농촌전력체계개혁이란 무엇입니까? 구체적일수록 좋습니다.
중국국가전력망공사가 닝샤(寧夏) 인촨(銀泉)에서 농촌 전력 시스템 개혁에 관한 실무회의를 열었다. 이번 특별회의는 '농촌 전력 시스템 개혁 및 발전 심포지엄' 이후 두 번째다. 올해 8월 길림성 장춘에서 개최됐다. 회의가 끝난 후 본 신문은 중국 국가 전력망 공사의 수석 경제학자이자 농촌 전기부 국장인 Li Zhensheng을 농촌 전력 시스템 개혁과 관련된 문제에 대해 인터뷰했습니다. 기자: "두 가지 개혁, 일가격"의 중요한 과제 중 하나는 농촌 전력 시스템의 개혁입니다. 이제 '두 가지 개혁, 하나의 가격'이 끝나가는 지금 농촌 전력 시스템 개혁 문제가 다시 제기되는 이유는 무엇입니까? Li Zhensheng: "두 가지 개혁, 하나의 가격" 이후 5년이 지났습니다. 지난 5년간 농촌 전력 시스템 개혁은 주로 다음과 같은 놀라운 성과를 거두었습니다. 첫째, 적극적이고 안정적인 현 전력 공급을 통해 이루어졌습니다. 기업 시스템 개혁, 농촌 전력 관리 관계를 먼저 정리하고 중국 국가 상황에 적합한 농촌 전력 관리 시스템의 구축 및 개선을 적극적으로 모색했습니다. 두 번째는 농촌 마을 전력 관리 시스템을 개혁하는 것입니다. 현과 향 전력을 통합 관리하고 농촌 전력 공급의 품질과 서비스 수준을 향상합니다. 세 번째는 군 전력 공급 기업입니다. "1 군 1 회사"에 따라 군 전력 공급 회사를 표준화했습니다. 농촌 전력 시장을 개선하고 농촌 전력 자원 할당을 최적화했습니다. 그러나 농촌 전력의 개혁과 발전에서도 몇 가지 새로운 문제가 나타났습니다. 주로: 일부 현 전력 공급 기업이 기업 구조 조정을 거쳤음에도 불구하고 그 구체적인 운영이 충분히 표준화되지 않았습니다. ; 군 전력 공급 기업의 직접 공급 및 직접 관리 메커니즘은 완벽하지 않으며 농촌 전력의 지속 가능한 발전을 위한 투자 메커니즘도 아직 형성되지 않았습니다. 이러한 문제는 농촌전력체제 개혁을 더욱 심화하는 과정에서 해결되어야 한다. 실제로 "농촌 전력 시스템을 개혁하고 농촌 전력 관리를 강화하는 것"은 중국 국가 전력망 공사 헌장에 규정된 책임이자 국법(2002) No.에서 규정한 요구 사항이기도 합니다. .5 문서. 기자: 그렇다면 앞으로 농촌 전력체계 개혁은 어떻게 심화될까요? Li Zhensheng: 중국 국가 전력망 공사는 최근 "농촌 전력 시스템 개혁 심화에 관한 의견"(이하 "의견"이라고 함)을 발표했습니다. 본 의견은 심도 있는 조사와 연구, 그리고 광범위한 의견수렴을 바탕으로 발표되었습니다. 회사의 당 그룹은 새로운 정세 하에서 어떻게 농촌전력체계 개혁을 더욱 심화시킬 것인지에 대해 매우 중시하고 매우 신중하다. 회사의 여러 부서를 조직하여 의견을 듣고 반복적인 논의를 거쳐 수정했다. 기자: '오피니언'의 구체적인 내용을 소개해주실 수 있나요? 리진성(Li Zhensheng): '의견'은 농촌 전력 개혁을 심화하기 위한 지도 이념에 중점을 두고 있으며, 이는 제16차 전국대표대회 정신과 국무원 문서 2호 및 5호의 정신을 따르고, 농촌전력관리체계를 지속적으로 개선하고 농촌전력을 육성하고 표준화하는 것을 목표로 농촌 전력산업을 중점적으로 사회주의 시장경제 체제 구축의 요구에 부응한다. 시장 및 농촌 전력의 지속 가능한 발전을 보장하며 전력 개발 법칙과 전력 시스템 개혁의 전반적인 아이디어를 준수하여 시장 경제에 부합하는 시스템을 구축하고 기업 관리를 개선 및 강화합니다. , 농촌 전력망 자산 관리를 표준화하고 농촌 전력의 지속 가능한 발전을 지속적으로 촉진합니다. 《의견》은 또한 농촌 전력 체계 개혁을 심화하기 위해 파악하고 준수해야 할 몇 가지 원칙을 제시했습니다. 첫째, 농촌 전력 체계 개혁을 심화하는 것은 전력 체계의 개혁과 발전과 조화를 이루어야 하며, 양립해야 합니다. 