217 년 조세 정책 변화
217 년 조세 정책 변경 _217 년 세법의 주요 변경 _217 년 세법의 변경 사항
원래 제목: 217 년 우리나라 조세 징수 제도의 변경 사항
검토, 새로운 탐구
를 위해 새로운 재세 개혁이 도래할 때 199 를 회고한다 1994 년 이후 우리나라 세제 개혁의 경험을 총결산하기 위해 국세총국은? 지난 2 년간 세제 개혁 이론과 실천 탐구 연구? , 214 년 총국 중점 연구 과제로서, 국세총국 조세과학연구소 소장 이만보 감독이 지도하고, 11 개 성 시 자치구 국세청 지방세국 관계자를 조직하여 과제팀을 설립하고, * * * 같은 연구를 한다. 9 개월의 노력 끝에 과제팀은 2 여만 자의 연구보고서를 형성하고 * * * 8 개 하위 과제로 나뉜다. 그 중 하위 과제? 지난 2 년간 우리나라 세수징수제도의 개혁과 보완? , 안후이 성 국세청이 부담합니다. 이 과제팀 전체 인원의 * * * 공동 노력으로 결국 6 만자 분점 보고서가 형성되었다. 이번' 재세 이론 전문지' 는 독자들과 함께 안후이성 국세청의 일부 연구 성과를 공유한다. < P > 세금징수입법 < P > 신중국 성립 초기에' 전국세정시행요칙' 은 세징수관에 대한 원칙적 규정을 만들었다. < P > 는 1986 년 4 월 국무부에서' 중화인민공화국 * * * 과 국세징수관리 잠행조례' 를 발표했는데, 이는 우리나라 최초의 세수징수관의 행정규정이다.
1992 년 9 월 4 일, 제 7 회 전국인민대회 제 27 차 회의에서' 중화인민공화국 * * * 과 국세징수관리법' 통과를 심의했다. 이 법은 신중국이 성립된 후 제정된 첫 번째 세금 징수 전문법이다.
1994 년 이후 세수징관법을 핵심으로 하고 시행세칙을 보조하며 법규 규정 및 기타 규범성 문서를 보완하는 징수법체계를 보완했다.
세금 징수 관리법 개정 및 개선. 1995 년 개별 조항의 개정, 21 년 대규모 개정, 213 년 개별 조항의 개정으로 세수징관법이 완벽해졌다. 현재, 새로운 개정이 진행 중이다.
세법 시행 규칙을 개정하고 개선한다. 22 년 9 월 7 일 국무부는 새로운 세수징관법 시행 세칙을 발표했다. 212 년 11 월 9 일과 213 년 7 월 18 일 국무원은 각각 개정했다.
지원 법률 시스템 구축 2 년 동안 국세총국은 일련의 부서 규칙과 규범성 문건을 잇달아 반포하여 기본적이고 완벽한 보조법 제도를 수립하였다. < P > 징수 모델 개혁 < P > 신중국 설립부터 198 년대 중후반까지 우리나라 세수 징수 모델은 세수전문인을 핵심으로 하고, 하가구세 징수와 징수관을 합친 전통적인 세수 징수 모델을 실시하고 있다.
? 세금 신고, 세무 기관, 세무 감사? 삼위일체 징수 모델. 1994 년 8 월 세무총국은 전관인 고정관 제도를 취소하자고 제안했다.
? 하나의 제도, 네 개의 체계? 징수 및 관리 모델. 1997 년 1 월 국무원 사무청은' 세수 징수관 개혁을 심화시키는 방안' 을 전달해 납세자 자진 신고세 제도, 세무서, 사회중개기구의 결합을 포함한 조세 징수 개혁의 임무를 제시했다. 이 단계에서는 세금 징수관의 다섯 가지 전환을 초보적으로 실현하였다. 즉, 분산된 조잡한 관리에서 집약적인 규범형 관리로 전환하는 것이다. 전통적인 수동 징수 및 관리 방식에서 과학 징수 및 관리 방식으로 전환; 현장 세금 징수에서 납세자에게 세금 변화를 신고하십시오. 전문관리원 도급 관리에서 전문화 관리로 전환한다. 세금 서비스는 단순화에서 표준화로 바뀌었다.
? 기술 추가 관리? 징수 및 관리 모델. 21 세기에 접어들면서 세금 징수관은 세원 관리와 정보화 건설을 더욱 중시하여 세금 징수 수준이 크게 높아졌다.
