미성년자 보호법 제 24 조 시행 방법
중국에는 3 억 7 천만 명의 미성년자가 있어 전체 인구의 3 분의 1 을 차지한다. 제 7 회 전국인민대표대회 상무위원회는 9 월' 미성년자 보호법' 을 심의하여 통과시켰는데, 이는 중국 최초의 미성년자의 합법적 권익을 전면적으로 보호하고 미성년자의 건강한 성장을 보장하는 전문 법률이다. 이 법은 미성년자 보호의 기본 원칙과 내용을 명확히 하고, 국가기관, 사회, 학교, 가정, 성인 시민 등 주체가 미성년자 보호에서 다해야 할 의무를 명확히 하고, 미성년자의 합법적 권익을 침해하는 법적 책임을 규정하고, 광범위한 미성년자 보호를 규범화, 법제화의 궤도에 포함시켰다.
미성년자는 성장 과정에서 다방면의 보호가 필요하다. 가정후견과 지원, 학교 교육 등 요소 외에도 미성년자가 접촉하고 교제하는 사회문화환경도 건강한 발전에 중요한 역할을 한다. 미성년자 보호법 제 24 조와 제 25 조는 각각 미성년자의 성장에 도움이 되는 정신제품 제공과 심신 건강에 해로운 출판물 금지에 대해 특별규정을 내렸다.
제 24 조 국가는 뉴스, 출판, 방송, 영화, 텔레비전, 문학예술단위, 작가, 과학자, 예술가 및 기타 시민들이 미성년자의 건강한 성장에 도움이 되는 작품을 창작하거나 제공하도록 장려한다. 국가는 미성년자를 위한 도서, 신문, 정기 간행물, 시청각 제품 및 기타 간행물의 출판을 지지한다.
제 25 조는 어떤 조직이나 개인이 음란물, 폭력, 살인, 테러 등 미성년자를 독살하는 도서, 신문, 시청각 제품을 판매, 임대 또는 다른 방식으로 전파하는 것을 엄금한다.
상술한 규정에 열거된 뉴스, 출판, 방송, 영화, 텔레비전 등의 단위는 대중전파 매체에 속하고, 도서, 신문, 정기 간행물 등 간행물은 대중이 전파하는 정신제품이다. 이런 관점에서 볼 때' 미성년자 보호법' 이라는 이 두 가지 규정에는 실제로 국가법이 미성년자 매체 소비 수요에 대한 배려와 보호를 포함하고 있다고 할 수 있다.
미성년자 보호법 제 24 조에 따르면, 국가는 대중매체와 같은 문화 전파 조직과 정신문화를 창조, 생산 및 전파할 수 있는 모든 시민들을 장려하여 미성년자에게 건강한 정신제품을 제공해야 한다. 소위 "격려" 는 주관부에서 업무회의 배치 임무 개최, 지시 발표, 특정 프로그램이나 작품의 창작에 즉각적이고 모범적인 격려, 지원 또는 표창, 전국상 설립, 재단 설립, 각종 지원 정책 개발 등 다양한 형태를 취할 수 있다. 규정에서' 미성년자의 건강한 성장에 도움이 되는 작품을 창작하거나 제공하는 것' 의 요구는 미성년자의 정신제품에 대한 특정 요구를 충족시키기 위한 것이다. 첫째, 내용은 긍정적이고 건강해야 하고, 둘째, 형식은 미성년자의 시청각독서 흥미와 입맛에 적합해야 하며, 셋째, 수량은 만족해야 하며, 미성년자에게 충분한 정신제품을 제공해야 한다. 미성년자의 경제적 부담 능력은 제한되어 있다. 미성년자를 겨냥한 출판물의 가격이 너무 높으면 일부 미성년자가 즐길 수 있는 정신문화자원이 줄어들 수밖에 없다. 그러나, "출판부문은 결국 독립된 경제부문이기 때문에, 가격이 낮으면 출판작업을 이어받기 어려울 것이다. 우리나라와 민족의 미래를 위해 출판부가 일정한 부담을 지는 것은 그만한 가치가 있다. 국가는 이런 출판부문을 지지해야 생존하고 발전할 수 있다. " (1) 이에 따라' 미성년자 보호법' 은' 국가가 미성년자를 대상으로 한 도서 신문 시청각 제품 등 간행물의 출판을 지원한다' 고 규정하고 있다.
