여행 경비는 어떻게 관리하나요?
중앙 및 국가 기관의 여비 관리 대책
2014년 1월 1일부터 시행
여비는 직원의 임시 공무 출장비를 말한다. 영주권을 제외한 도시 간 교통비, 숙박비, 식비 지원 및 도시 내 교통비. 재무부는 지역, 수준, 프로젝트 원칙에 따라 여비 기준을 제정하고 경제 및 사회 발전 수준, 시장 가격 및 소비 수준의 변화에 따라 적시에 조정합니다. 2013년 12월 31일 재무부는 "중앙 및 국가 기관의 여행 비용 관리 조치"를 발표했으며, 이는 2014년 1월 1일부터 시행되었습니다. 기존 방식은 폐지됩니다. 2014년 9월 15일, 재무부 사무처는 차이반싱(Caibanxing) [2014] 제90호에서 "중앙 및 국가기관의 여행경비 관리 조치 관련 문제에 대한 답변"을 발표했습니다. 2016년 1월 1일부터 중앙 및 주 기관의 여행 및 숙박 비용에 대한 새로운 기준이 시행됩니다.
기본정보
중국명
중앙 및 국가 기관의 여비 관리 대책
시행 시기
2014년 1월 1일
발행 시기
2013년 12월 31일
도입 배경
국가 기관의 지출을 제약하는 제도 돈
p>재정수입 증가세가 둔화되면서 재정수입과 지출의 모순이 더욱 부각됐다. 2013년에는 중앙 국가 기관의 모든 부서의 일반 지출을 5% 비율로 균일하게 줄였습니다. 초점은 사무실 건물 및 비즈니스 건물의 건설 및 수리 비용, 회의 비용, 사무 장비 구입 비용, 여행 비용을 줄이는 데 있었습니다. 차량구입 및 운영비, 공무상 접대비, 공무상 해외여행비 등의 비용
여행경비 관리 방식을 개혁하는 것이 여행경비를 줄이는 유일한 방법임에는 틀림이 없습니다. 이번 여비 관리 대책 개정안의 대강의 방향은 여비 관련 비용을 줄이는 것입니다. 실제로 우리나라에서는 2013년부터 회의비, 임시 해외출장, 연수비 등 일련의 지출과 관련된 새로운 관리규정을 잇따라 발표해 중앙국가기관과 공공기관의 지출행위를 제도적으로 제한해왔다.
전체 여행예산 절감을 바탕으로 여행경비 기준과 관련된 이슈도 사회적 관심의 대상이다.
여행경비에는 주로 교통비, 숙박비, 식비 지원 등이 포함됩니다. 낮은 여행 비용 기준은 항상 각계각층에서 뜨거운 논의 대상이었습니다. 우리나라는 여전히 2007년에 제정된 출장기준을 시행하고 있다. 숙박비를 예로 들면, 차관급 간부는 1인당 하루 600위안, 부서 및 국급 간부는 1인당 하루 300위안, 간부급은 1인당 1일 300위안이다. 구분 수준 이하에서는 1인당 하루 150위안입니다.
전문가들은 시기적절한 여행 비용이 실제로 여행 비용의 낭비를 줄여준다고 지적합니다. 너무 낮은 기준도 청구서 허위, 기타 자금 유용, 상사에서 부하로의 비용 이전, 기타 규정 및 규율 위반 등 여행비 관리에 다양한 혼란을 야기하는 원인 중 하나가 되었습니다.
공식 통지
재무부의 "중앙 및 국가 기관의 여행비 관리 조치" 발표에 관한 통지
Caihang [2013] 제531호
당 중앙위원회 각 부서, 국무원 모든 성, 위원회, 직속 모든 기관, 전국인민대표대회 상무위원회 사무국, 당 사무국 중국인민정치협상회의 전국위원회, 최고법원, 최고인민검찰원, 모든 인민단체, 모든 민주당 총판부, 신장 생산건설군은
업무 방식 개선, 대중과의 긴밀한 접촉 및 그 실시 세부 사항에 관한 중앙위원회의 8개 조항, 엄격한 절약 및 낭비 방지 시스템 구축을 촉진하고, 중앙 및 국가 기관의 여비 관리를 강화하고 표준화합니다. 우리는 《당과 정부 기관의 엄격한 집행》 《폐기물 절약 및 퇴치에 관한 규정》에 따라 《중앙 및 국가 기관의 여비 관리 대책》을 제정하였습니다. 이제 귀하에게 발행되었으며 2014년 1월 1일부터 발효됩니다. 구현 중에 문제가 있는 경우 제때에 당사에 보고해 주시기 바랍니다.
