하며 누구나 잘 알고 준수할 수 있도록 노력한다. 특히 올해 들어 성신방국과 성 방송국이 공동으로 인민민원 주제란을 열었다. 긍정적이고 부정적인 전형적인 사례를 선택하여 화해 과정을 공개적으로 보도하고 전문가 중재, 사례 설교 등을 통해 교육은 많은 간부들이 법에 따라 민원을 하도록 유도하고 매주 1 회 방송한다. 지금까지 방송 8 기를 제작해 민원 업무에 대한 사회 각계의 감독, 상호 작용, 이해를 높이고 거리를 좁히고 이미지를 형성하며 좋은 사회적 효과를 거뒀다.
결론적으로, 법치성의 높이를 전면적으로 추진하여 중앙과 성 위원회의 민원 업무 체제 개혁에 관한 관련 의사결정 배치를 깊이 관철하고,' 삼엄삼실' 요구를 진지하게 이행하고, 취지를 명심하고, 진실과 실무를 추구하고, 착실한 일을 개척하고, 혁신을 개척하고, 법치사유로 민원 업무 체제 개혁을 이끌고, 법치사유로 갈등과 문제를 해결하고, 법치의식으로 군중의 호소를 유도하고, 법치의식으로 호소를 표현하도록 유도한다.