공기업 국자 개혁을 심화시키고 국유과학기술기업의 어떤 정책을 시행합니까?
1, 명확한 인센티브 정책 방향. 국유과학기술기업은 자주혁신과 과학기술성과전환인센티브의 형성을 촉진하는 것을 주요 목표로, 소속 기업 과학기술인재자본과 기술요소의 기여율과 투입생산효율성에 따라 기업 범위와 인센티브를 합리적으로 결정하고, 명확하고, 명확하고, 중요한 중장기 인센티브를 확립해야 한다. 혁신 능력, 기술 수준, 시장 전망이 좋은 기업 또는 프로젝트에 대한 지분 및 배당금 인센티브를 우선적으로 지원합니다. 기업은 직원들의 일자리 가치, 실제 공헌, 위험 부담 및 서비스 연한을 종합적으로 고려하여 자주 혁신과 기술 성과의 변화에 중요한 역할을 하는 핵심 기술 및 경영진을 장려해야 합니다.
과학적 선택 인센티브. 국유과학기술기업은 소득분배제도 개혁을 심화시키는 총체적 요구에 따라 자신의 기업 규모, 기능포지셔닝, 처업, 발전단계 등에서 출발해 보조제도를 보완하고 인센티브를 합리적으로 선택해 임금자원 배치를 최적화해야 한다. 조건적인 기업이 일자리 배당 장려를 우선시하도록 독려하다. 과학 기술 성과 전환과 프로젝트 수지가 뚜렷한 기업은 프로젝트 배당 인센티브를 선택할 수 있다. 지분 인센티브를 꾸준히 실시하면 기업은 시범 경험을 쌓는 기초 위에서 점진적으로 추진해야 한다. 지분과 배당금 인센티브의 초기 단계에서 같은 기업은 원칙적으로 한 가지 방식을 위주로 해야 한다. 같은 인센티브 대상은 같은 직무의 과학기술 성과나 산업화 프로젝트에 한 번의 인센티브를 주는 인센티브만 취할 수 있다.
인센티브 수준을 합리적으로 결정하십시오. 국유과학기술기업은 경영발전전략과 자신의 경제효과에서 출발해 지분과 배당 인센티브를 단계적으로 추진해야 한다. 이익 지향, 증분 인센티브의 원칙을 고수하고 기업의 인건비 감당력과 경영 실적에 따라 전반적인 인센티브 수준을 합리적으로 결정해야 한다. 생산요소가 기여에 따라 분배에 참여하는 원칙을 고수하고 성과공헌을 평가 기준으로 하는 과학기술혁신인재 보상 제도를 건전하게 세우고 과학평가과학연구팀과 개인실적을 기초로 인센티브 대상의 소득분배 격차를 적당히 확대해야 한다.
일자리 보너스 인센티브 총량의 결정은 당기 임금 총액관리와의 관계를 잘 조율해 보너스 인센티브로 인한 임금과 효과 불일치를 방지해야 한다. 프로젝트 배당 인센티브는 원칙적으로 주요 기술자와 협의하는 방식으로 진행되어야 하며 인센티브 수준, 현금화 방식 및 위약 책임을 명확히 해야 합니다. 인센티브 총액은 프로젝트 규모와 시장화 정도에 따라 합리적으로 결정되어야 한다. 지분 인센티브 총량의 결정은 기업 규모와 발전 단계의 현실에서 출발해야 하며, 단일 인센티브 수준은 합리적이고 적당해야 하며 인센티브의 지속성과 형평성을 보장해야 한다.
4. 제도의 집행을 엄격히 규범화하다. 국유과학기술기업은 지분과 배당금 인센티브를 진행할 때 함부로 자질을 떨어뜨려서는 안 된다. 지분 인센티브를 실시하려면 상응하는 심사 현금화 방법을 세워 수여, 행권 등에 대한 관리를 강화해야 한다. 직무 배당 인센티브를 실시하려면 연간 성과 평가 지표를 명확히 해야 한다. 원칙적으로 연간 순이익 증가율은 기업이 초창기 등 특수한 경우를 제외하고는 최근 3 년간 기업의 평균 성장 수준보다 높아야 한다. 프로젝트 보너스 인센티브를 실시하려면 건전한 프로젝트 원가 회계, 과학 기술 성과 평가, 수익 배당 등 재무 관리 제도를 수립하고 인센티브 대상과의 합의에 따라 인센티브를 엄격하게 실시해야 한다.
