농지보호기본규정 농지보호기본규정
기본농지 보호에 관한 규정(국무원 명령 제257호)
(1998년 12월 27일 중화인민공화국 국무원 명령 제257호로 공포됨) )
제1장
일반 조항
제1조
기본 농지에 대한 특별한 보호를 실시하고 농업 생산과 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 사회적경제 발전에 관한 이 조례는 <중화인민공화국 농업법>과 <중화인민공화국 토지관리법>에 근거하여 제정된다.
제2조
국가는 기본적인 농지보호제도를 실시한다.
이 조례에서 말하는 '기본농지'란 일정기간 인구 및 사회·경제적 발전에 따른 농산물 수요에 따라 점유해서는 안 되는 경작지를 말하며, 전반적인 토지 이용 계획.
이 조례에서 말하는 “기본농지보호구역”이란 기본농지를 특별하게 보호할 목적으로 전반적인 토지이용계획과 적법한 절차에 따라 결정된 구체적인 보호구역을 말한다.
제3조
농지의 기본보호는 종합계획, 합리적 이용, 이용과 경작의 결합, 엄격한 보호의 원칙을 따라야 한다.
제4조
현급 이상의 지방 인민정부는 기본농지 보호를 국민경제사회발전계획에 목표책임제의 요소로 포함시켜야 한다. 정부 지도자의 임기는 다음 상급 인민정부의 감독과 집행을 받는다.
제5조
모든 단위나 개인은 기본 농지를 보호할 의무가 있으며 기본 농지의 침해, 파괴 및 기타 본 규정 위반을 신고하고 고발할 권리가 있습니다.
제6조
국무원 토지행정부서와 농업행정부서는 다음 각 호에서 규정하는 직책분담에 따라 전국 기본농지의 보호 및 관리를 담당한다. 국무원과 이 규정에 따라.
현급 이상 지방 인민정부의 토지행정주관부서, 농업행정부서는 규정된 직책분담에 따라 해당 행정구역 내 기본농지를 보호하고 관리하는 업무를 담당한다. 동급 인민정부는 이 규정에 따라 처리한다.
향(진) 인민 정부는 본 행정 구역 내의 기본 농지를 보호하고 관리하는 책임을 진다.
제7조
국가는 기본농지 보호사업에서 탁월한 성과를 낸 단위와 개인에게 포상한다.
제2장
경계
제8조
각급 인민정부는 전반적인 토지이용계획을 수립할 때 기본 농지 보호를 다음과 같이 해야 한다. 계획의 한 측면과 기본적인 농지 보호를 위한 배치 배치, 정량적 지표 및 품질 요구 사항이 명확해졌습니다.
현급 및 향(읍) 전체 토지 이용 계획을 통해 기본적인 농지 보호 구역을 결정해야 합니다.
제9조
성, 자치구, 직할시가 지정한 기본농지는 행정구역 전체 경작지 면적의 80% 이상을 차지해야 한다. 구체적인 정량지표는 국토를 기준으로 종합계획을 활용하여 단계별로 세분화하여 공개한다.
제10조
다음 경작지는 기본 농지 보호 구역으로 분류되어 엄격하게 관리되어야 합니다.
(1) 농지 관련 관할 부서의 승인을 받은 후 국무원 또는 현급 이상 장소 인민정부가 승인한 곡물, 면화, 석유 생산기지의 경작지
(2) 수질 관리가 양호하고 토양 및 수질 보호 시설을 갖춘 경작지 , 전환 계획이 진행 중인
(3) 야채 생산 기지
(4) 농업 과학 연구 및 실험 교육; 필드.
전체 토지이용계획에 따르면 철도, 고속도로, 기타 교통노선과 도시, 마을, 시장마을 건설지역 주변의 경작지는 우선적으로 기본농지보호구역으로 지정되어야 한다. 산림, 목초지로 전환해야 하며, 호수 주변의 경작지는 농지기본보호구역에 포함되어서는 안 된다.
제11조
기본 농지 보호 구역은 구역으로 구분되고 향(진)으로 구분되며 2019년 12월 현급 인민 정부 토지 행정 부서가 결정합니다. 동일한 수준의 농업 행정 부서와 협력합니다.
지정된 기본 농지 보호 구역에 대해 현급 인민 정부는 보호 표지를 설치하고 이를 공포해야 하며 현급 인민 정부의 토지 관리 부서는 파일을 작성하고 농업 행정부에 사본을 보냅니다. 같은 수준의 부서. 어떠한 단위나 개인도 허가 없이 농지기본보호구역의 보호표지를 파괴하거나 변경할 수 없다.
기본 농지를 분할하고 획정한 후 성, 자치구, 직할시 인민정부는 토지 행정 부서와 농업 행정 부서를 조직하여 승인 확인을 받거나 성, 자치구, 자치주 인민정부는 구를 설치한 시, 자치주에 권한을 위임할 수 있으며, 인민정부는 토지관리부서와 농업행정부서를 조직하여 승인 여부를 확인하도록 한다.
