황산 평가 분리 방법

황산시 공사 건설 프로젝트 입찰 실시

"평가 분리" 방법 (시범)

(의견 초안)

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제 2 조 이 방법은' 평가 분리' 를 실시하는 모든 법에 따라 입찰해야 하는 공사 건설 프로젝트에 적용된다.

시범 단계,' 안후이성 인민정부청 추진공사 건설 관리 개혁 추진에 대한 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 실시 의견' (안정사무소 [2017] 97 호),' 공사 총청부 발전 추진에 관한 지도 의견' (건시 [2018] 10

제 3 조 "평가 분리" 는 우선 순위, 입찰, 청렴성, 고효율 원칙을 고수해야 하며, 입찰 전 과정에서 다음과 같은 이념을 확립해야 합니다.

(1) 품질 우선 순위, 양질의 우수 프로젝트 창출을 장려합니다.

(2) 우선 순위와 입찰을 결합하고, 우선 순위를 정하고, 전체 라이프 사이클의 가격 대비 성능 종합을 추구합니다.

(3) 혁신을 장려하고 새로운 건설 기술 응용을 적극적으로 추진한다.

(4) 청렴한 종업, 성실 집업, 불청렴한 종업 행위에 대한 일표 부결제를 실시한다.

제 2 장 입찰 평가

제 4 조 입찰 평가는 입찰자가 법에 따라 구성한 입찰 평가위원회가 책임진다. 입찰위원회는 입찰자 대표와 관련 기술, 경제 등 방면의 전문가로 구성되어 있으며, 회원 수는 5 명 이상이며, 그 중 기술, 경제 등 방면의 전문가는 회원 총수의 3 분의 2 보다 작을 수 없다.

제 5 조 자격심사에 합격한 입찰자 수가 20 명을 초과하면 입찰자는 규정에 따라 입찰에 들어가는 입찰자 수를 15 명에서 20 명으로 탈락시킬 수 있다.

입찰자는 과도한 입찰자 탈락 과정에서 표결법을 채택해야 한다. 우대 요인은 주로 기업 자질, 기업 규모, 재정 상황, 기업과 그 인원의 염정기록, 신용 등을 고려한다.

입찰자는 프로젝트의 실제 상황에 따라 선호 요소를 늘리거나, 선호 요소 또는 선호 요소의 중요성을 종합적으로 고려하여 입찰자를 단계적으로 탈락시킬 수 있습니다.

제 6 조 입찰 평가 과정은 2 단계로 진행됩니다.

(1)

(2) 입찰자의 기술 및 비즈니스 대응 상황에 대해 입찰위원회 위원들이 각각 상세히 검토하고, 평가 의견에는 장점, 단점, 사유가 포함되며, 독립적으로 질적 평가 의견을 제시합니다.

제 7 조 법률, 규정, 규정, 규범성 문서 규정 및 입찰문서에 명시적으로 규정된 부결입찰 상황을 제외하고는 입찰위원회는 입찰문서에 대해 부결입찰 판정을 해서는 안 된다.

입찰 평가 프로세스는 질문 및 해명 절차를 설정합니다. 질문 및 해명 내용은 서면으로 기록되어야 하며 입찰 평가 보고서의 일부로 기록되어야 하며 입찰 문서의 범위를 벗어나거나 입찰 문서의 실질적인 내용을 변경해서는 안 됩니다.

제 8 조 입찰이 완료된 후, 입찰위원회는 입찰자에게 서면 입찰 보고서를 제출하고, 입찰 서류 요구 사항에 따라 정렬되지 않은 자격을 갖춘 입찰자를 추천하거나 명확한 입찰 결론을 제시해야 한다.

입찰자는 황산시 공공망 * * * 자원거래망 () 에 합격한 입찰자 명단을 3 일 공시해야 한다.

< P > 입찰 심사위원회가 심사한 결과, 입찰 서류 요구 사항을 충족하는 입찰자가 입찰 문서에 명시된 수보다 적으면 입찰자는 다시 입찰할 수 있으며, 입찰위원회에 경쟁 판단이 있는지 여부를 판단할 수 있는 권한을 부여할 수 있습니다. 경쟁력을 갖추면 평가위원회는 합격한 입찰자를 계속 추천할 수 있다. 경쟁 판단 방식은 입찰 서류에서 명확해야 한다.