세원 관리의 징수 및 관리 모델에 중점을 둡니다. 최근 몇 년 동안 각지에서 리스크 관리 제도 수립, 세원 모니터링 분석 플랫폼 구축, 분류 관리 강화, 대기업 세제 전문화 관리 등 다양한 개혁 조치가 도입되면서 세원 관리 수준이 눈에 띄게 높아졌다. < P > 세원 관리 개혁
2 년 동안 세원 관리의 이념이 날로 성숙해지면서, 점차 단순 관리인에서 전문화 관리 방향으로 발전하였다.
세무 관리자 제도 개혁. 1994 년 이전에, 세금 전담관은 세금 징수관의 주요 힘이었다. 1994 년 조세전문관리제도에 대한 체계적인 개혁을 실시하고, 문을 바꿔 납세자 자핵자납으로 세금을 징수하고, 독립된 사찰기관을 설립하고, 조세전문관의 징수와 검사 기능을 분리했다. 1997 년 세수 징수관 개혁은 세수전문관 고정관 제도를 폐지하여 전관자에서 전관사로의 직능 전환을 실현하였다. 2 년 세무총국은 과학기술 가산 관리의 개혁 방향을 제시했다. 25 년 3 월 총국은' 세무관리제도 (시범)' 를 발행해 관주와 책임자의 결합, 관리와 서비스의 결합, 속지 관리와 분류 관리의 결합 원칙 등을 확정했다.
세원 전문화 관리 개혁. 28 년 전국세무업무회의는 세수과학화, 전문화, 정교화 관리를 대대적으로 추진할 것을 제안했다. 속지 관리를 바탕으로 대기업과 중점 업종 세수관리를 돌파구로 전문화관리를 대대적으로 추진하며 세원 전문화관리제도를 본격적으로 실시한다.
세금 위험 관리 개혁. 세총국은 세원 전문화 관리 개혁과 결합해 세무위험 관리 메커니즘을 건립할 것을 제안했다.
세금 평가 개혁. 최근 몇 년 동안 납세평가는 집약화, 전문화, 규모화 궤도에 오르기 시작했다. < P > 대기업 세무관리개혁
2 년 동안 우리나라는 대기업 세무관리개혁을 적극 탐구하고 있다.
전문 관리 모델 구축 하나는 전문화 관리 조직 구조를 확립하고, 두 번째는 위험 관리를 총괄적으로 실시하는 것이고, 세 번째는 전문화 관리의 기본 제도를 보완하는 것이고, 네 번째는 전문화 보장 능력을 강화하는 것이다.
위험 예방 및 통제 지침 메커니즘 구축 29 년 5 월' 대기업 세무위험관리지침 (시범)' 을 발행해 45 개 기업을 총국 지정 연락기업으로 선정해 대기업 세무위험방지체계 구축을 제안했다. 점차 세무위험관리가이드, 중점 업종세위험특성라이브러리, 세위험관리건의서 등을 건립하고 보완한다.
세금 준수 관리 메커니즘 구축 211 년 7 월' 대기업 세무서비스 및 관리규정 (시범)' 을 발행했다. 212 년 1 월 세무총국은 중국 해양석유, 중국생명, 지멘스 3 개 기업과 세금 준수 협정을 체결했다. 이후 각지에서 세금 준수 협정 체결 작업이 속속 전개되고 있다. 214 년 세무총국은 중국 담배 본사와' 세위험관리협력각서' 에 서명하여 새로운 정상 하의 세기업이 합작하여 준수하는 새로운 장을 열었다.
통합 연계 모니터링 메커니즘 구축 대기업 분류 관리를 탐구하여 총국 성국 2 급 조정, 상하 연계, 국지세 협력의 관리 모델을 형성하다.
대기업 세금 관리 정보 플랫폼 구축 업계 기본 정보 저장소를 구축하다. 고정 지점 접촉 기업을 위한 세금 서비스 엑스트라넷 플랫폼을 구축하여 내외망의 원활한 연결 등을 실현하다. < P > 세금 서비스 개혁
1993 년 우리 나라는 세금 서비스 이념을 제시했다. 납세 서비스 업무는 대체로 인프라, 규범화 건설, 전문화 규범화 건설의 세 단계를 거쳤다.
제도 혁신. 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 충분히 소통할 수 있는 사전 서비스 메커니즘을 구축하는 것입니다. 1992 년부터 매년 4 월 전국세무시스템은 조세홍보월행사를 조직하고 규제제도를 통해 홍보상담 등 서비스를 명확히 규정했다. 둘째, 편리하고 효율적인 사업세 메커니즘을 구축하는 것이다. 세무서의 구체적인 서비스 기준과 세무서와 세무원이 납세자에게 제공하는 서비스 사항, 서비스 제도 등에 대해 규정했다. 셋째, 신속한 대응을위한 사후 권리 보호 메커니즘을 구축한다. 세무행정처벌 청문과 행정복의 제도를 완비하다.
