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금융법 체계를 논하다.

형식상 재정관계는 재정소득관계, 재정관리관계, 재정지출관계의 세 가지로 나눌 수 있다. 재정소득관계의 범위는 주로 세수징수관계, 자산수익관계, 국채발행관계, 유료관계, 복권 발행관계 등을 포함한다. 재무 관리 관계에는 주로 재무 균형, 재무 예산, 재무 관리자 및 감사 감독이 포함됩니다. 재정지출 관계에는 주로 재정구매, 재정대출, 재정투자, 재정충당금이 포함된다. 이런 관계의 분류에 따라 관련 법률규범의 효력과 기능을 결합해 금융법체계는 다음과 같은 수준으로 해체될 수 있다.

1. 금융 기본법

재정기본법은 주로 재정법의 일부 기본제도를 다루며 재정수입, 지출, 재정자금 관리에 보편적인 역할을 한다. 재정법 원칙, 재권분배, 정부간 재정관계, 재정수지형식, 중요한 재정수지제도, 예산제도, 감독제도 등. 그 중요성과 보편성을 반영하려면 기본 재정법에 규정되어야 한다. 재정기본법 자체는 헌법성 문서의 특징을 가지고 있으며, 그 내용은 특별법에서 표현하거나 헌법에서 직접 다루어 재정법의 각 분야에 보편적인 지도적 의미를 가질 수 있다.

우리나라의 현행 헌법은 대부분 재정입법에 관한 원칙이다. 예를 들면 시민의 기본권, 국가의 기본제도, 국가기구의 설정 등이다. 재정문제는 직접 규정하지는 않지만 재정입법의 전제조건이어야 하고, 재정입법을 통해 시행해야 하는 경우도 있기 때문에 재정법에 중요한 지도적 의의가 있다. 헌법에서 재정과 직결되는 조항은 네 가지뿐이다. 예를 들어, 제 56 조는 시민들이 법에 따라 세금을 납부할 의무가 있다고 규정하고 있습니다. 제 62 조는 전국인민대표대회가 국가 예산과 국가 예산 집행 상황에 대한 보고서를 검토하고 비준하도록 규정하고 있다. 제 67 조는 전국인민대표대회 상무위원회가 국가 예산 조정 방안을 심사하고 비준하도록 규정하고 있다. 제 1 17 조는 민족자치지방의 재정자치권 등을 규정하고 있다. 헌법은 금융제도에 대한 포괄적이고 직접적인 규정이 부족하기 때문에 금융분야 법률의 통일된 시행을 보장하기 위해 우리 나라는 가능한 한 빨리 금융기본법을 제정해 현대금융법치의 기본 요구에 적응해야 한다.

2. 재정 균형법

재정 균형법은 주로 정부 간 재정 관계를 다룬다. 그것은 일반적으로 현대 사회의 민주주의 기반 국가의 재정 관행에 적용되며, 재정 분권의 필연적인 산물이다. 중앙 정부와 지방 각급 정부의 수지 범위, 하급 정부의 상급 정부에 대한 재정 납부, 상급 정부의 하급 정부에 대한 재정 충당금은 모두 재정균형법의 규정을 받는다. 각급 정부의 재력의 진정한 균형을 보장하기 위해서는 재정균형법이 각급 정부의 수지 범위와 이체 지불의 기준이나 한도를 과학적으로 계산하여 고도의 기술성을 갖추어야 한다. 또한 재정 자원의 공평한 과학적 분배를 보장하기 위해 재정 균형법은 각 당사자 이외의 제 3 자가 제정해야 하며 중앙 정부의 입법권을 제한해야 한다.

독일 일본 미국 등 재정법치국가에 비해 우리 재정균형법의 발전은 아직 매우 낮은 단계에 있다. 중앙과 지방의 수지 구분, 이를 바탕으로 한 이체 지불 등. , 재정이익 분배의 권력은 중앙의 손에 완전히 조작되고, 분배 기준이 불분명하고, 절차가 불완전하며, 가치취향이 명확하지 않아 지방재정의 자주권을 크게 제한하고 있다. 일부 기층지방정부는 재정이 보장되지 않아 가장 기본적인 공공서비스조차 제공할 수 없어 각지의 재정 불균형이 갈수록 심각해지고 있다. 전국 최소의 재정균형을 확보하기 위해서는 재정수지분할과 정부간 이전 지급을 인민대표입법계획에 포함시키고 재정균형법을 제정해 근본적으로 이런 상황을 바꿔야 한다.

3. 재정 예산법

재정예산법은 과학, 민주주의, 공개, 정부 재정행위를 규제하는 중요한 제도보증으로, 주로 예산 편성, 승인, 집행 및 감독에 관한 법률 규정과 재정자금 저장, 관리 및 보관에 관한 내용을 포함한다. 모든 정부 수입이 예산에 포함되어야 하기 때문에 모든 지출도 예산을 거쳐야 한다. 따라서 예산은 NPC 통제 및 정부 재정권 감독의 중요한 형태가 될 수 있으며, 예산입법의 목적은 이러한 긍정적인 기능의 실현을 보장하는 것입니다. 과학적이고 합리적인 예산 계획을 바탕으로 재정 지출이 예산에 따라 엄격하게 집행되는 한 재정의 규범화와 법제화는 믿을 만한 보장이 있다. 또한 제도적으로 국고관리자와 예산회계가 예산알고리즘과 밀접한 관련이 있기 때문에 재정예산알고리즘의 범위는 관련 내용으로 적절히 확대될 수 있다.