2019년 사업세를 부가가치세로 대체하는 시범 계획
1. 지도사상과 기본원칙
(1) 지도사상.
과학 발전에 도움이 되는 조세 제도를 구축 및 개선하고 경제 구조 조정을 촉진하며 현대 서비스 산업 발전을 지원합니다.
(2) 기본 원칙.
1. 전반적인 계획 및 단계별 구현. 개혁, 발전, 안정의 관계를 정확하게 처리하고 경제사회 발전의 요구를 조화시키며 개혁과 현실의 전면적 실시 수요를 결합하고 과학적으로 설계하며 착실하게 전진한다.
2. 조세제도를 표준화하고 합리적인 부담을 보장합니다. 부가가치세의 표준화된 운영을 보장한다는 전제 하에, 재정 여건과 업종별 발전 특성을 고려하여 조세제도 요소를 합리적으로 설정해야 하며, 개혁 시범산업의 전반적인 조세부담은 증가하지도 소폭 감소하지도 않을 것이다. 이중과세는 기본적으로 해소됩니다.
3. 포괄적인 조정과 원활한 전환. 시범 납세자 및 비 시범 납세자 간의 조세 제도 조정 전후에 부가가치세와 사업세 정책 간의 연결을 적절하게 처리하고, 국가 발전에 적응하는 부가가치세 관리 시스템을 구축 및 개선합니다. 3차 산업을 선도하고 개혁 시범사업의 질서 있는 운영을 보장합니다.
2. 개혁시범의 주요 내용
(1) 개혁시범의 범위와 시기.
1. 시범 지역. 서비스산업의 발전상황, 재정적 여유, 수집관리 기본여건 등을 종합적으로 고려하여 경제적 방사선효과가 뚜렷하고 개혁시범효과가 강한 지역을 선정하여 시범사업을 사전에 추진한다.
2. 파일럿 산업. 시범지역은 먼저 운송 등 생산자 서비스업과 일부 현대 서비스업을 대상으로 시범사업을 실시하고, 점차 다른 산업으로 확대한다. 여건이 조성되면 일부 산업을 선정하여 전국적으로 산업 전반에 걸친 시범사업을 실시할 수 있습니다.
3. 파일럿 시간. 시범사업은 2012년 1월 1일부터 시작되었으며, 상황에 따라 신속하게 계획을 개선하고 시범사업의 범위를 확대할 수 있는 기회를 선택하였다.
(2) 개혁 시범을 위한 주요 조세 제도 마련.
1. 세율. 현행 부가가치세 표준세율 17%와 저세율 13%에 11%와 6%의 두 가지 저세율이 추가된다. 유형 동산 임대에는 17%의 세율이 적용되고, 운송 및 건설 산업에는 11%의 세율이 적용되며, 기타 현대 서비스 산업에는 6%의 세율이 적용됩니다.
2. 세금 계산 방법. 부가가치세의 일반세액 계산방법은 운송업, 건설업, 우편통신업, 현대서비스업, 문화체육업, 부동산 매매, 무형자산 양도 등에 원칙적으로 적용됩니다. 금융보험업과 생활서비스업은 원칙적으로 간이부가가치세 산정방식이 적용됩니다.
3. 세금 계산 기준. 원칙적으로 납세자가 세금을 계산하는 기준은 과세 대상 거래에서 얻은 모든 소득입니다. 자금의 수집, 이전 또는 선지급 금액이 많은 일부 산업의 경우 징수 및 선지급 금액을 합리적으로 공제할 수 있습니다.
4. 서비스 무역의 수출입. 국내 차원에서는 서비스 무역 수입에 부가가치세가 부과되고, 수출에 대해서는 영세율 또는 면세 제도가 시행됩니다.
(3) 개혁 시범 기간 동안의 과도기적 정책 준비.
1. 세금 소득 귀속. 시범 기간 동안 현재의 재정 시스템은 기본적으로 안정적일 것입니다. 원래 시범 지역에 귀속된 사업세 수입은 부가가치세가 부과된 후에도 여전히 시범 지역에 속하며 세금은 별도로 국고에 귀속됩니다. . 시범사업으로 인한 재정수입 감소분은 현행 재정제도에 따라 중앙정부와 지방자치단체가 각각 부담하게 된다.
2. 조세특혜정책의 전환. 정부가 시범산업에 부여했던 당초 사업세 우대 정책은 계속될 수 있으나, 개혁을 통해 이중과세 문제가 해결된다면 폐지될 예정이다. 시범 기간 동안 특정 상황에 적합한 전환 정책이 채택됩니다.
3. 지역 간 세금 조정. 시범납세자는 기관 소재지를 부가가치세 납부지로 삼고, 납부할 부가가치세를 계산할 때 다른 곳에서 납부한 영업세를 공제하는 것이 허용된다. 시범지역에서 사업 활동에 종사하는 비시범 납세자는 현행 사업세 관련 규정에 따라 계속해서 사업세를 신고하고 납부해야 합니다.
4. 부가가치세 공제정책의 연계. 시범 납세자로부터 서비스를 구매하는 기존 VAT 납세자가 취득한 특별 VAT 계산서는 현행 규정에 따라 매입세를 공제할 수 있습니다.
III. 조직 및 시행
(1) 재정부와 국가 세무총국은 본 계획에 따라 구체적인 시행 방법, 관련 정책, 예산 관리 및 지불 규정을 제정합니다. , 정책 홍보를 잘하고 작업을 설명합니다. 국무원의 승인을 받아 시범 지역과 업종을 선정, 확정한다.
(2) 사업세 대신 부과되는 부가가치세는 국세국이 징수하고 관리합니다. 국가세무총국은 개혁 시범을 위한 징수 및 관리 방법을 공식화하고, 부가가치세 관리 정보 시스템과 세금 징수 및 행정 정보 시스템을 확대하고, 화물 운송 산업을 위한 특별 부가가치세 계산서를 설계하고 통일적으로 인쇄하는 일을 담당합니다. , 관련 수집 및 관리 업무를 종합적으로 준비하고 시행합니다.