비즈니스 혁신. 주로 여러 차례 통일하여 일부 관련 자료를 통합, 수정 및 취소하는 것을 포함한다. 세금 절차를 간소화하다. 일창식 원스톱 서비스를 실시하여 납세 서비스 구조를 최적화하다.
접근 방식 혁신. 주요 내용은 혁신적인 홍보 컨설팅 및 맞춤형 서비스입니다. 대외 서비스 웹사이트를 설립하여 조세법과 조세 정책을 제때에 전달하다. 운영세 서비스청 건설을 개선하다. 납세 통로를 적극적으로 넓히다. < P > 세무감사개혁
1994 년 이후 세무감사와 일상검사가 점차 분리되어 2 년간의 개혁 발전을 거쳐 상대적으로 독립적이고 성숙한 세무조사체계를 형성했다.
시립 수준의 검사 시스템을 홍보하십시오. 1994 년 각지에 사찰 기구를 설립할 때 대부분 구급과 시급 2 급 사찰 체제를 실시하였다. 1997 년 사찰 관리 방식 개혁은 현급 국급 사찰을 실시하였다. 21 년 1 월 세무총국은 시 현 2 급에서 1 급 사찰 체제를 점진적으로 실시할 것을 제안했다. 211 년 세무총국은 성 () 시 () 2 급 사찰력을 충실히 하고 시급급 사찰 체제를 전면적으로 실시할 것을 제안했다. 212 년 8 월 세무총국은 사찰 관리 방식 개혁을 시작했다. 시범으로서 허베이, 하남, 안후이, 호남 4 성은 각각 직속 제 1 감사국을 설립하고, 업무상 지방감사국이 통일적으로 이끌고 있다. 청도시 국세청은 1, 2, 3 사찰국을 설립하고, 업무상 시국감사국이 통일적으로 이끌고 있다. 성국이 직속 감사국을 설립하는 것은 개혁의 중요한 부분이며, 현재 이 모델은 여전히 탐구 중이다.
기본 시스템은 지속적으로 개선되고 더 구체적이고 과학적입니다. 1995 년' 세무사찰 업무 규정' 은 선안, 검사, 심리 및 집행 분업제한 메커니즘을 형성하였다. 29 년 절차 개정은 공정한 문명의 법 집행 이념을 구현했다. 22 년 조세징관법 시행 세칙이 성급 이하 세무서 감사국의 법 집행 주체 지위를 처음으로 분명히 했다.
비즈니스 관리를 규제합니다. 업무 규정 외에도 세무총국은 검사, 심리, 신고, 감독, 국세, 지방세 협력 등 각 분야의 업무 관리를 강화하는 일련의 사찰 관리 방법과 규범을 제정했다. < P > 징수 정보화 건설 < P > 세금 징수 정보화 건설에는 다음과 같은 주요 영역이 포함되어 있습니다.
금세 공사. 1994 년 하반기에 위조 방지 세금 통제 시스템과 교차 감사 시스템이 점차 전국적으로 보급되었다. 1997 년 금세 공사는 국가 정보화 건설의 중대 프로젝트로 확립되었다. 1998 년 6 월 국가계획위는 금세공사 2 기 정식 출범했다. 21 년 말 세무총국에서 성, 시, 현국세청까지 4 급 네트워크가 모두 연결되어 금세 공사가 31 개 성 시에서 개통되었다. 213 년 2 월 금세공사 3 기 핵심 징수 등 시스템이 충칭시 국세 지방세 시스템 모노레일에서 선두를 달리고 있다. 금세 공사 3 기의 전반적인 목표는 건립인가? 플랫폼 1 개, 2 단계 처리, 3 개 적용 범위, 4 개 시스템? 。 214 년 4 월 1 단계 업무가 검수 기간에 들어갔다.
통합 징수 및 관리 정보 시스템. 1999 년 세무총국은 세계은행과의 협력 개발 프로젝트에서 광역 네트워크 운영을 기반으로 하는 최초의 세금 징수 주체 소프트웨어를 개발하기로 결정한 뒤 기층 운영층, 성시급 감시층, 총국 의사결정층의 세 가지 응용 분야를 포괄하는 세금 징수 정보 시스템 (CTAIS) 개발을 의뢰해 25 년부터 성급 중앙처리 데이터로 각 지방국세청에서 보급을 시작했다. 27 년 상해 티베트를 제외하고 각 성급 국세청은 성급 집중 처리 데이터를 실현하였다.