미성년자의 정신문화적 권익을 보호하는 한편, 국가와 사회가 적극적으로 조건을 만들어 미성년자에게 다양한 유익한 정신상품을 제공할 것을 요구한다. 한편, 미성년자의 심신 건강에 불리한 인쇄와 전자 간행물은 국가입법이 제한, 금지, 배제해야 한다. "미성년자 보호법" 제 25 조에 따르면, "음란, 폭력, 살인, 공포" 등 미성년자에게 적합하지 않은 내용이 들어 있는 책, 신문, 시청각 제품은 어떤 형태로도 미성년자에게 전파해서는 안 된다.
우리나라 1999 가 반포한 또 다른 미성년자 전문법인' 미성년자 범죄방지법' 이' 미성년자 보호법' 제 25 조의 내용을 더욱 확대, 발전 및 강화한 것은 주목할 만하다.
"미성년자 범죄 예방법" 은 "미성년자 보호법" 에 이어 청소년의 심신 건강을 보호하고 건강한 성장을 촉진하는 또 다른 중요한 법이다. 이 법률의 제정과 시행은 우리나라 미성년자 보호의 진일보한 법제화를 상징하며, 전 사회를 더욱 지도하고 추진하여 미성년자 범죄 예방, 사회 안정 유지, 미성년자의 심신 건강 보장, 청소년 성장 환경 최적화에 중요한 의의가 있다.
미성년자를 나쁜 정보와 자료의 오도와 상해로부터 보호하기 위해,' 미성년자 범죄방지법' 은 출판물 출판과 보급, 라디오, 영화, TV 프로그램 제작 및 방송을 세 가지 조항으로 금지하고 있다.
제 30 조 미성년자를 대상으로 한 간행물에는 미성년자 범죄를 유도하는 내용이 포함되어서는 안 되며, 폭력, 포르노, 도박, 테러 활동 등 미성년자의 심신 건강을 해치는 내용도 포함되어서는 안 된다.
제 31 조 어떤 기관이나 개인도 미성년자 범죄를 유인하고 폭력, 포르노, 도박, 테러 활동 등 심신 건강 내용을 위협하는 도서, 시청각 제품, 전자 출판물을 미성년자에게 판매하거나 대여해서는 안 된다. 어떤 기관이나 개인도 통신, 컴퓨터 네트워크 등을 통해 전항에 규정된 미성년자의 심신 건강에 해로운 내용과 정보를 제공할 수 없습니다.
제 32 조 방송, 영화, 텔레비전, 연극 프로그램은 폭력, 포르노, 도박, 테러 활동 등 미성년자의 심신 건강에 해로운 내용을 렌더링할 수 없다. 방송영화 TV 행정부와 문화행정부는 방송영화 TV 드라마 프로그램과 각종 방송장소 관리를 강화해야 한다.
"미성년자 범죄방지법" 의 상술한 조항은' 미성년자 보호법' 의 규정보다 더 포괄적이고 강력하다.
미성년자 보호법 제 25 조는 미성년자에게 음란, 폭력, 살인, 테러 내용이 포함된 간행물을 퍼뜨리는 것을 중점적으로 금지하고 있다. "미성년자 범죄 예방법" 은 우선 "미성년자를 대상으로 한 간행물에는 미성년자 범죄를 유도하는 내용이 포함되어서는 안 되며, 폭력, 포르노, 도박, 테러 활동 등 미성년자의 심신 건강을 해치는 내용이 포함되어서는 안 된다" 고 규정하고 있다. "(제 30 조) 이는 예방의 범위를 미성년자 보호법의' 불전파' 에서' 불포용' 으로 확대하고, 제한 전파에서 제한 간행물의 제작과 출판 및 출판물 내용에 대한 규제로 확대한다. 미성년자 범죄를 유도하고 폭력, 포르노, 도박, 테러를 과장하는 간행물을 출판하는 것은 미성년자에게 이런 불량간행물을 퍼뜨리는' 상류 행위' 이기 때문이다. 출판이 1 위이고, 그러면 간행물이 전파된다. 미성년자에게 적합하지 않은 것이 있다면, 그들의 심신 건강에 해를 끼칠 수 있다. 불량출판물의 전파만 금지한다면 불량출판물의 출판에 대해' 방임' 하고 미성년자의 심신 건강에 대한 법적 보호는 불완전하며 법적 보호의 효력을 약화시킬 수 있다. 이에 따라' 미성년자 범죄 예방법' 은 제 30 조의 내용을 추가하여 이 방면의 입법 규범과 법률 보호를 더욱 완비하게 했다.
