빨간색 헤더 파일은 무엇을 의미하나요?
빨간머리문서의 뜻은 다음과 같습니다.
'빨간머리문서'는 법률용어가 아닙니다. "빨간 머리 문서"는 권위를 상징하는 "빨간 머리"로 덮여 있는 경우가 많기 때문에 붙여진 이름입니다. 일반적으로 정부 기관에서 발행한 조치, 지시, 명령 및 기타 비입법 문서를 의미합니다. 모든 수준의 행정 기관이 행정 관리 활동을 구현합니다.
2018년 12월, 국무원 사무처는 '행정 규범문서 적법성 심사 메커니즘을 종합적으로 실시하는 데 관한 지도의견'(이하 '지도의견')을 발표했다. 행정 규범 문서는 합법적이고 합법적입니다.
빨간머리 문서는 넓은 의미와 좁은 의미로 나눌 수 있습니다.
넓은 의미에서 '빨간 머리 문서'란 말 그대로 빨간 머리에 빨간 인장이 찍힌 문서를 말한다. 행정기관이 특정 시민이나 단체를 직접 대상으로 발행한 문서와 행정기관이 발행한 문서도 포함된다. 특정 국민을 직접 대상으로 하지 않는 기관, 단체에서 제작, 발행한 문서, 일부 업무사항을 명확히 하기 위해 행정기관 내에서 제작, 발행한 문서.
좁은 의미에서 '빨간머리문서'란 구체적으로 불특정 다수의 국민이나 단체를 대상으로 행정기관이 발행한 문서를 말하며, 이러한 문서는 국민에 대한 구속력을 가지며 국민의 권리와 의무를 수반한다. 법률 용어, 행정 규정 및 규칙 이외의 일반적으로 구속력이 있는 기타 규범 문서.
법적 절차
1. 규범적 문서 작성 절차를 엄격히 이행합니다. 규칙 및 규정의 제정 절차를 표준화하기 위해 국무원은 "규칙 제정 절차에 관한 규정"을 공포했습니다. 또한 많은 부서에서 자체적인 규칙 제정 방법을 제정했으며 규범 문서의 작성도 특정 운영 절차를 준수해야 합니다. 필요한 절차와 절차를 통해 합리적인 조치를 취함으로써 행정기관의 추상적인 행정행위를 고도로 목표화할 수 있습니다.
2. 개방적이고 공정한 시스템을 구현합니다. 규범 문서를 작성할 때 모든 당사자의 의견을 요청해야 합니다. 일반적으로 외부 세계에 구속력이 있는 규범 문서의 경우, 규범 문서의 투명성을 높이기 위해 경영진의 의견도 청취해야 합니다. 규범문서가 작성된 후에는 적시에 공표하여 시행을 촉진하고 대중의 참여와 감독에 더욱 도움이 되도록 해야 합니다.
3. 권한을 엄격하게 나누고 확립한다. 동급의 관리에 속하지 않는 사항에 대해서는 문서를 작성해서는 안 되며, 부서간 조정이 필요한 사항은 상사의 권한에 속하는 사항에 대해 적시에 의사소통을 하여야 한다. 부서에서 정해야 하는 사항에 대해서는 규범적인 문서를 대신 사용해서는 안 되며, 규범적인 규정을 작성할 때 내부 기능 부서 간의 조정을 강화하고 엄격한 연대 서명 시스템을 구축해야 합니다.
4. 규범문서에 대한 감독 및 검사를 강화합니다. 규범문서의 감독에는 행정감독, 사법감독, 사회감독이 포함된다. 상급행정기관은 소속 부서에서 제정한 규범문건을 정기적으로 점검하고 불법문건을 폐지하거나 변경해야 한다. 행정기관의 내부법률사업기관은 본 부서의 문건을 정기적으로 정리하고 규범문건의 제출, 정리체계를 세워야 합니다.
사법 감독에서 인민 법원은 재판 사건의 구체적인 행정 행위의 기초가 되는 규범 문서를 엄격하게 식별하고 판단해야 하며 동시에 불법 규범 문서를 받아들일 수 없습니다. 사법적 제안을 활용한다. 규범문서를 개발하는 부서와 상급기관은 행정기관의 시기적절한 시정을 촉진하기 위해 수정에 대한 제안을 제출한다.