모든 성, 자치구, 직할시, 별도 국가계획 도시의 재정부서(국)는 이러한 조치를 참고하고 실제 상황에 따라 신속하게 개정할 것을 요청한다. 지방 당 및 정부 기관의 여비 관리 방법을 재정부에 제출하여 제출합니다.
재무부
2013년 12월 31일
관리 조치
제1장 일반 조항
Art. 제1조 중앙 및 국가 기관의 국내 여비 관리를 강화, 표준화하고 엄격한 경제와 낭비 반대를 촉진하기 위해 《당과 정부 기관의 엄격한 경제 및 낭비 반대에 관한 규정》에 따라 이 방법을 제정한다. ".
제2조: 본 조치는 중앙 및 국가 기관과 공무원법에 따라 관리되는 공공 기관(이하 중앙 기관)에 적용됩니다.
이 방법에서 언급하는 중앙 및 국가기관은 당중앙위원회 부서, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 각종 인민단체, 각 민주당 중앙위원회, 중국전국공상연맹.
제3조 여비란 직원이 공무상 영주권 외의 지역으로 임시 여행할 때 발생하는 시외 교통비, 숙박비, 식비 보조금, 도시 내 교통비를 말한다.
제4조 중앙기관은 공식 출장 승인 제도를 구축하고 개선해야 한다. 출장은 규정에 따라 해당 부서의 책임자에게 보고하고 승인을 받아야 하며, 출장 횟수와 날짜를 엄격히 통제해야 하며, 출장 비용의 규모를 엄격히 통제해야 합니다. 실질적인 내용과 명확한 공식적인 목적은 엄격히 금지되며 어떤 이름이나 방식으로든 위장된 활동은 엄격히 금지됩니다. 관광 기간 동안 서로 다른 장소에 있는 부서 간의 실질적인 내용이 없는 연구 교류, 조사 및 조사는 엄격히 금지됩니다.
제5조 재무부는 다양한 지역, 수준, 프로젝트의 원칙에 따라 여행비 기준을 제정하고 경제 및 사회 발전 수준, 시장 가격 및 소비 수준.
제2장 도시 간 교통 비용
제6조 도시 간 교통 비용은 직원이 다른 지역으로 이동하기 위해 기차, 선박, 비행기 및 기타 교통 수단을 사용하는 것을 의미합니다. 발생한 공식 업무 비용에 대해 영주권보다
제7조 비즈니스 여행객은 규정된 등급에 따라 운송해야 합니다. 운송 수준은 아래 표에 나와 있습니다.
교통
수준
열차(고속철도, 고속열차 및 모든 소프트 열차 포함) -좌석열차)
선박(관광선 제외)
비행기
기타 교통수단(택시 제외)
부처급 및 등가 위치
열차 푹신한 좌석(푹신한 좌석, 푹신한 침목), 고속철도/고속철도 비즈니스 좌석, 모든 푹신한 열차의 1등석 푹신한 좌석
일등석 객실
일등석 객실
환급 증명서
부서 수준 직원 및 이에 준하는 직위
열차의 푹신한 좌석(소프트 좌석, 푹신한 침대), 고속 열차/고속 열차의 1등석, 모든 푹신한 좌석 열차의 1등석
2등석
이코노미 클래스
상품권으로 환급
남은 인원
열차 하드 시트(하드 시트, 하드 슬리퍼), 2등 고속철도/모터트레인, 2등 모든 소프트 시트 열차의 소프트 시트
3등 객실
이코노미 클래스
바우처에 따른 상환
장관용- 직급 및 동급 직원이 업무상 여행하는 경우, 동행인 1인은 업무상 필요에 따라 동일한 등급의 교통수단을 이용할 수 있습니다.
규정된 수준에 따라 운송 수단을 이용하지 않을 경우, 초과 비용은 개인이 부담하게 됩니다.
제8조 출장지에서 선택할 수 있는 교통수단이 여러 개인 경우, 출장자는 공무에 지장을 주지 않고 안전도 보장되는 경제적이고 편리한 교통수단을 선택해야 한다.
제9조 비행기를 탑승할 경우 증명서를 제시하면 민간항공발전기금과 유류할증료를 상환받을 수 있다.