"미성년자 범죄 예방법" 제 3 1 조의 규정은' 미성년자 보호법' 제 25 조의 내용을 흡수하고' 전파, 컴퓨터 네트워크 등을 이용해 미성년자의 심신 건강을 해치는 내용과 정보를 제공해서는 안 된다' 는 금지 규정을 늘렸다. 여기서 "통신" 은 전화 스테이션, 장거리 전화 등 통신 전송을 의미합니다. "정보" 는 주로 미성년자에게 인터넷 포르노 사이트나 홈페이지의 주소, 포르노 음성 역의 전화번호 등을 제공하는 정보를 가리킨다. 이러한 자료 자체는' 폭력, 포르노, 도박, 테러 활동 렌더링' 에 속하지 않지만, 미성년자 범죄를 유도하는 정보가 담겨 있어' 미성년자의 심신 건강에 대한 상해' 를 초래할 수 있다. 물론 그 전파를 중단해야 한다.
미성년자 예방법 제 3 1 조와' 미성년자 보호법' 제 25 조를 비교해 보면' 미성년자 보호법' 은 음란, 폭력, 살인, 테러 등 미성년자에게 제공되는 것을 금지하는 네 가지 나쁜 내용을 열거하고' 미성년자 범죄법 예방' 을 발견할 수 있다. 일반인의' 폭력' 에 대한 이해에는 이미' 살인' 이 포함되기 때문에 (2) 더 이상 단독으로 나열할 수 없다. 또한' 미성년자 범죄 예방법' 은' 미성년자 보호법' 에 규정된' 외설' 이라는 단어를 따르지 않고' 포르노' 로 바뀌었다. 이 문구의 조정은 입법자들이 이런 나쁜 내용에 대한 법률의 금지를 더욱 강화했다는 것을 보여준다. 중국의 법률 문서의 맥락에서,' 포르노' 는 보통' 음란' 보다 더 넓은 개념이며, 음란물은 반드시 음란해야 하지만, 음란물이 반드시 음란한 정도에 이르지는 않는다. 사회적 효과에서 음란한 내용의 전파는 일반인의 타락을 초래하기에 충분하며, 미성년자에 대한 악영향은 자명하다. 음란물도 일반인과 선량한 풍속에 부정적인 영향을 미칠 수 있지만, 그 피해 정도는 미성년자의 심신 상해를 기초로 한 것이다. 법적 책임에서 음란물을 퍼뜨리는 것은 범죄를 구성해 형사처벌을 받을 것이다. 그러나 유포된 내용이 포르노에만 국한되어 음란한 정도에 이르지 못하면 공안기관이나 출판, 방송 행정기관의 행정처벌을 받지만 범죄를 구성하지 않고 유죄 판결을 받지 않고 양형을 선고하지 않는다. (3)' 미성년자 보호법' 은 미성년자에게 음란한 도서, 신문, 시청각 제품을 판매, 임대 또는 다른 방식으로 전파하는 것이 절대적으로 필요하다고 규정하고 있다. 그러나' 음란물, 신문, 시청각 제품을 전파하지 않는다' 는 것은 모든 간행물에 대한 최소 요구 사항이거나 미성년자와 성인의 차이를 고려하지 않는 보편적인 요구 사항이다. 미성년자는 생리적으로나 심리적으로나 성장발육기에 있고, 자기보호능력이 제한되어 있어 외부의 유혹과 침해에 더 취약하며, 법이 특별한 보살핌을 필요로 하는 약자에 속한다. "미성년자 범죄 예방법" 은 미성년자 보호법에서 "음란물 금지" 를 "음란물 금지" 로 확대한다. 이는 국가가 미성년자의 전파에 대해 더 많은 의무를 져야 한다는 것을 입법의 형태로 명확히 요구하고, 더욱 엄격한 심사 기준을 적용하여 미성년자를 나쁜 정보와 자료의 오도와 독으로부터 보호해야 한다는 것을 의미한다.