입찰자 또는 기타 이해 관계자가 자격을 갖춘 입찰자에게 이의가 있는 경우 공시 기간 내에 제출해야 합니다. 이의가 성립되면 해당 자격을 갖춘 입찰자 자격을 취소한다. 합격한 입찰자를 재추천하거나 보충할지 여부는 입찰 서류에 명확하게 명시해야 한다.

입찰

제 9 조 입찰자는 합격입찰자 명단 공시가 끝난 후 낙찰되기 전에 합격입찰자 및 배정된 프로젝트 책임자에 대한 조사, 질문, 입찰 서류 또는 방안을 명확히 하고 검토하고, 프로젝트 후반에 발생할 수 있는 위험과 문제를 평가하는 등 시찰 보고서를 만들어 교정위원회를 제출할 수 있다 입찰자의 시찰 보고서 내용은 객관적이고 공정하고 진실하며 유효해야 하며, 낙찰자를 명시하거나 암시하는 내용이 있어서는 안 된다.

입찰자가 입찰을 정하기 전에 조직 시찰을 조직한 경우, 입찰시간을 적당히 연기할 수 있으며, 최대 20 일을 넘지 않고 입찰 유효기간을 초과하지 않습니다.

< P > 제 10 조 입찰자는 우선 입찰 업무 규칙을 정하고, 각기 다른 종목의 우등 입찰 결합 방식, 우우 요소, 입찰 방법을 명확히 하고, 기위 주재입찰자의 기검팀에 신고해야 한다. 교정할 때는 반드시 교정 작업 규칙을 엄격히 준수해야 하며, 규칙을 임시로 변경해서는 안 된다.

< P > 제 11 조 낙찰위원회는 우중선우, 저중선우, 충분한 경쟁의 원칙에 따라 입찰문서에 규정된 방법에 따라 입찰위원회가 추천한 합격입찰자 중 1 명을 확정하고 입찰자에게 정황보고를 제출해야 한다.

제 12 조 입찰 공고가 발표되기 전에 입찰자는 프로젝트 실제와 연계하여 입찰 업무 규칙에 따라 프로젝트 교정 방안을 제정하고 기위 주재입찰자의 기검팀에 신고해야 한다.

프로젝트 교정 방안은 시찰 내용, 교정 조작 세칙, 교정 요소 및 우선 순위 등을 명확히 해야 한다.

< P > 제 13 조 교정 방법, 교정 규칙은 입찰 서류에 명시해야 합니다. 입찰위원회는

(1) 가격 경쟁 입찰법

(b) 투표+가격 표기법. 우대와 입찰에 모두 요구 사항이 있는 종목, 정표위원회는 합격입찰에서 기명과 이유를 명시한 방식으로 투표표결을 진행하며 득표수에 따라 낙찰후보 3 명 미만을 확정한 다음 입찰문서에 규정된 가격 경쟁 방법으로 낙찰자를 확정한다.

(c) 단체 의사법. 집단의사진행이 필요한 항목은 정표위원회가 집단협의를 진행할 수 있고, 정표위원회 위원들은 각자 의견을 충분히 발표하고 서면 기록으로 확인하며, 결국 정표위원회 주임이 낙찰자를 확정한다. 낙찰위원회 위원이 기명하고 이유를 밝히는 방식으로 투표표결을 진행할 수도 있고, 낙찰후보 3 명 이상을 확정한 뒤 낙찰위원회 주임이 낙찰자를 확정할 수도 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 낙찰명언) 집단의사법을 채택한 단위는 규범적인 집단의사규칙을 세워야 한다.

위에서 언급한 방법 외에도 입찰자는 프로젝트 특성과 실제 상황에 따라 입찰 서류에 다른 표기 방법을 명확히 하고 직접 추첨 방식을 사용하여 표기할 수 있습니다.