제12조
기본농지보호구역을 정할 때 토지도급자의 계약 및 관리권은 변경되어서는 안 된다.
제13조
기본농지보호구역 지정에 관한 기술규정은 국무원 토지행정부서가 국무원 농업행정부서와 회동하여 제정한다.
제3장
보호
제14조
지방 각급 인민정부는 토지이용의 전반적인 계획을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다. 본 행정구역 내에서 확정된 기본농지의 양은 줄어들지 않는다.
제15조
법률에 따라 농지기본보호구를 확정한 후에는 어떠한 단위나 개인도 이를 변경하거나 점유할 수 없다. 국가에너지, 교통, 수자원 보호, 군사시설 등 핵심 건설사업의 입지 선정 시 기초농지보호구역을 피할 수 없고, 농지의 전용이나 징발 등이 수반되는 경우에는 기본농지를 점유해야 하는 것이 사실이다. 토지의 경우 국무원의 승인을 받아야 합니다.
제16조
국무원의 비준을 거쳐 기본농지를 점유하는 경우 지방 인민정부는 국무원의 비준문건에 따라 전체 토지이용계획을 수정해야 한다. 동등한 수량과 품질의 추가 토지를 추가합니다. 점유 단위는 매립 조건이 없거나 매립된 경작지가 충족되지 않는 경우 점유한 만큼의 매립 원칙에 따라 자신이 점유하는 기본 농지의 수량과 질에 상응하는 경작지를 매립할 책임이 있다. 요구에 따라 성, 자치구, 직할시 규정에 따라 새로운 농지를 개간하는 데 필요한 개간 비용을 지불해야 합니다.
기본농지를 점유하는 단위는 현급 이상 지방 인민정부의 요구에 따라 점유한 기본농지의 경작층의 토양을 새로 개간한 농지의 토양개량에 사용해야 한다. 품질이 좋지 않거나 다른 농지.
제17조
어떤 단위나 개인이라도 기본 농지 보호에 따라 가마, 집, 무덤 건설, 모래 파기, 채석장, 채굴, 흙 채취, 흙 쌓기를 금지합니다. 지역 기본 농지를 손상시키는 고형 폐기물 또는 기타 활동.
어떤 단위나 개인도 임업과 과일 산업을 발전시키기 위한 기본 농지를 점유하고, 어류를 사육하기 위해 연못을 파는 것은 금지되어 있습니다.
제18조
어떤 단위나 개인도 기본농지를 방치하거나 방치하는 것을 금지한다. 국무원이 비준한 중점건설사업이 기본농지를 점유하고 1년 동안 사용하지 않았으나 경작, 수확이 가능한 경우, 기본농지를 원래 경작한 집단이나 개인이 농업을 재개하거나 토지사용단위가 농업을 재개할 수 있다. 1년 위의 건설이 시작되지 않은 경우, 연속 2년 동안 사용하지 않은 경우 성, 자치구, 직할시의 규정에 따라 유휴 비용을 지불해야 합니다. 토지사용단위의 토지사용권은 국무원의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부가 무료로 회수한다. 농민집단소유의 토지는 원래의 토지에 양도해야 한다. 농업복원을 위한 농촌집단경제단체를 농지기본보호구역으로 재분류
기본농지를 운영하기로 계약한 단위나 개인이 연속 2년 동안 농지를 유기하는 경우 원계약 단위는 계약을 해지하고 계약한 기본농지를 회수해야 한다.
제19조
국가는 농업 생산자가 자신이 운영하는 기본 농지에 유기비료를 사용하고 화학비료와 농약을 합리적으로 사용하는 것을 옹호하고 장려한다. 기초농지를 이용하여 농업생산에 종사하는 단위와 개인은 토양을 유지하고 비옥하게 하여야 합니다.
제20조
현급 인민정부는 현지 실정에 기초하여 기본적인 농지 토양 등급 결정 방법을 제정하고 농업 행정 부서가 이를 조직하고 실시한다. 토지 행정 부서. 기본 농지 토양 비옥도 등급 및 파일 설정.
제21조
농촌집체경제조직이나 마을위원회는 정기적으로 농지의 기본 비옥도 등급을 평가해야 한다.
제22조
현급 이상 지방 인민정부 농업행정부서는 기본적인 농지 토양 비옥도 및 비옥도 혜택에 대한 장기 위치 모니터링 기관을 점차적으로 구축해야 하며, 정부는 정기적으로 동급 국민에게 정보를 제공하고, 기초농지의 토양비옥도 변화와 이에 따른 토양비옥도 보호대책을 제안하고, 농업생산자에게 시비지도 서비스를 제공한다.
제23조
현급 이상 인민정부 농업행정부서는 산하 환경보호행정부서와 회동하여 기본농지의 환경오염을 감시평가해야 한다. 동급 인민정부는 환경질과 발전추세에 관한 보고서를 제출해야 한다.