"미성년자 보호법" 은 주로 "책, 신문, 시청각 제품" 과 같은 간행물의 내용을 규정하고 있으며, "미성년자 범죄 예방법" 제 32 조의 규정은 규제 범위를 방송, 영화, 텔레비전, 연극 공연으로 확대한다.
"미성년자 보호법" 과 "미성년자 범죄방지법" 규범 간행물은 "미성년자를 겨냥한 것" 과 "미성년자에게 전파되는 것" 의 중요한 요소를 강조한다. 이는 주로' 음란물을 담은 예술적 가치를 지닌 문예작품' 이 승인을 받은 후 일정 범위 내에서 발행될 수 있기 때문이다. (4) 국가 관련 규정에 따르면, "고대 소설에는 학술 연구에 참고할 수 있는 문학적 가치가 있지만, 청소년이 읽기에 적합하지 않은 많은 성묘사가 있어 신문출판부에 보고하여 비준하고 특집을 해야 한다" 고 한다. (5) "출판 가치가 있는 문학 작품들이 뒤섞여 있다. 인간성의 아름다움을 표현한 예술 작품은 반드시 예술의 질을 보장하는 전제 하에 출판해야 한다. 예술 전문가가 사용하지 않는 대중간행물에는 누드 사진을 집중적으로 게재해서는 안 된다. " (6)
책, 시청각 제품 또는 전자책 등의 간행물보다 동적 시각 이미지에 호소하는 라디오, 영화, 드라마 퍼포먼스가 더 감동적이고 개방적이어서 청중 분포를 제한하기가 쉽지 않다. 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 가 미성년자 범죄 예방법 초안을 심의할 때 일부 상임위원회 구성 인원, 부서, 전문가들은 우리나라가 방영하는 영화, TV 프로그램에 미성년자가 시청해서는 안 되는 내용이 들어 있어 미성년자 범죄를 초래하기 쉽다고 제안했다. 따라서 법률 초안에 미성년자가 관람하기에 적합하지 않은 영화, 텔레비전, 연극은' 아동관람에 적합하지 않다' 는 규정이 추가될 것을 건의한다. 이에 대해 주관국가방송영화텔레비전총국은 상임위원회 구성 인원과 사회반영의 문제가 정확하고 중시되어야 한다고 생각하지만, 현재는 아동관람에 적합하지 않은 영화관리를 실시해서는 안 된다. 주된 이유는 현재 영화심사에 존재하는 문제가 엄격한 심사와 관리 강화를 통해 해결될 수 있기 때문이다. 만약' 어린이가 적당치 않다' 를 실시한다면, 영화작가는 경제적 이익에 따라 어린이에게 적합하지 않은 영화를 제작하여 심사 작업에 어려움을 초래할 수 있으며,' 어린이가 적당하지 않다' 는 등급제도도 중국 국정에 적합하지 않을 수 있다. (7) 전국인민대 법률위원회는 토론을 거쳐 기존 심사관리를 기초로 영화와 연극 작품의 심사관리에 대해 더욱 엄격한 규정을 내리기로 했다. 따라서 개정안 초안은' 방송, 영화, TV 프로그램, 연극' 이' 폭력, 포르노, 도박, 테러를 렌더링하는 내용' 을 포함해서는 안 된다고 규정하고 있다. 이와 함께' 방송영화 TV 행정부, 문화행정부는 방송영화 TV 드라마에 대한 관리를 강화해야 한다' 며 미성년자 문화환경의 부정적 요인을 최대한 없애고 불량문화환경이 미성년자에게 미치는 영향을 줄여야 한다.
