Npc 감독 메커니즘을 강화하는 방법
NPC 감독의 주체입니다. NPC 감독권의 주체는 누가 감독을 실시할 것인지를 가리킨다. 이런 의미에서, 인민대표대회, 상임위원회 구성원을 포함한 어떤 개인도 감독 역할을 할 수 없다. 인민대표대회와 상임위원회가 감독권을 행사할 권리가 있어야 인대의 감독 주체가 될 자격이 있다. 이것은 일반적으로 "집단적 권한 행사" 라고 불립니다. 감독의 실천으로 볼 때, 이사회의와 전문위원회의 역할도 중시해야 하며, 이는 일정한 감독 절차에서 정당한 역할을 할 수 있도록 해야 한다. 전국인민대표대회 업무기구는 전국인민대표대회나 상무위원회의 의뢰를 받아 감독 문제와 관련된 구체적인 일에 종사할 수 있다.
NPC 의 모니터링 대상입니다. 인민 대표 대회의 감독은 국가 권력의 성격을 다루므로, 인민 대표 대회의 감독 대상은 주로 인민 대표 대회 선거에 의해 생성되고 인민 대표 대회에 대한 책임이있는 국가 행정 기관, 재판 기관 및 검찰 기관, 인민 대표 대회 선거에 의해 임명 된 "한 정부 및 두 집" 구성 인원이다. 법률감독의 관점에서 볼 때, 인대도 동급인대와 상임위원회를 감독하고, 상급인대와 상임위원회는 하급인대와 상임위원회를 감독한다. 그러나 이런 감독은 생산과 책임의 관계가 아니라 순수한 법적 감독 관계다.
인민 대표 대회 감독의 형식. 헌법과 법률은 NPC 에 다양한 형태의 감독 (예: 질문, 질문, 조직 특정 문제 조사위원회, 해임, 면직 등) 을 부여한다. 이러한 형태의 감독은 강력하고 효과적입니다. 그러나, 여러 가지 이유로, 상술한 감독 형식은 실제 업무에서 광범위하게 채택되지 않았다. 최근 몇 년 동안 법 집행 검사, 업무 청렴, 업무 보고 듣기, 승인 계획 및 예산 보고, 사건 감독, 오안 책임 추궁제, NPC 대표 시찰 조사 조직 등 다양한 감독 형식이 취해졌다. 다년간의 실천을 거쳐 이러한 감독 방법은 점차 성숙되어 검증된 감독 절차를 형성하여 뚜렷한 감독 효과를 거두었다.
인대감독의 내용. 성격에 따라 NPC 의 감독 내용은 법률감독과 업무감독이라는 두 가지 주요 범주로 요약할 수 있다. 중점은 법률 감독이다. 법률감독은' 일하우스 양원' 과 하급 인민대표대회 및 상임위원회가 헌법과 법률을 위반하는 행위를 감독하는 것이다. 주로 다음과 같은 측면을 포함: 첫째, 입법 감독, 주로 검토 "두 집" 과 다음 NPC 및 상임위원회에 의해 채택 된 법률과 규정 및 관련 규범 문서가 헌법, 기본법 및 인민 대표 대회의 결의안과 결정을 위반하는지 여부. 일반 법률과 헌법 및 기본법, 관련 법규의 일관성을 유지하고, 모든 규범성 문서가 인민대표대회의 결정, 결의안과 일치하도록 보장함으로써 국가법제 통일을 유지하는 것이다. 둘째, 법 집행 감독, 주로 국가 행정기관이 정무활동에서 공정하게 법을 집행하는 상황을 고찰하고, 엄격한 법 집행, 법행정을 독촉한다. 셋째, 사법감독, 주로 재판기관, 검찰, 사법인원의 공정한 사법을 감독하고, 인민대중의 사법기관에 대한 고소와 사법인원에 대한 고소를 접수하며, 법에 따라 처리하도록 독촉한다. 업무감독은' 일하우스 양원' 의 업무가 당의 방침 정책과 국가법규에 부합하는지, 인대의 결의와 결정이 제대로 집행되는지, 직권을 제대로 행사하는지, 근정염정에 부합하는지를 감독하는 것이다. 주로 다음과 같은 측면을 포함한다: 첫째,' 일하우스 양원' 업무에 대한 전반적인 감독; 둘째, 계획 및 예산 집행 감독; 셋째, 인사 감독, 주로 국가기관의 행정관원 (선거 임면 등) 을 감독한다.