국가 미확인 동물학 관리국의 규칙 및 규정 제정 절차
제1조. '중화인민공화국 법률 및 법률', '중화인민공화국 암호동물법'에 따라 국가암호동물학국의 규정 제정을 규제하기 위해 " 및 "규칙 제정 절차에 관한 규정" 》에서 이 규정을 제정합니다. 제2조 국가암호동물학국은 법률과 국무원의 행정법규, 결정, 명령에 따라 그 권한 범위 내에서 사회를 위한 암호 관리 기능을 수행하고 암호에 대해 일반적으로 구속력을 갖는 규정을 제정하고 공포해야 한다. 관리 부서 및 행정 상대.
이 규정은 규정의 제정, 작성, 검토, 의사결정, 공표 및 해석에 적용됩니다. 제3조 규정을 제정할 때에는 암호화 작업에 관한 중국공산당의 지도를 견지하고 당의 노선, 원칙, 정책 및 의사결정방식을 관철하며 입법법이 정한 입법원칙을 준수하고 규정을 준수해야 한다. 헌법, 법률, 행정 규정 및 기타 상위 법률.
규정 제정에 중대한 사항이 포함될 경우 사전 승인을 위해 중앙암호화폐선도그룹에 보고해야 합니다. 중요한 규정을 공포하기 전에 중앙암호화지도그룹에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 제4조: 규정 제정은 권한과 책임의 통일 원칙을 반영해야 하며, 행정상대방의 정당한 권리와 이익을 효과적으로 보호해야 합니다.
법률이나 행정법규, 국무원의 결정, 명령에 근거하지 않고 규정은 행정상대방의 권리를 침해하거나 의무를 증가시키는 규범을 설정해서는 안 되며, 행정상대방의 권한을 증가시켜서도 안 된다. 암호화 관리 부서를 축소하거나 암호화 관리 부서의 법적 업무를 축소합니다.
행정 상대방의 권리와 이익을 더 잘 보호하기 위해 만들어진 특별한 조항을 제외하고 규정은 소급 적용되지 않습니다. 제5조 규정의 명칭은 일반적으로 “규정” 및 “조치”라고 부르지만, “규정”이라고 호칭할 수는 없다. 제6조 규정은 필요에 따라 목적, 근거, 적용 범위, 대상, 권리와 의무, 구체적인 규범, 운영 절차, 법적 책임, 시행 날짜 등을 명확하게 정의해야 합니다.
규정의 표현은 모호함을 피하기 위해 정확하고 간결해야 하며, 조항의 내용은 명확하고 구체적이며 실행 가능해야 합니다.
법률, 행정법규에서 명확히 규정한 내용은 원칙적으로 규칙에서 반복하지 않습니다.
복잡한 내용을 제외하고 규정은 일반적으로 장이나 절로 구분되지 않습니다. 제7조 국가암호동물학국 내부 기관이나 성, 자치구, 직할시의 암호 관리 부서는 규정 제정이 필요하다고 판단하는 경우 다음 연도 규정 제정 신청서를 제출해야 합니다. 매년 11월 30일 이전에 주 암호동물학 관리국에 제출해야 합니다.
규제 사업 설립 신청서에는 규제의 제목, 사업 설립의 필요성과 타당성, 해결해야 할 주요 문제, 구축할 주요 시스템, 초안 단위, 일정 및 완료 시간 등
주 암호동물학청은 규칙 제정 프로젝트에 대한 제안을 대중에게 공개적으로 요청할 수 있습니다. 제8조 국가미생물학국의 정책 및 규제 기관(이하 정책 및 규제 기관이라 함)은 규정 프로젝트 신청 및 프로젝트 제안을 평가 및 실증하고 연간 규칙 제정 작업 계획을 작성하여 국 상무 회의에 제출해야 합니다. 승인을 받은 후 대중에게 공개합니다.
규정 제정을 위한 연간 업무 계획을 조정할 필요가 있는 경우 국 집행회의의 승인을 받아야 합니다. 제9조 국가미생물학국 업무감독기관은 규정 초안 작성을 담당하며 여러 기관이 책임을 맡는 경우 한 기관이 주도적으로 작성하고 관련 기관이 협력해야 합니다. 중요하거나 포괄적인 규정은 정책 및 규제 기관에서 작성하거나 구성할 수 있습니다.
매우 전문적인 규정 초안을 작성할 때 관련 분야의 전문가, 국 법률 고문, 공익 변호사가 참여할 수도 있고 관련 전문가, 교육 및 연구 단위, 사회 단체에 위탁하여 초안을 작성할 수도 있습니다. 제10조 규정 초안 작성 시 심층 조사 및 연구를 실시해야 하며 국무원 관련 부서, 현지 암호 관리 부서, 조직 및 시민의 의견을 널리 수렴해야 합니다. 의견청취는 의견청취, 심포지엄, 시위회, 청문회 등의 형태로 이루어질 수 있다.
법률에 따라 비밀을 유지해야 하는 사항을 제외하고 초안 작성 단위는 규정 초안과 설명을 중국 정부 법률 정보 네트워크 및 국가 암호동물학 관리 포털에 공개하여 의견을 구해야 합니다. 의견청취 기간은 일반적으로 30일 이내입니다.
규정 초안 작성에 주요 이해관계 조정이 포함되는 경우 초안 작성 단위는 규정에 따라 시연 및 협의를 진행해야 합니다. 법에 따라 청문회가 필요한 경우 초안작성단위는 규정에 따라 청문회를 열어 의견을 청취해야 한다.
초안 작성 단위와 국무원 관련 부서가 서로 의견이 다를 경우 충분한 협의를 거쳐 합의에 도달할 수 없는 경우 초안 작성 단위에서 검토를 위해 규정 초안을 제출해야 합니다. 검토를 위한 규정 초안이라고 함) 그렇게 하는 경우의 상황과 이유를 설명하십시오.
제11조 초안 작성 단위는 검토용 규칙 초안을 작성한 후 규정에 따라 검토용으로 정책 및 규제 기관에 검토용 규칙 초안, 설명 및 기타 관련 자료를 제출해야 합니다.
검토를 위해 제출된 규정 초안에 대한 설명에는 규정 제정의 필요성, 초안 작성 과정, 규정된 주요 조치, 관련 당사자의 의견 및 조정 및 처리 등이 설명되어야 합니다.
관련 자료로는 주로 규제 분야의 실태 및 관련 자료, 실무에 존재하는 주요 문제점, 의견 요약, 청문회 녹취록, 연구 보고서, 국내외 관련 입법자료 등이 포함된다. 제12조 정책 및 규제 기관은 다음 측면에서 규정 초안을 검토해야 합니다. (1) 본 규정의 제3조부터 제6조까지의 조항을 준수하는지 여부,
(2) 규정이 다음과 조정 및 연결되는지 여부 관련 규정
(3) 검토를 위해 제출된 규정 초안의 주요 문제에 대한 국무원 관련 부서, 지방 암호화 관리 부서, 조직 및 시민의 의견을 올바르게 처리하는지 여부
(4) 법적 기술 요구 사항을 충족하는지 여부,
(5) 검토가 필요한 기타 콘텐츠.