법적 근거
"구이저우가 새로운 시대 서부 대개발에서 개척 혁신을 지지하는 것에 대한 국무원의 의견" (5) 은 국유기업의 국자 개혁을 심화시켰다. 국유 과학 기술 기업의 주식 및 배당 인센티브 정책을 시행하다. 구이저우를 지원하고 인도하여 국유기업이 주업에 초점을 맞춰 전략적 재편과 전문 통합을 진행하고, 재고 자산을 활성화하고, 증분 자본 배치를 최적화합니다. 이익 위주의 국유자산관리평가체계 개혁을 심화하여 국유자산감독을 관기업에서 관자본으로 전환하도록 추진하다. 국유 기업의 혼합소유제 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하여 에너지 광물 등 업계 경쟁 고리의 시장화 개혁을 질서 있게 추진하다. 주류 기업의 마케팅 시스템 개혁을 꾸준히 추진하다.
국자위' 중앙과학기술기업 지분과 배당금 인센티브를 잘 해달라는 통지' 는' 중화인민공화국이 과학기술성과전환법 촉진',' 국유기업 개혁 심화에 관한 지도 의견',' 인재 발전 체제 개혁 심화에 관한 의견' 과 국가가 지식가치 지향 분배를 강화하는 정책정신을 더욱 관철하기 위해 국가혁신 추진 발전 전략을 가속화하고 중앙기업의 자주혁신과 과학기술성과전환에 유리한 것을 보완한다. "국유과학기술기업 지분과 배당인센티브 잠행방법" (20 16 호, 이하 "잠행방법") 에 따르면 중앙기업과 그 소속 국유과학기술기업 (이하 중앙과학기술기업) 지분과 배당인센티브 관련 사항은 다음과 같이 통지된다.
첫째, 지분과 배당금 인센티브를 실시하는 것의 중요성을 충분히 이해한다.
중앙 기업은 국가 과학 기술 혁신의 주력군이며, 국가 혁신 체계 건설의 중요한 힘이다. 최근 몇 년 동안 국자위위 (SASAC) 는 중관촌에서 국유지주상장회사 지분 인센티브와 등록기업 배당인센티브 시범을 벌여 중앙기업 과학기술혁신과 개혁발전 요구에 부합하는 중장기 인센티브를 적극 탐구해 어느 정도 효과를 거두었다. 하지만 전반적으로 중앙기업 혁신 인센티브는 건전하지 않고, 인센티브와 효과는 혁신 추진 발전 전략을 가속화하고 일류 혁신형 기업을 건설해야 한다는 요구와 일치하지 않는다. 잠행 방법' 은 중관촌 지분 및 배당 인센티브 시범 정책을 더 넓은 범위 내에서 추진할 예정이며, 국가 혁신 추진 발전 전략을 실행하고 기업 내 소득 분배 제도 개혁을 심화하며 인재의 활력을 자극하는 중장기 인센티브를 확립하는 중요한 조치다. 기술, 관리 등의 요소를 보완하고 기여에 따라 분배에 참여하는 방식에 따라 동력 매커니즘 전환을 가속화하고 공급측 구조개혁과 품질 향상을 촉진하는 데 유리하다. 중앙기업은 지분과 배당금 인센티브를 실시하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 정책 기회를 포착하고, 업무 시행을 추진해야 한다. 둘째, 과학은 지분과 배당 인센티브의 시행 방안을 제정한다.
중앙기업은 지분과 배당 인센티브 정책의 내포를 정확하게 파악해' 법 준수, 공평투명성, 기업시책, 수익 향유, 위험 부담, 책임 이행, 감독 강화' 원칙을 고수하고 과학적으로 인센티브를 마련해야 한다.
(1) 인센티브 정책의 방향을 명확히 하다.