둘째, 농촌 경제 발전 수준에서는 현실에 착안해 지역 및 네트워크 상황에 맞는 조치를 취해야 하며, 새로운 모델을 적극적으로 모색하여 농촌 전력 시스템 개혁을 심화하고 지방 권력 간의 자산 관계를 명확히 해야 합니다. 셋째, 기업화 개혁 방향을 견지하고 운영 메커니즘을 전환하며 관리를 강화하고 지속적으로 현 전력 공급 기업의 경제적 이익을 향상시켜 농촌 개혁을 심화해야 합니다. 전력 시스템은 기업 경영 메커니즘을 개선하고 전력 공급 서비스 시스템을 개선하는 것과 결합되어야 하며 농촌 전력 공급 질서를 표준화하고 농촌 전력 가격을 합리화하며 농촌 전력 시장을 육성하는 데 도움이 될 것입니다. 농촌 전기 개혁과 발전의 현재 문제에 대응하여 "의견"은 또한 농촌 전력 시스템 개혁을 더욱 심화하기 위한 핵심 사항을 제시했습니다. 첫째, 지방 전력 회사의 카운티 전력 공급 관리를 계속 심화합니다. 둘째, 군 기반 전력 공급 기업을 꾸준히 추진하는 것입니다. 세 번째는 지방 전력 회사와 지방 자산 투자자가 지방 또는 시 차원에서 새로운 회사 설립을 모색하는 것입니다. 농촌발전소 구조조정 후속과제. 기자: 농촌 전력 시스템 개혁을 더욱 심화하는 데 있어 '지역 및 네트워크 상황에 대한 조치 조정'을 특별히 강조하는 이유는 무엇입니까? 리진성: 현실에서 시작하여 사실에서 진실을 추구하는 것은 우리 당이 오랫동안 견지해 온 작업 방식입니다.
우리나라의 지역경제발전 불균형과 초기단계의 현실로 인해 각 지역의 농촌전력 발전수준은 큰 차이를 보이고 있다. 계획은 현실에서 출발하고, 사실에서 진실을 찾고, 현지 상황에 적응해야 하며, 네트워크 상태에 맞게 조치를 조정해야 하며 모든 것에 적용할 수는 없습니다. 앞서 언급한 바와 같이 개혁은 4가지 원칙을 견지해야 하며, 그 핵심은 현실에 착안해 지역 및 네트워크 여건을 바탕으로 우리나라 국정에 적합한 농촌 전력관리 모델을 모색하는 것이다. 또한 개혁 계획을 수립할 때 생산관계 개혁이 생산력 발전 수준에 부합해야 한다는 점을 고려해야 하며, 계획 수립 과정에서 계획의 단계적 이행도 고려해야 합니다. 그렇지 않으면 객관적인 법칙을 초과하게 됩니다. 위 원칙의 정신에 입각하여 우리는 각 성의 농촌전력체계 개혁을 심화하기 위한 계획을 잘 수립해야 합니다. 농촌 전력 시스템의 개혁은 개혁 과정에서 지방 전력 회사의 장기적인 발전과 관련될 뿐만 아니라 현재의 관리 시스템도 포함하는 매우 복잡한 체계적 프로젝트입니다. 기업의 부채 및 운영 위험은 동시에 전체 전력 시스템과 관련됩니다. 개혁은 중국 국가 전력망 공사의 발전 및 위치와 밀접하게 관련되어 있습니다. 즉, 개혁과 발전, 안정의 관계를 적절하게 다루어야 한다는 것이다. 너무 성급하게 행동하면 역효과를 낳는 경우가 많습니다. 기자: 농촌 전력체계 개혁을 심화하는 것이 전력체계 전체의 개혁과 발전을 조화시키는 것을 강조하는 이유는 무엇입니까? Li Zhensheng: 중국 국가 전력망 공사는 국가 에너지 안보 및 사회 안정과 관련되어 있으며 국가 경제 발전에 중요한 역할을 하는 대규모 국영 기업입니다. 발전사업자와 사용자가 국가 전력시장을 구축 및 운영하여 전국적으로 실현하는 범위 자원 배분을 최적화하고 사회, 경제 발전과 국민 생활을 위한 보편적 서비스에 대한 중요한 책임을 제공합니다. 농촌 전력 산업은 전체 전력 산업의 중요한 부분입니다. 우리는 농촌 전력에 관한 국가 지침과 정책을 성실히 이행해야 하며 "농촌 전력 시스템 개혁을 잘 수행하고 농촌 전력 관리를 강화해야 합니다." 농촌전력산업의 건전한 발전을 적극적으로 추진하는 것이 회사 정관에서 부여한 책임입니다. 주로 대규모 전력망에서 전력을 공급하는 전력망 운영 기업으로서 전체 전력 시스템과 밀접하게 관련되어 있으므로 농촌 전력 회사의 심화 개혁 작업을 전체 전력 시스템 개혁에 통합하고 전체 전력 시스템에 맞게 조정 및 적응해야 합니다. 전력 시스템 개혁을 촉진합니다. 전력 시스템의 개혁과 전력 시장 모델의 계획은 필연적으로 농촌 전력 시스템의 개혁을 수반하게 됩니다. 