국무원 '인민의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기 위한 토지 취득 및 철거 관리를 더욱 엄격히 관리할 것에 관한 긴급통지'
국무원 판공청 발전
국무원 판공실 발전(2010) 제15호 종지파 제5668호
국무원 판공실 토지 취득 및 철거 관리를 더욱 엄격하게 하는 국무원 통지서 대중의 정당한 권익을 수호하기 위한 긴급 통지서
각 성, 자치구, 직할시 인민정부는 국무원 부처 및 위원회, 국무원 직속 기관:
최근 일부 지역에서는 농촌 지역에서 토지 취득 및 주택 철거(이하 "토지 징발 및 철거 기간"이라고 함)를 실시했습니다. 철거'에 많은 인명피해가 잇달아 발생하였다. 군중의 반동이 강하여 사회적으로 미치는 영향이 매우 나빴다. 국무원의 지도동지들은 이를 매우 중시하고 관련사업을 잘할데 대한 지시를 내렸다. 대중의 정당한 권익을 수호하고 정상적인 경제질서를 수호하며, 범죄행위를 엄중히 단속하고 토지취득 및 철거관리를 더욱 강화할 것을 국무원의 비준을 거쳐 다음과 같이 긴급히 통보한다. p>
1. 토지 취득 및 철거 관리를 잘하는 것의 중요성을 충분히 이해하십시오.
토지 취득 및 철거는 당 중앙위원회와 국가의 사활적 이익과 관련됩니다. 의회는 이를 매우 중요하게 생각하며 경작지의 남용을 중단하고 도시 주택 철거를 엄격하게 관리하며 국민의 이익을 침해하는 문제를 단호히 시정하고 토지 취득 관리 및 적절한 처리를 더욱 강화할 것을 분명히 요구합니다. 도시 개발과 토지 취득 및 철거는 모든 지역과 부서가 과학적 발전관을 관철하고 인민의 정당한 권익을 수호하며 조화로운 사회주의 사회를 건설하고 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 촉진하는 중요한 임무입니다. 이 사업을 잘 수행하는 것이 매우 중요하며, 종합적이고 조화로우며 지속가능한 과학적 발전관과 올바른 정치적 성과관을 확립하고 도시와 농촌 건설의 지도사상을 바로잡으며 토지취득에 관한 국가의 법률, 법규, 정책을 엄격히 집행해야 합니다. 관련 절차를 이행하고 불법적이고 불법적인 토지 취득 및 철거를 단호히 중단하고 시정해야 합니다. 작업 방식을 개선하고 작업 메커니즘을 개선하며 토지 취득 및 철거 과정에서 갈등과 분쟁을 적절하게 해결하기 위해 많은 노력을 기울여야 합니다. 국민의 현실적 어려움을 해결하고 정상적인 생산과 생활질서, 사회를 유지한다.
2. 농촌 토지 취득 절차를 엄격히 실시하고 토지 취득 보상을 잘한다.
집단토지의 취득은 정부의 통일된 조직과 령도하에 질서있고 합법적으로 이루어져야 하며 대중의 합리적인 요구를 적시에 공표해야 한다. 성, 자치구, 직할시 인민정부가 공표하고 시행하는 토지취득 보상기준은 관련 규정에 따라 엄격하게 시행되어야 한다. 새로운 토지 취득 보상 기준을 가진 자치 지역 및 지방자치단체는 2010년 6월 말 이전에 이를 발표하고 시행해야 하며, 이미 발표하고 시행했지만 기준이 낮은 경우에는 가능한 한 빨리 토지 취득 시행 프로세스를 조정하고 개선해야 합니다. 토지 취득 보상금을 적시에 전액 지불하여 연체, 구금, 유용 등의 문제를 방지해야 합니다. 토지 취득이 농민 주택 철거와 관련된 경우 먼저 정착시킨 후 철거하여 적절하게 처리해야 합니다. 토지수용 농민의 주거문제를 해결하고 토지수용 농민의 원래 생활수준을 효과적으로 유지해야 한다. 주요 토목공사 건설에 토지 취득 및 철거가 포함되는 경우에는 규정된 절차와 보상을 엄격히 실시하는데 앞장서야 한다. 표준.
3. 도시 주택 철거 규모를 통제하고 법에 따라 철거해야 합니다.
도시 주택 철거는 반드시 법과 선택에 따라 엄격하게 수행되어야 합니다. 철거민의 재산권 교환, 금전적 보상 등은 충분히 존중되어야 한다. 프로젝트를 시작하기 전에 전문가를 조직하여 시연을 실시하고, 각계, 특히 철거로 인해 영향을 받은 사람들의 의견을 수렴하고, 사회 안정 위험 평가를 수행해야 합니다. 철거 규모를 통제하기 위해 사회 안정 위험 평가를 받지 않았거나 여론이 심각한 프로젝트에 대해서는 주택 철거 허가가 발급되지 않습니다. 행정강제 철거 횟수를 엄격히 통제해야 하며, 행정강제 철거 시 관련 절차를 엄격히 준수해야 하며, 상급 인민정부에 신고하여 신고해야 합니다. 절차가 불법적이고, 보상이 이루어지지 않고, 철거자의 생활조건이 보장되지 않고, 비상계획이 수립되지 않은 경우에는 강제철거를 실시할 수 없다.