제 14 조는 표결+가격법과 집단의사정칙을 채택하고, 입찰자는 합격한 입찰자 명단 공시가 끝난 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 공공 * * * 자원거래센터에서 입찰을 조직한다.

제 15 조 입찰자는 프로젝트 상황과 실제 필요에 따라 가격 요소, 기업력, 기업 신용, 팀 관리 능력 및 수준을 정격요소로 선택할 수 있습니다.

참고용으로

(a) 입찰 가격 (입찰 문서에 명시된 교정 규칙);

(2) 황산시 관련 행정 주관부의 입찰자의 신용평가등급

(3) 자격 등급, 전문 기술자 규모, 기업 소유 기계 장비, 최근 3 년간의 재무 상태, 현지 납부 세금, 애프터 서비스 능력, 과거 실적 (실적 영향력, 난이도 포함) 등을 포함한 기업 역량

(4) 각종 명예, 과거 준수 상황, 건설 단위의 준수 평가를 포함한 기업 신용. 최근 몇 년간 건설 행정 주관부의 각종 처벌과 불량행위 기록, 건설기관의 불량행위 기록, 준수 평가 불합격 기록 및 기타 부정직 기록 등을 포함한 불량 정보

(5) 팀 성과 및 준수 수준을 파견할 예정이며, 팀 주요 책임자와 유사한 엔지니어링 실적을 조사하거나 배정 프로젝트 책임자에게 답변할 수 있습니다.

(6) 프로그램 설계 입찰 중점 고려 사항: 도시 설계 내용을 충분히 이행하고, 주로 디자인 혁신, 친환경 생태, 지역 문화, 인문적 특징 등을 고려하며, 기능 구조가 합리적이고 경제기술이 실현 가능하다는 것을 보장해야 한다.

동등한 조건에서 입찰자는 입찰자의 서비스 편리도, 계약 안정성, 품질 안전 보장성, 노사분쟁 통제도 등의 요소를 우선적으로 고려할 수 있습니다 (프로그램 설계 입찰 제외).

입찰자는 프로젝트의 실제 상황에 따라 우대 요소를 추가할 수 있으며, 입찰 요소 또는 지정 요소의 중요성을 종합적으로 고려하여 입찰자를 단계적으로 탈락시킬 수 있습니다.

제 15 조 입찰 우선 순위의 상대 기준은

1. 신용점수가 높은 기업이 신용점수가 낮은 기업보다 낫다.

2. 현지 납부 세액이 높은 기업이 현지 납부 세액이 낮은 기업보다 우수합니다.

3. 비슷한 엔지니어링 실적을 가진 기업은 비슷한 엔지니어링 실적을 가지고 있지 않은 기업보다 낫다.

4. 나쁜 행동 기록이 없는 기업은 나쁜 행동 기록이 있는 기업보다, 나쁜 행동 기록이 적은 기업은 나쁜 행동 기록이 많은 기업보다 낫다.

5. 준수 기록이 있고 준수 평가가 없는 기업이 준수 기록이 없는 기업보다 우수합니다.

6. 명예등급이 높은 기업이 명예등급이 낮은 기업보다 낫다.

7. 배정팀 수행 능력이 높은 기업이 배정팀 수행 능력이 낮은 기업보다 낫다.

제 16 조 입찰자는 입찰회에서 프로젝트 상황, 입찰 상황 및 합격한 입찰자 또는 프로젝트 책임자에 대한 시찰, 질문 상황을 소개할 수 있다. 정표위원회 위원들은 의문이 있으면 입찰자에게 질문을 할 수 있다. 입찰위원회는 입찰문서에 규정된 방법에 따라 입찰위원회가 추천한 합격입찰자 중 1 명을 우대하여 낙찰자 1 명을 확정하고 정황보고를 제출해야 한다.

< P > 정표위원회 구성 인원 명단, 정표 범위에 포함된 합격입찰자에 대한 시찰 보고서 (있는 경우), 정표 방법, 본 단위 당위 (당조) 에 상황 보고, 낙찰자 이름 등을 포함한다.