사실, 일찍이 1989 이전에 중공중앙 14 호 문서의 지시를 관철하기 위해 광전부는 이미' 영화심사등급제도 수립, 초등학생 관람에 적합하지 않은 영화작품' 을 내놓아 많은 초등학생들의 심신 건강을 보호했다. 구체적인 실시 방법은 다음과 같다. 광전부가 허가한 영화심사기관인 영화관리국은 다음과 같은 네 가지' 어린이 부적격 (16 세 이하 16 세 포함)' (이하' 어린이 부적격') 을 명확하게 정의했다. 2. 아동 공포를 불러일으키기 쉬운 폭력, 살인, 싸움의 줄거리를 일으키는 영화. 섹스와 성행위를 보여주는 영화; 4. 사회 기형을 표현한 영화. 아동관람 불가' 로 승인된 모든 수입과 국산 영화는 공장에서 번역, 세척, 인쇄 시 또는 관련 제작소에서 표준사본을 보내줄 때' 아동관람에 적합하지 않다' 라는 글자를 찍어서 성인영화와의 차이를 표시해야 한다. 각급 영화 배급 상영사와 각 상영 기관은 어린이 특집 상영을 조직해서는 안 되며, 영화 포스터, 영화광고 등 다양한 형식으로' 아동관람에 적합하지 않다' 는 글자를 관객에게 보여줘야 한다. 이런 영화는 방송국과 농촌 유동 상영대에 방영하여 상영할 수 없다. 그러나 이 통지는' 잠정적 방법' 의 성격에 속한다. 여러 가지 이유로, 많은 극장들이 심각하게 시행되지 않았고, 심지어 행정법규를 형성하지도 못했다. 최근 몇 년 동안 중국 사회 각계에서 영화 등급제도 수립을 요구하는 목소리가 날로 강해지고 있다. 2003 년 3 월, 중국 인민정치협상회의 제 10 회 제 1 차 회의에서 한 CPPCC 위원이 다시 한 번' 중국 영화 등급제도' 에 대한 제안을 제출하여 국내 언론의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 광전총국은 이어 왕흥동에게 영화 등급제도 수립 방법, 심사의 구체적 운영 방법, 등급 후 어떻게 관리를 규범화할 것인가에 대한 광범위한 조사와 진지한 논증을 진행하고 있다고 공식 답변을 보냈다. 전국 여성연합, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙, 중국 영화가 협회 등 조직과 기관의 의견을 구하다.
"미성년자 범죄 예방법" 도 금지 내용을 출판하고 전파하는 위법 행위에 대해 상응하는 법적 책임을 규정하고 있다. 특별법 우선 사법원칙에 따라 불량정보와 자료를 유포하고 미성년자의 이익을 해치는 위법행위를 조사할 때' 미성년자 범죄방지법' 의 상술한 규정을 먼저 적용해야 한다. 본 법에는 다른 법률 법규의 적용을 가리키는 규정이 있거나 규정이 없는 경우 다른 법률 법규의 구체적인 규정이 적용될 수 있습니다.
미성년자의 접촉을 보장하고 대중매체 자원을 누리는 이익은 단일 국가의 임무일 뿐만 아니라 국제사회의 보편적인 관심사이기도 하다. 우리나라 미성년자 보호입법을 해석할 때 간과해서는 안 되는 배경 중 하나는' 미성년자보호법' 이 공포되기 1 년 전 우리 정부 대표가' 유엔아동권리협약' 에 서명하고 전국인민대표대회 상무위원회' 미성년자보호법' 을 통과한 같은 해에 우리나라가 이 협약에 가입하는 것을 비준했다는 것이다. KLOC-0/992 년 4 월 2 일부터' 아동권리협약' 이 우리나라에서 발효되어 우리 정부는 상응하는 의무를 맡았다.
아동 권리 협약은 또한 미성년자의 접촉과 매스 미디어 자원의 권리와 이익을 보장하는 특별 조항을 만들었습니다.
제 13 조
1. 아이들은 표현의 자유에 대한 권리를 가져야 한다. 이 권리에는 국경에 관계없이 구두, 서면 또는 인쇄, 예술 형식 또는 어린이가 선택한 기타 매체를 통해 다양한 정보와 사상을 추구, 수용 및 전달할 수 있는 자유가 포함되어야 합니다.
2. 이 권리의 행사는 일부 제한을 받을 수 있지만, 이러한 제한은 법률로만 규정되며 다음과 같은 목적으로 필요합니다.
타인의 권리와 명예를 존중하다. 또는
(b) 국가 안보 또는 공공 질서 또는 공중 보건 또는 도덕을 보호한다.