제10조 비행기, 기차, 선박 및 기타 교통수단을 이용하는 자는 1인당 1개의 교통사고보험에 가입할 수 있습니다. 귀하의 유닛이 교통사고 보험에 함께 가입하면 반복적으로 가입할 필요가 없습니다.
제3장 숙박비
제11조 숙박비는 직원이 출장 중 호텔(식당, 게스트하우스 포함, 이하 동일)에 숙박하는 데 드는 임대료를 말한다.
제12조: 일부 금융 지역에서는 숙박비 한도 기준을 정해야 합니다. 모든 성, 자치구, 직할시 및 국가별 계획 도시의 재정 부서(국)는 해당 도시(성, 직할시, 국가별 계획 도시, 아래 동일) 지역 경제 및 사회 발전 수준, 시장 가격, 소비 수준 및 기타 요인에 따라 재무부에 보고합니다.
제 13조: 장관급 직원 및 이와 동등한 직위의 직원은 일반 스위트룸에 거주합니다. 부서 또는 국 수준 이하의 직원은 1인실 또는 일반실에서 생활합니다.
제14조 비즈니스 여행자는 자신의 직급에 맞는 표준 숙박 요금 한도 내에서 안전하고 경제적이며 편리한 호텔 숙박을 선택해야 합니다.
제4장 식량 보조금
제15조 식량 보조금은 직원이 출장 중에 제공하는 식량 보조금을 의미합니다.
제16조 식량지원금은 출장일수를 기준으로 계산하여 규정된 기준에 따라 일시불로 사용한다.
제17조: 일부 금융 지역에서는 식량 보조금 기준을 제정해야 합니다.
모든 성, 자치구, 직할시 및 별도의 국가 계획 하에 있는 도시의 재무 부서(국)는 지역 경제 및 사회 발전 수준, 시장 가격, 소비량을 기준으로 재무부에 식량 보조금 기준을 제안할 책임이 있습니다. 재무부가 소재 도시의 공식 리셉션 업무 식사, 회의 식사 등에 대한 기준을 참조하여 수준 및 기타 요인을 검토하고 검토 및 확인을 위해 지방 정부에 피드백을 제공합니다. 재무부는 관련 지역으로 이동하는 중앙 부서 직원에 대한 식량 보조금 수수료에 대한 통일된 기준을 발표할 것입니다.
제18조 출장자는 식사를 스스로 해야 한다. 식사가 호스트 유닛에서 획일적으로 준비되는 경우, 식사비는 호스트 유닛에 지불되어야 합니다.
제5장 시내 교통비
제19조 시내 교통비는 직원이 출장 중에 발생한 시내 교통비를 말한다.
제20조: 시내 교통비는 출장의 자연일수(역일)를 기준으로 계산하며, 1인당 하루 80위안을 일시금으로 부과한다.
제21조 주최 기관 또는 기타 기관에서 교통수단을 제공하는 경우 비즈니스 여행자는 주관 기관 또는 기타 기관에 관련 비용을 지불해야 합니다.
제6장 상환 관리
제22조 출장자는 규정에 따라 여행 비용을 지출해야 하며, 해당 비용은 근무하는 단위에서 부담해야 하며 다른 사람에게 양도해서는 안 됩니다. 하위 단위, 기업 또는 기타 단위에.
제23조: 도시간 교통비는 이용 등급에 따라 지급하며, 항공권 예매 수수료, 승인 배서 또는 환불 수수료, 교통사고 보험료는 증거에 따라 지급한다.
기준 한도 내에서의 숙박비는 수령 시 환급됩니다.
식사비는 출장지 기준에 따라 지급되며, 여행 중 식비는 당일 최종 목적지 기준에 따라 지급된다.
도내 교통비는 정해진 기준에 따라 지급됩니다.
여행경비를 규정에 맞게 지출하지 않은 경우 초과분은 본인이 부담합니다.
제24조 직원은 출장을 마친 후 적시에 상환 절차를 거쳐야 합니다. 여행경비를 변제할 때에는 출장승인서, 항공권, 버스표, 숙박계산서 및 기타 바우처를 제출해야 합니다.
숙박비, 항공권 비용 등은 규정에 따라 명함으로 결제해야 합니다.
제25조 재정부는 규정에 따라 여행경비를 엄격히 심사해야 하며 승인되지 않은 출장에 대한 비용과 범위나 기준을 초과하는 비용을 상환해서는 안 된다.