제 17 조 입찰자는 교정 작업이 완료된 후 3 일 이내에 황산시공 * * * 자원거래망에 교정 결과를 공시해야 한다. 공시 기간은 3 일 (영업일 기준) 이다.

낙찰자가 낙찰을 포기하거나 계약을 이행할 수 없거나, 입찰 서류 요구 사항에 따라 성과 보증을 제공하지 않거나, 낙찰 결과에 영향을 미치는 위법 행위 등 낙찰조건에 맞지 않는 경우, 입찰자는 입찰위원회가 제출한 서면 입찰 평가 보고서와 추천한 합격입찰자를 기준으로 다른 합격입찰자를 다시 결정하거나, 입찰위원회를 조직하여 합격입찰자를 다시 평가하고 추천하거나, 다시 입찰할 수 있다

제 18 조 입찰자는 정표위원회에 정표 방안, 시찰 보고서를 정표 보조자료로 제공해야 한다. 정정 후, 정표 방안, 시찰 보고서, 정표위원 투표 결과 등 정표 과정 자료는 예비조사를 위해 남겨야 한다.

제 4 장 표시위원회 구성

제 19 조 입찰자는 투표+가격법 또는 집단의사법정 대상을 채택할 경우 정표위원회를 구성해야 한다.

제 20 조 표준위원회 위원은 원칙적으로 입찰자, 프로젝트 소유주 또는 사용 단위의 지도부 구성원, 경영관리원, 공학기술경제인으로부터 5 명 이상의 단수로 생겨났다. 필요한 경우, 정부 투자 엔지니어링 프로젝트, 입찰자는 이 시스템의 상하 주관 부서나 시스템 외 관련 부서 직원 중에서 표준위원회 구성원을 결정할 수 있습니다. 비정부 투자 엔지니어링 프로젝트, 입찰자는 모회사, 자회사 인원 중에서 낙찰위원회 구성원을 결정할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

입찰위원회 위원은 입찰자가 위의 조건을 충족하는 2 배 이상의 후보 명단에서 무작위로 추출하여 결정해야 합니다. 입찰자는 필요에 따라 일부 정표위원회 구성원을 직접 지정할 수 있으며, 총수는 정표위원회 구성원 총수의 3 분의 1 을 초과할 수 없다.

제 21 조 정표위원회는 정표회에서 주임을 확정해야 한다. 집단의사법정기준을 채택하면 주임은 입찰자의 프로젝트 분관 책임자가 맡아야 한다. 다른 방법으로 입찰을 하면 주임은 입찰자, 프로젝트 소유자 또는 사용 단위 인원 중에서 추천을 할 수 있다.

낙찰위원회 위원들이 낙찰후보와 이해관계가 있는 경우 자발적으로 회피를 신청해야 한다.

제 5 장 책임 및 관리

제 22 조 입찰자는 프로젝트의 입찰 절차 및 결과의 합법성에 대한 책임을 진다.

제 23 조 입찰자는 완벽한 교정 메커니즘과 내부 관리 제도를 수립해야 하며, 낙찰위원회 위원들이 낙찰자를 지명한다는 것을 명시하거나 암시해서는 안 된다.

제 24 조 국유자금 투자 프로젝트 입찰자는 감독팀을 구성해 교정 과정을 증거감독해야 하며, 감독팀은 기검 부서 인원을 초청할 수 있다.

입찰자는 정표 방안과 정표 상황 보고를 본 단위 당위 (당조) 에' 삼중일대' 로 보고해야 한다.

제 25 조 입찰위원회 위원은 입찰 평가 기간 및 낙찰위원회 위원들이 입찰 기간 동안 합격한 입찰자나 기타 이해관계자와 개인적으로 접촉해서는 안 된다. 합격한 입찰자, 중개인, 기타 이해관계자의 재물이나 기타 혜택을 받아서는 안 된다. 낙찰위원회 위원은 객관적이고 공정하게 직책을 이행하고, 직업도덕을 준수하고, 비밀을 지키며, 제시된 낙찰의견에 대해 개인적인 책임을 져야 한다.

제 26 조 본 조치는 2020 년 월 일부터 시행된다.

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