기타 세금 징수 및 관리 정보. 주로 수출 세금 환급 관리 및 세금 서비스 등의 정보화와 전자 세금 작업이 심도 있게 전개되고 있다.
송장 관리 개혁
1994 년 세제 개혁 이후? 표관세? 송장에 중요한 세금 의의를 부여하여 세원 감시와 세수질서 유지를 위한 중요한 도구가 되었다.
기본 제도 개혁. 1993 년 12 월 국무원의 비준을 거쳐 재정부는 송장 관리 방법을 발표하였으며, 이후 세무총국은 권한에 따라 시행 세칙을 공포하였다. 211 년 2 월 세무총국은 새로운 송장 관리 방법 시행 세칙을 발표했다. 214 년 12 월 세무총국은 송장 관리 방법 시행 세칙을 다시 수정하였다.
인쇄 및 티켓 관리 개혁. VAT 전용 송장 및 일반 송장의 인쇄 관리권 청구 등을 점진적으로 실현하고 송장 위조 방지 조치를 점진적으로 통일하고 개선하다. 상권종양식 관리권, 점진적으로 손글씨 VAT 전용 인보이스 개정 및 취소, 일반 송장 스타일과 간결합표종, 통일업계 송장 스타일 등이 있습니다.
티켓 관리 개혁. 첫째, 심사 비준 제도를 개혁하다. 214 년 3 월 결합? 변민이 세금을 내고 봄바람을 타고 행동하는가? , 수작업 검정 취소, 전용 송장 승인 등의 수속 대폭 간소화, 분류 등급 표준화 관리 실시. 둘째, VAT 전용 송장, 업계 송장 사용 관리 강화, 대체 송장 관리 규범.
모니터링 방식 개혁. 첫째, 종합 관리 감시를 실시하여 국무원과 지방정부를 주도하는 종합 관리 체계를 형성하였다. 부가가치세 전용 송장 감사 등의 시스템을 실시하여 세무 시스템 모니터링 메커니즘을 형성하다. 두 번째는 세금 통제 장치 감시를 실시하는 것이다. 셋째, 시범 네트워크 및 전자 송장 모니터링. < P > 조세신용체계 개혁 < P > 은 1 여년의 실천을 거쳐 우리나라 조세신용체계가 점차 비교적 완벽한 제도체계를 형성하였다.
23 년 7 월 세무총국은' 납세신용등급평가관리시행방법' 을 반포해 우리나라가 처음으로 납세신용을 측정하는 통일기준을 갖게 했다. 214 년 6 월 국무부는' 사회신용체계 건설계획개요 (214 -22 년)' 를 발표하여 세무분야 신용건설 요구를 명확히 했다. 214 년 7 월 세무총국은' 세신용관리방법 (시범)' 과' 중대세위법사건 정보발표방법 (시범)' 을 반포해 세신용관리와 정보공개를 규제하고 제도화, 사회화, 정상화를 규범화했다. 214 년 8 월' 납세신용평가지표와 평가방식 (시범)' 을 반포해 납세신용평가기준과 평가방식을 규범화했다. < P > 세신용체계 개혁의 주요 내용은 다음과 같은 측면에 반영된다.
개혁 관리 방식. 214 년 신용방법은 적용 대상을 세무등록, 생산경영, 회계징수에 종사하는 기업 납세자로 제한하고 평가주기를 납세년도로 조정했다.
평가 내용 개선. 214 년 신용방법은 정보 수집 범위를 조정하고 외부 정보를 늘리고 연간 평가 지표 점수와 직접 판정 방식을 채택했다.
인센티브 개선. 214 년 관련 문서는 보다 효과적인 신뢰 인센티브 조치와 보다 효과적인 징계 조치를 분명히 했다. < P > 성과 관리 개혁 < P > 은 199 년대 초 실시한 세금 징수 품질 평가와 21 년 시행된 조세 집행 책임제 심사를 통해 신시기 세무성과관리체계 수립을 위한 좋은 기반을 마련했다.
213 년 12 월 세무총국은' 성과 관리 실시에 대한 의견' 을 발행해 각지의 성과 관리 업무를 전면적으로 전개하였다. 의견이 명확합니까? 케이블 체인을 만들고, 폐쇄 루프를 만들고, 패턴을 형성하고, 매커니즘을 만들까요? 주요 목표. 의견이 제기됩니까? 1 년 시범 운영, 2 년 결과, 3 년 브랜드 창출? 성과 관리 업무 배포에 따른 계획,