4. 감독 및 관리를 강화하고 법률 및 규정 위반 사항을 법에 따라 조사 및 처리해야 합니다.
모든 지역은 즉시 모든 토지 취득 및 청소에 대한 종합적인 조사 및 청소를 조직해야 합니다. 토지취득절차의 적법성, 철거행위의 적법성 여부 등을 중심으로 기준, 보상 및 재정착의 합리성 여부, 정치적 보증개혁 실시 여부 등을 조사 및 청소 과정에서 발견한 다양한 문제점을 중심으로 철거사업을 추진하고 있습니다. 제한 시간 내에 수정됩니다. 단수, 정전, 교통차단 등 야만적인 수단을 사용하여 강제 이주를 시키는 자 및 '연계철거', '급진철거' 등의 방법을 사용하여 불법적으로 철거를 강제하는 자, 해당 책임기관 및 책임자는 엄격하게 책임을 져야합니다. 폭력적인 철거와 토지 취득으로 인명 피해가 발생하거나 심각한 재산 손실이 발생할 경우 공안 기관은 사건 처리 노력을 강화하고 조속히 진상을 규명하여 법에 따라 범죄자를 엄중하게 처벌해야 합니다. 무능한 업무로 인해 토지 취득 및 철거, 대규모 집단 청원, 관료 간 담합, 금전 거래 등의 중대한 사건이 발생하면 관련 지도자와 직접 책임자는 범죄가 성립되면 책임을 져야 한다. , 형사책임은 법에 따라 엄격히 조사되어야 합니다. 공안 경찰이 강제 토지 취득 및 철거에 가담하여 심각한 결과를 초래한다면 관련 당과 정부 지도자들은 엄중한 책임을 져야 합니다.
5. 적시에 업무 메커니즘을 개선하고 갈등과 분쟁을 해결합니다.
모든 지역 및 관련 부서는 청원 평가, 승인 절차, 정책 공개 및 정책 공개에 대한 요구 사항을 엄격히 준수해야 합니다. 보상 및 재정착, 토지 취득 및 철거 정보 통신 및 협력 메커니즘을 구축 및 개선하고, 새로운 문제와 경향이 있는 문제를 적시에 파악 및 해결하며, 갈등의 축적 및 심화를 방지합니다. 토지 취득 및 철거 청원 책임 제도를 개선하고 통일된 청원 정보 시스템 구축을 가속화하며 토지 취득 및 철거에 관한 갈등과 분쟁에 대한 조사 및 조정 메커니즘을 적극적으로 모색하고 다양한 효과적인 방법을 채택해야 합니다. 대중의 사상사업을 잘하고 대중에 대한 단순하고 노골적인 탄압을 방지하며 어려운 토지 취득 및 철거 문제를 방지하고 새로운 청원 이벤트를 촉발하십시오. 지방 각급 인민정부와 해당 부문은 문제가 많은 곳에 깊숙이 들어가 방문하고 인민들의 호소를 적극적으로 경청하며 문제를 초기에 해결해야 한다. 모든 지자체는 악재 발생 시 상황 분석과 판단을 강화해야 하며, 상황이 확대되는 것을 막기 위해 신속하게 비상대책을 가동하고 상황 안정과 통제를 잘 수행해야 한다. 홍보사업을 강화하고 보완하며 여론감독지도의 중요한 역할을 충분히 발휘해야 합니다.
6. 조정과 협력을 강화하고 업무 책임을 강화합니다.
모든 지역과 관련 부서는 중앙 거시적 통제 정책을 관철하고 사회 조화와 안정을 유지하는 중요한 측면인 토지 취득 및 이전 관리를 잘해야 하며 이를 국가의 중요한 의제로 올려야 합니다. 최근 작업. 성, 자치구, 직할시 인민정부는 토지 취득 및 철거 작업에 대한 관리 및 감독을 강화하고 토지 취득 및 철거 규모에 대한 전반적인 통제를 효과적으로 강화하며 대규모 토지 취득 및 철거 작업을 예방하고 시정해야 합니다. 철거와 건설. 토지 취득 및 철거 관리에 대한 전반적인 책임은 시·군 인민정부에 있으며, 대규모 사고가 발생할 경우 정부 책임자의 책임을 명확히 해야 한다. 정부가 직접 현장에 가서 관련 업무를 해야 한다. 관련 부서는 협력과 긴밀한 협력을 강화하고 각지의 토지 취득 및 철거 작업에 대한 지도와 감독을 강화하며 전형적인 사례를 공동으로 조사 처리하고 관련 정책과 조치를 연구하고 개선하며 중요한 상황을 적시에 국무원에 보고해야 합니다. 방법.
모든 성, 자치구, 직할시 인민정부는 2010년 8월 말 이전에 본 고시 이행 상황을 국무원에 보고하고 주택도시부에 사본을 제출해야 합니다. - 농촌진흥청과 국토자원부.
국무원 사무처
2010년 5월 15일