중앙기업은 자주혁신과 과학기술성과전환인센티브의 형성을 촉진하는 것을 주요 목표로, 소속 기업 과학기술인재자본과 기술요소의 기여율과 투입생산효율성에 따라 기업 범위와 인센티브를 합리적으로 결정하고, 명확하고, 계층적이며, 중점적인 중장기 인센티브를 확립해야 한다. 우선 지원은' 13차 5개년 계획' 국가 과학기술혁신계획 전략 배치와 중앙기업' 13차 5개년 계획' 기술혁신 R&D 중점 방향, 혁신능력, 성과기술 수준, 시장 전망이 좋은 기업 또는 프로젝트 지분 및 배당금 인센티브를 우선적으로 지원한다. 기업은 직원들의 일자리 가치, 실제 공헌, 위험 부담 및 서비스 연한을 종합적으로 고려하여 자주 혁신과 기술 성과의 변화에 중요한 역할을 하는 핵심 기술 및 경영진을 장려해야 합니다.
(2) 과학적 선택 인센티브.
중앙 기업은 소득 분배 제도 개혁을 심화시키는 전반적인 요구 사항에 따라 소속 기업 규모, 기능 포지셔닝, 업종, 발전 단계 등에서 착실하게 지원 제도를 보완하고 인센티브를 합리적으로 선택하여 보상 자원 배치를 최적화해야 한다. 조건적인 기업이 일자리 배당 장려를 우선시하도록 독려하다. 과학 기술 성과 전환과 프로젝트 수지가 뚜렷한 기업은 프로젝트 배당 인센티브를 선택할 수 있다. 지분 인센티브를 꾸준히 실시하면 기업은 시범 경험을 쌓는 기초 위에서 점진적으로 추진해야 한다. 지분과 배당금 인센티브의 초기 단계에서 같은 기업은 원칙적으로 한 가지 방식을 위주로 해야 한다. 같은 인센티브 대상은 같은 직무의 과학기술 성과나 산업화 프로젝트에 한 번의 인센티브를 주는 인센티브만 취할 수 있다.
(3) 인센티브 수준을 합리적으로 결정하십시오.
중앙기업은 업무발전전략과 자신의 경제효과에서 출발해 지분과 배당 인센티브를 단계적으로 추진해야 한다. 이익 지향, 증분 인센티브의 원칙을 고수하고 기업의 인건비 감당력과 경영 실적에 따라 전반적인 인센티브 수준을 합리적으로 결정해야 한다. 생산요소가 기여에 따라 분배에 참여하는 원칙을 고수하고 성과공헌을 평가 기준으로 하는 과학기술혁신인재 보상 제도를 건전하게 세우고 과학평가과학연구팀과 개인실적을 기초로 인센티브 대상의 소득분배 격차를 적당히 확대해야 한다.
일자리 보너스 인센티브 총량의 결정은 당기 임금 총액관리와의 관계를 잘 조율해 보너스 인센티브로 인한 임금과 효과 불일치를 방지해야 한다. 프로젝트 배당 인센티브는 원칙적으로 주요 기술자와 협의하는 방식으로 진행되어야 하며 인센티브 수준, 현금화 방식 및 위약 책임을 명확히 해야 합니다. 인센티브 총액은 프로젝트 규모와 시장화 정도에 따라 합리적으로 결정되어야 한다. 지분 인센티브 총량의 결정은 기업 규모와 발전 단계의 현실에서 출발해야 하며, 단일 인센티브 수준은 합리적이고 적당해야 하며 인센티브의 지속성과 형평성을 보장해야 한다.
(4) 시스템 구현을 엄격하게 규제합니다.
중앙기업이 지분과 배당금 인센티브를 전개하는 것은' 잠행방법' 관련 규정을 엄격히 집행해야 하며, 자질을 마음대로 낮춰서는 안 된다. 지분 인센티브를 실시하려면 상응하는 심사 현금화 방법을 세워 수여, 행권 등에 대한 관리를 강화해야 한다. 직무 배당 인센티브를 실시하려면 연간 성과 평가 지표를 명확히 해야 한다. 원칙적으로 연간 순이익 증가율은 기업이 초창기 등 특수한 경우를 제외하고는 최근 3 년간 기업의 평균 성장 수준보다 높아야 한다. 프로젝트 보너스 인센티브를 실시하려면 건전한 프로젝트 원가 회계, 과학 기술 성과 평가, 수익 배당 등 재무 관리 제도를 수립하고 인센티브 대상과의 합의에 따라 인센티브를 엄격하게 실시해야 한다.