후드의 '신경영'의 기본이념을 간략하게 설명하시오.
답변: 1970년대부터 거의 100년 동안 서구 공공행정 분야를 장악해 왔으며, 효과적이고 심지어는 최고의 전통으로 칭송받거나, 공공행정이 점점 더 심각한 도전에 직면해 있습니다. 새로운 외부 환경은 거의 경직되어 있으며 급변하는 정보와 지식 집약적인 사회 및 경제 생활에 점점 더 적응하지 못하고 있습니다. 확립된 두 가지 주요 이론적 기반인 윌슨과 굿나우의 정치-행정 이분법과 웨버의 관료주의 이론은 다음과 같습니다. 정부가 직면한 심각한 문제와 어려움, 즉 정부의 재정 위기와 사회 복지 정책의 어려움에 대해 답하고 해결할 수 없습니다. 그 결과, 정부 기관은 점점 더 커지고, 비대해지고, 비효율화되었습니다. 정부의 능력과 '정부실패' 이론이 지배하기 시작했다. 1980년대 영국과 미국에서 새로운 공공행정이론과 관리모델, 즉 신행정관리(New Public Administration Management)가 등장하여 서구 국가로 급속히 확산된 것은 이러한 역사적 배경에 반한다. 과거 전통적인 공공행정 틀 내에서 이루어진 변화와는 달리, 새로운 공공행정은 기존 행정관리 체계와 방법을 부분적으로 조정하는 것도 아니고 단지 행정관리 비용을 절감하고 행정비용을 절감하기 위한 것일 뿐이다. 비용, 그리고 더 중요하게는 전통적인 공공 행정 모델을 포괄적으로 청산하고 부정하는 것입니다.
윌슨과 굿나우를 기반으로 한 전통적인 정치와 행정의 이분법, 베버의 관료주의 이론을 기반으로 한 관료적 행정관리론과 달리 새로운 공공행정사상은 그 이론적 기반으로 현대경제학과 민간이론을 바탕으로 한다. 기업 경영 이론 및 방법은 행정 성과를 향상시키기 위해 중앙 집중화, 감독 및 책임 강화 방법을 강조하는 것이 아니라 관리 효율성을 향상시키기 위해 정부 관리에 기업 경영 방법을 채택하고 개선하기 위해 기업 경영에 경쟁 메커니즘을 도입하도록 옹호합니다. 서비스의 품질과 수준, 기업 경영이 행정 성과를 향상시키기 위해 시장 또는 고객 지향적임을 강조합니다. 엄밀히 말하면 새로운 기업지배구조는 아직 단일한 이론을 형성한 것이 아니고 단지 이론적인 경향일 뿐이므로 여기서는 '이론'이 아닌 '아이디어'로 지칭한다.
일반적으로 새로운 기업 경영은 '이기적인 사람'을 가정하고 기업 선택 대리인 이론과 거래 비용 이론을 기반으로하며 전통 경영주의와 신태 이념을 기반으로 Luo Doctrine을 기반으로 개발되었으며, 그 핵심은 경제적 가치 우선 강조, 시장 기능 강조, 기업 경영 철학과 기술의 대규모 활용 강조, 고객 중심 경영 스타일 강조입니다. 결국 새 행정은 현실세계의 국민들이 정부를 지속적으로 개선하고 이상적인 정부거버넌스를 실현하기 위한 방향을 제시하는 것이다. 이것이 정부 거버넌스의 새로운 패러다임 시대의 도래를 예고하는지 여부를 말하기에는 너무 이르다. 학자 케이트(Kate)가 말했듯이, 역사는 기업 경영을 정보화 시대의 최초의 실제 혁명으로 기록할 수 있지만, 신중하게 다루어야 할 세 가지 문제가 있습니다. 기업 경영에 대한 많은 개념을 재고해야 합니다. 인사, 예산 등 정부 운영 과정이 헌법 체제, 민주주의 체제 등 거버넌스 구조와 연결되어 있는지 여부.