제 17 조
계약국은 대중매체의 중요한 역할을 인정하고 어린이들이 다양한 국가와 국제적 출처, 특히 사회, 정신, 도덕복지, 심신 건강을 촉진하기 위한 정보와 자료를 얻을 수 있도록 보장해야 한다. 이를 위해 당사국은:
대중매체가 제 29 조 제 8 항의 정신에 따라 사회와 문화적으로 어린이들에게 유익한 정보와 자료를 전파하도록 독려하다.
(b) 다양한 문화, 국가 및 국제 출처에서 그러한 정보 및 자료의 작성, 교환 및 보급에 대한 국제 협력을 장려한다.
어린이 서적의 창작과 보급을 장려하다.
대중매체가 소수 집단이나 원주민에 속한 아이들의 언어 수요에 특별한 관심을 갖도록 독려하다.
제 13 조와 제 18 조 (9) 항에 따라 아동을 복지를 손상시킬 수 있는 정보와 자료의 영향으로부터 보호하는 적절한 지침을 제정하도록 독려한다.
중국의 현재 법적 틀에서' 유엔아동권리협약' 준수와 이행은 주로 관련 국내법, 특히' 미성년자보호법' 과' 미성년자범죄방지법' 을 통해 이뤄졌다. (10)' 아동권리협약' 과' 미성년자보호법' 등 미성년자의 권익을 보호하는 국내법은 각각 다른 법률체계에 속하지만 밀접한 연관이 있다. 중국은' 미성년자 보호법' 제정자일 뿐만 아니라' 아동권리협약' 제정의 참여자이기 때문에 국가는 국내법을 제정할 때 국제법의 요구를 고려해야 하며, 국제법 제정에 참여할 때도 국내법의 규정을 고려해야 한다. 따라서' 아동권리협약' 은 중국이 미성년자를 보호하는 법률체계와 상호 침투와 보완적인 관계를 맺고 있다. 미성년자 보호법 및 기타 관련 법률의 시행과 적용은 중국이 유엔 아동 권리 협약을 시행하는 중요한 조치이기도 하다. (이 글의 내용은 송' 미디어 소비의 법적 보호' 제 6 장 1 부분, 중국 방송출판사 2004 년 6 월 5438+ 10 월 출판) 에서 발췌한 것이다.
1. 손등 편집장 참조:' 중화인민공화국 법률해석대전' (제 2 권), 중국옌사출판사 1996, 21/Kloc-0
2. 미국 전파학자 G. 그버나는 폭력을' 고의적인 상해나 살인의 공공연한 무력표현' (로버트 베이커) 으로 정의했다.
폭력과 언론' 의 편집자인 샌드라 바우어, 워싱턴 D.C.: 정부 출판실, 1969, P3 12. 이 정의는 이미 많은 연구에서 채택되었다. 65438-0988, 싱가포르' 아시아 대중전파연구 및 정보센터' 가 아시아 8 개국의 TV 프로그램을 폭력적으로 감시했다. 모니터링 프로젝트는 폭력을' 체력이나 말로 개인이나 어떤 사람에게 심리적 또는 신체적 피해를 입히는 것, 재산과 신체를 파괴하는 것' 으로 정의한다. 이는 폭력에 대한 광범위한 정의다. 부위 참조:' 대중매체가 어린이들에게 미치는 영향', 신화출판사, 200 1, 323-325 면.
지금까지 국내 법률 문서는' 음란물' 이나' 음란물 내용' 에 대해 명확한 정의를 내리지 못했다. 가장 가까운 법적 개념은 "음란물", "음란물 출판물", "음란물 출판물" 이다.