실제로 숙박비가 발생했지만 숙박비, 숙박비, 도시 간 교통비, 식비 지원 및 도시 내 교통비에 대한 청구서가 없는 경우에는 상환되지 않습니다.
제7장 감독 및 책임
제26조: 각 단위는 직원의 출장 활동 및 비용 상환에 대한 내부 통제 및 관리를 강화하고 해당 단위의 출장 승인을 검토해야 합니다. 시스템 및 출장 예산 규모 관리를 담당하는 관련 리더, 재무 담당자 등은 출장비 상환을 검토하고 확인하여 청구서의 출처가 적법하고 내용이 사실이고 완전하며 규정을 준수하는지 확인합니다. 승인 없이 출장을 가거나 규정에 따라 지출 및 여행 비용을 상환하지 않는 직원은 엄중하게 처리되어야 합니다.
1급 예산단위는 산하예산단위에 대한 감독검사를 강화하고 문제를 적시에 처리하며 주요사항을 재무부에 보고해야 한다.
각 부서는 출장 활동 및 관련 지출에 대한 감사 부서의 감사 감독을 의식적으로 수용해야 합니다.
제27조 재무부는 관련 부서와 함께 중앙 기관의 여행 경비 관리 및 사용을 감독하고 검사해야 합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:
(1) 해당 부서의 여행 승인 시스템이 건전한지, 출장 활동이 요구되는 승인 절차를 수행하는지 여부,
(2) 여행 승인의 범위와 표준이 여행 비용이 규정을 준수하는지 여부
(3) 여행 비용 상환이 규정을 준수하는지 여부
(4) 여행 비용이 하위 단위, 기업 또는 기타 단위로 이전되는지 여부
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(5) 여행 경비 관리 및 기타 사용 상황.
제28조 비즈니스 여행객은 일반적인 공식 활동 외에 호스트 단위에 요청을 할 수 없으며 출장 중 연회, 관광 및 업무와 관련 없는 방문을 받을 수 없습니다. 규정을 위반하여 공적자금을 사용하며, 선물, 선물, 지역 특산품 등을 받을 수 없습니다.
제29조: 본 조치의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 범하는 사람은 법률 및 규정에 따라 책임을 져야 합니다.
(1) 해당 단위는 다음과 같은 행위를 하지 않습니다. 출장 승인 시스템이 있거나 출장 승인에 대한 통제가 허술한 경우
(2) 여행비 허위 청구
(3) 여행비 범위 확대 및 인상 승인 없는 지출 기준,
(4) 필요한 여행 경비를 상환하지 않는 행위,
(5) 여행 경비를 전가하는 행위,
(6) 기타 위반 이 조치 중.
전항에 나열된 행위 중 하나를 저지른 사람은 재무부가 관련 부서와 협력하여 시정 명령을 내리며 불법 자금을 적절하게 회수하고 보고해야 합니다. 직접적인 책임이 있는 사람과 관련 책임자는 규정에 따라 해당 부서에 보고하여 행정처분을 받아야 합니다. 법을 위반한 혐의가 있는 사람은 사법기관으로 이송되어 처리됩니다.
제8장 부칙
제30조: 직원이 회의나 교육에 참석하기 위해 외출하고 주최자가 숙식비와 시내 교통비를 마련하는 경우 회의 및 훈련 기간 동안의 비용은 규정에 따라 회의를 주최하는 조직에서 균일하게 지출하며, 회의 및 훈련 장소를 오가는 여비는 그들이 근무하는 단위에서 상환됩니다.
제31조: 공무원법의 적용을 받지 않는 기관은 이 조치를 참조해야 합니다.
각 단위는 본 조치에 따라 그리고 단위의 실제 상황과 연계하여 구체적인 운영 규정을 제정해야 합니다.
중국인민해방군과 중국인민무장경찰대의 여비관리방법은 본 방법을 참조하여 별도로 규정한다.
제32조 재무부는 본 조치의 해석에 대한 책임을 집니다.
제33조 본 조치는 2014년 1월 1일부터 시행됩니다. 2006년 11월 13일에 발행된 "중앙 국가 기관 및 공공 기관의 여행 비용 관리 방법에 관한 재무부의 고시"(Caihang [2006] No. 313)는 동시에 폐지됩니다. 중앙국가기관 및 공공기관의 여행경비 관리에 관한 규정은 본 규정에 준한다. 본 조치와 상충되는 사항이 있는 경우에는 본 규정을 적용한다.