제24조
국무원의 비준을 거쳐 국가 중점 건설 프로젝트를 건설하기 위해 기본 농지를 점유하는 자는 건설 프로젝트 환경 보호 관리에 관한 국가 규정을 준수해야 한다. 건설프로젝트의 환경영향보고에는 농경지 환경보호 기본계획이 있어야 한다.
제25조
기초 농지 보호 구역에 비료, 도시 쓰레기 및 슬러지를 비료로 제공하는 것은 관련 국가 기준을 준수해야 합니다.
제26조
사고나 기타 돌발적인 사건으로 인해 기초농지의 환경오염이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 당사자는 이를 즉시 처리하고 지방정부에 신고해야 한다. 환경보존행정부서, 농업행정부서에 신고하고 조사 및 처리를 접수합니다.
제4장
감독 및 관리
제27조
농지기본보호구역이 설정된 곳에서는 현급 인민정부는 상급 인민정부와 기본 농지 보호 책임 서한을 체결하고 향(진) 인민 정부는 현급 인민 정부와 기본 농지 보호 책임 서한을 체결하고 기본 농지 보호 책임 서한을 체결한다. 농촌 집단 경제 조직 또는 마을 위원회의 농지 보호 책임 서신.
기본 농지 보호 책임 서한에는 다음 내용이 포함되어야 합니다:
(1) 기본 농지의 범위, 면적 및 부지;
(2) 기본 농지 토지 비옥도 등급,
(3) 보호 조치,
(4) 당사자의 권리와 의무,
(5) 보상 및 처벌.
제28조
현급 이상 지방 인민정부는 기본농지 보호를 위한 감독검사제도를 구축하고 정기적으로 토지행정부서, 농업행정행정부서를 조직해야 한다. 부서 및 기타 관련 부서는 기본 농지 보호에 대한 조사를 실시하고 조사 결과를 상급 인민정부에 서면으로 보고합니다. 검사를 받는 기관과 개인은 관련 정보와 정보를 사실대로 제공해야 하며 거부해서는 안 됩니다.
제29조
현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서, 농업행정부서는 각자 소속 구역의 기본 농지를 훼손하는 행위의 시정을 명령할 권리가 있다. 행정구역.
제5장
법적 책임
제30조
본 규정의 조항을 위반하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 자는 "중화인민공화국 토지관리법" 및 "중화인민공화국 토지관리법 실시조례"의 관련 규정에 따라 엄중한 처벌을 받게 됩니다:
(1) 승인 없이 또는 속임수로 승인을 받고 기본 농지를 불법적으로 점유하는 행위
(2) 승인된 금액을 초과하여 기본 농지를 불법적으로 점유하는 행위
(3) 불법적으로 기본 농지 점유 승인
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(4) 기본 농지를 다른 형태로 구매, 판매 또는 불법 양도.
제31조
본 조례의 규정을 위반하고 경작지를 기본농지보호구역으로 분류하지 아니한 경우 상급 인민정부는 다음과 같은 명령을 내린다. 기한 내에 시정하지 않을 경우, 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임이 있는 인원은 법에 따라 행정처분 또는 징계처분을 받게 됩니다.
제32조
본 조례의 규정을 위반하고 농지기본보호구역의 표지를 무단으로 파괴하거나 변경하는 자는 토지행정국 또는 농업행정국에 의해 기소된다. 현급 이상 지방 인민정부는 원상회복을 명령하고 최대 1,000위안의 벌금을 부과할 수 있다.
제33조
가마, 가옥, 무덤 건설, 모래 발굴, 채석, 채광, 토양 추출, 고형 폐기물 쌓기 등을 위한 기본 농지를 점유하여 이 규정을 위반하는 사람 기본 농지를 파괴하거나 기타 활동을 하여 기본 농지를 파괴하고 재배 조건을 파괴한 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서는 상황을 시정하거나 시정하고 원래의 재배 조건을 회복하도록 명령하며, 다음과 같은 조치를 취한다. 기본 농지 점유에 대한 개간비의 1배 이상 2배 이하의 벌금이 부과될 경우, 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.
제34조
기본농지에 대한 경작지 개간비를 점유하거나 유용하는 행위가 범죄를 구성하지 않는 경우에는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하는 경우에는 법에 따라 행정처벌이나 징계를 가한다.
제6장
보충 규정
제35조
성, 자치구, 직할시 인민정부는 다음을 할 수 있다. , 현지 실정에 기초하여 기타 농업생산지를 보호지역으로 지정합니다. 보호지역 내 기타 농업 생산 토지의 보호 및 관리는 이 규정을 참조하여 시행될 수 있습니다.
제36조
본 규정은 1999년 1월 1일부터 시행한다. 국무원이 1994년 8월 18일 공포한 《기본농지보호조례》는 동시에 폐지되었다.