형법은 제 6 장' 사회관리질서를 어지럽히는 죄' 에서' 음란물 제작, 판매, 전파죄' 라는 제목의 섹션을 가지고 있다. 형법 제 367 조에 따르면 이 법에서 말하는 음란물은 "성행위를 전문적으로 묘사하거나 음란물을 공개적으로 선전하는 음란한 책, 영화, 비디오테이프, 녹음테이프, 사진 및 기타 음란물을 가리킨다. 인체 생리와 의학 지식에 관한 과학 저작은 음란물이 아니다. 음란물을 포함한 예술적 가치를 지닌 문학 예술 작품은 음란물로 간주되지 않는다. "
신문출판부 1988 이 발표한' 음란물 간행물 인정 잠행규정' 은 행정법 집행의 관점에서 음란물 간행물의 인정 기준을 명확히 했다. "잠정 규정" 은 음란물에 대해 다음과 같이 정의한다. "음란한 간행물은 전반적으로 음란물을 선전하는 것을 의미하며, 다음 내용 중 하나가 사람들의 성욕을 불러일으키고 일반인을 타락시키지만, 예술적 과학적 가치는 없는 간행물이다. (1) 음란한 것과 성행위, 성교 및 심리적 감정에 대한 구체적인 묘사; (2) 음란물, 음란물 이미지를 공개적으로 홍보한다. (3) 외설스러운 방식으로 성적 기술을 묘사하거나 전수한다. (4) 근친상간, 강간 또는 기타 성범죄를 구체적으로 묘사하는 수단, 과정 또는 세부 사항은 범죄를 유발하기에 충분하다. (5) 아동의 성행위에 대한 구체적인 설명; (6) 음란하고 구체적으로 동성애 성행위나 다른 성변태행위나 성변태행위와 관련된 폭력, 학대, 모욕행위를 묘사한다. (7) 일반인이 용납할 수 없는 성행위에 대한 기타 음란한 묘사. " 음란한 간행물은 "전체적으로는 음란하지 않지만, 일부 내용에는 제 2 조 (1) 항부터 제 (7) 항에 규정된 내용이 있어 일반인, 특히 미성년자의 심신 건강에 해롭고 예술이나 과학적 가치가 부족한 간행물이 있다" 고 말한다. 잠정 규정에는 음란물과 음란물로 분류되어서는 안 되는 세 가지 예외, 즉 1 도 열거되어 있다. 음란하고 음란한 내용이 섞인 예술적 가치를 지닌 문학 작품. 인체의 아름다움을 보여주는 예술 작품; 3. 자연과학과 사회과학의 저작 (예: 해부생리지식, 생식지식, 질병예방 등 관련 지식지식, 성도덕, 성사회학 등) 은 음란물과 음란물의 범위에 속하지 않는다.
또한 신문출판부 1989 가 발표한' 일부 금지 간행물 기준 결정에 관한 잠정 규정' 은' 내용 음란물, 저속하고 청소년의 심신 건강에 해로운 출판물',' 봉건 미신을 선전하는 출판물',' 살인폭력을 선전하는 출판물' 의 인정 기준을 확정했다.
4. 위영정 참조:' 신문전파법 자습서', 중국 인민대학 출판사 2002 년판, 10 1- 102 면.
5. 신문출판부가 8 월 발표한' 주제 선정 관리 규정 조정에 관한 통지' 1992 (새 그림
6. 문화부가 8 월 20 일 발표한' 국무원 직할시 음란물 금지 규정 시행에 관한 통지' 1985 를 참조하십시오.
7.' 전국인민대표대회 상무위원회 재심의미성년자범죄방지법' 을 참고하여 중국 청년보, 1999 년 4 월 27 일에 발표했다.
8. 아동 권리 협약 제 29 조에는 "1. 계약국은 아동 교육의 목적이 (A) 아동의 개성, 지능, 심신 능력을 최대한 발전시키는 것이라고 동의했다. (b) 인권과 기본적 자유 및 유엔 헌장에 포함 된 원칙에 대한 존중을 장려한다. 어린이 부모, 그들의 문화적 특징, 언어와 가치관, 어린이가 거주하는 국가의 민족적 가치, 그들의 원산지 국가, 그리고 그들과는 다른 문명에 대한 존중을 배양한다. (D) 이해, 평화, 관용, 남녀 평등, 인민, 민족, 민족, 종교 단체, 원주민 간의 우정의 정신으로 자유사회에서 책임감 있는 생활을 하도록 어린이를 양성한다. (e) 자연 환경에 대한 존중을 배양한다. 2. 본 조항 또는 제 28 조의 어떤 부분도 개인과 단체의 교육기관 설립 및 지도의 자유를 간섭하는 것으로 해석해서는 안 됩니다. 단, 본 조항 65-438+0 에 규정된 원칙을 준수하고 그러한 기관의 교육은 국가가 규정한 최소 기준에 부합해야 합니다. "
9. 아동 권리 협약 제 18 조에는 "1" 이 명시되어 있습니다. 계약국은 부모 쌍방이 자녀의 양육과 발전에 대해 동등한 책임을 지고 있다는 원칙이 인정되도록 최선을 다해야 한다. 부모나 법정 보호자는 자녀의 양육과 발전에 대한 주요 책임이 있다. 아이들의 최대 이익은 그들의 주요 관심사가 될 것이다. 2. 본 협약에 열거된 권리를 보호하고 증진하기 위해 계약국은 부모와 법정보호자에게 적절한 협조를 베풀어 자녀 양육의 책임을 이행하고 아동서비스를 위한 기관, 시설, 서비스를 확보해야 한다. 3. 계약국은 맞벌이 부모의 자녀가 받을 권리가 있는 탁아 서비스와 시설을 누릴 수 있도록 모든 적절한 조치를 취해야 한다.
10. 중국의 현행 헌법은 국제조약이 중국에서 어떻게 시행되는지에 대한 명확한 규정이 없다. 국제조약과 국내법의 관계를 보면
중국의 법률은 두 가지로 나눌 수 있다. 하나는 적용 가능한 국제조약 규정을 포함하는 법이다. 다른 하나는 적용 가능한 국제 조약 조항을 포함하지 않는 법이다.
전자의 법에는 일반적으로 민사소송법, 민법통칙, 상표법, 해상법, 섭외계약법, 외국기업소득세법, 외국인 출입관리법, 상속법 등 국제조약이나 협정이 먼저 적용된다는 특별한 규정이 있다. 다른 법률은 형법이나 형사소송법과 같은 조약과 법률 사이의 관계를 명확하게 정의하지 않는다.
후자의 법도 중국에서도 상당히 많다. 예를 들어 의무교육법, 장애인 보장법, 미성년자보호법, 노조법, 여성권익보장법, 노동법, 국가배상법 등이 있다. 이런 법률은 "우리가 오늘 이야기한 인권조약과 더욱 밀접한 관계가 있다. 국제조약이 적용조약 규정이 없는 법률문제나 법률관계에 직결되거나 우선적으로 적용될 수 있을지에 대해서는 특히 인권보장 분야에서는 우리나라의 입법, 사법, 이론적 해석이 아직 완전히 확정되고 통일되지 않았다. " 공인인 참조:' 국제인권조약의 중국 적용',' 하용: 공법' (제 1 권), 법률출판사 1999, 282-296 면; 강국경절:' 국제법과 국제조약의 몇 가지 문제' 가 인민망에 발표됐다.
영화극 등급제도를 수립하는 것은 영화입법이 미성년자의 합법적 권익을 보호하는 절박한 필요성이다.
한 조사에 따르면 소년범의 62% 가 폭력과 포르노 영화와 시디를 본 것으로 나타났다. 수많은 청소년 범죄의 한 가지 큰 원인은 폭력, 포르노, 또는 비슷한 장면이나 영상이 포함된 나쁜 영화극의 영향을 받았기 때문이라고 할 수 있다. 따라서 영화극의 다양성이 발달한 오늘날 미성년자가 적절한 영화극의 긍정적인 영향을 진정으로 누릴 수 있도록 등급관리를 실시할 필요가 있다. 이것은 또한 영화 작가와 예술가의 의무이기도 하다. 영화입법은 미성년자의 합법적 권익에 대한 보호를 반영해야 하며, 영화극을 분류하는 것은 매우 효과적인 방식이다. 영화극을 분류하여 미성년자가 관람하기에 적합한 영화극의 등급 (일반급과 보호급) 을 확정함으로써 날로 커지는 유치한 집단이 영화극 감상에서 충분한 선택권과 거부권을 누리며 관람에 적합하지 않은 영화극이 정신오염을 초래하지 않도록 한다. 이것은 또한 미성년자 보호법의 규정에 부합한다. 법 제 24 조는 "국가는 뉴스, 출판, 방송, 영화, 텔레비전, 문학예술단위와 작가, 과학자, 예술가 및 기타 시민들이 미성년자의 건강한 성장에 도움이 되는 작품을 창작하거나 제공하도록 장려한다" 고 규정하고 있다. 따라서 헌법과 미성년자 권익보호법은 영화입법의 분류제도를 세우고 어린이에게 적합한 영화드라마를 내놓을 필요가 있다.