이는 농촌 전력 시스템 개혁을 더욱 심화하기 위한 새로운 의제를 제기했으며, 전체 전력 산업 체인에서 완전한 전력 시장 운영 메커니즘을 구축한다는 관점에서 더 넓은 관점에서 농촌 전력 시스템을 생각하고 파악해야 합니다. 그리고 보편적 전력 서비스의 구현에서 전력 시스템 개혁의 주요 문제. 기자: 농촌 집단전력 자산 관리와 농업 전기 기술자 고용 관리는 현재 모두가 관심을 갖고 있는 두 가지 이슈입니다. 이 분야의 개혁 방안에 대해 구체적으로 말씀해 주시겠습니까? Li Zhensheng: 농촌 집단 전력 자산 수용 관리와 농업 전기 기술자 고용 관리는 농촌 전력 공급소 구조 조정 이후 두 가지 두드러진 후속 문제입니다. 농촌 집단 전력 자산의 수용 및 관리를 표준화하는 것은 농촌 전력의 "두 가지 개혁과 일가격"을 위한 국가의 기본 요구이며 농촌 전력 시스템 개혁의 중요한 부분이기도 합니다. 군과 향의 통합 관리를 달성하고 농촌 저전압 전력망의 통일 계획을 실시하며 통일 건설, 통일 파견, 통일 관리의 기초와 조건을 마련하는 것도 도움이 됩니다. 농촌 전력 시장을 확보하고 전력망에 안전하고 안정적인 전력 공급을 보장합니다. 현재 농촌 집단 전력 자산에는 두 가지 상황이 있습니다. 하나는 카운티 회사가 수신한 농촌 전력망의 저전압 자산이고, 다른 하나는 아직 수신되지 않은 자산입니다. 받은 사항에 대하여 군전력공급업체는 자산의 운영, 유지, 검사 및 관리를 강화하고 각종 규칙 및 규정을 제정 및 개선하며 관리 및 유지 책임을 효과적으로 수행하며 자산을 잘 관리 및 활용해야 한다. 아직 수령하지 않은 자산의 경우, 현 전력 공급 기업은 재산권 경계 지점을 명확히 하기 위해 목록 작성 및 등록을 잘 수행해야 하며, 분쟁 자산에 대해서는 규정에 따라 관련 부서에 확인을 요청할 수 있습니다. 농촌 집단전력 자산을 인수할 때 표준화된 자산 인수 절차를 수행하고 인수 계약을 체결해야 하며, 양 당사자의 책임, 권리 및 의무를 명확히 하여 인수 작업의 적법성을 보장하고 유산 문제를 방지해야 합니다. 농촌 집단전력 자산의 수용 및 관리와 관련하여 우리는 "농촌 집단전력 자산의 수용 및 관리를 더욱 개선하기 위한 의견"을 공식적으로 발표했습니다. 농업전기기사의 채용관리에 관해서는 최근 발표한 《전력공급소 관리를 더욱 강화하기 위한 의견》에서 요구사항을 제시하였습니다. 즉, 법에 따라 근로자를 채용한다는 원칙을 파악하고 그에 맞는 조치를 취해야 합니다. 현지 상황, 경영 표준화, 팀 안정화 등이다.
첫째, 고용제도와 고용 형태는 노동법 및 기타 법규를 준수해야 하며, 현지 상황에 따라 기존 노동 고용 형태를 존중해야 하며, 둘째, 경영에 적합한 고용 메커니즘을 점진적으로 확립해야 합니다. 농업 전기 기술자의 업무 표준을 더욱 표준화해야 하며 평가 및 인센티브 메커니즘을 강화해야 합니다. 세 번째는 인력 관리 및 교육을 강화하고 패키지 관리 및 느슨한 관리 모델을 방지하는 것입니다. 넷째, 농촌 전기기사의 보수에 관해서는 관련 보험과 전반적인 자금이 규정에 따라 제공되어야 한다. 동시에 지속적인 업무량과 노동생산성 향상을 바탕으로 농업전기기사 처우를 점진적으로 개선하는 정책을 마련하도록 노력하겠습니다. 농촌발전소 구조조정의 후속문제를 해결하기 위해서는 국가적 지원정책에 대한 노력이 매우 중요한 과제이다. 기자: 농촌전력체계 개혁을 심화하는 것은 매우 복잡한 체계적 사업으로, 개혁에서 또 어떤 점에 주목해야 한다고 생각하시나요? Li Zhensheng: 우선 생각을 통일하고 인식을 높여야 합니다. 기업지도자들은 농촌 전력체계 개혁을 종합적이고 전략적인 관점에서 파악하고 추진할 필요성을 강조했다. 첫째는 당의 목적을 실천하는 관점에서 농촌전력체계개혁에 대한 책임감을 높이는 것이고, 둘째는 실천적인 관점에서 농촌전력발전을 강화하는 것이다. 제16대 당대회와 제16기 3차 전원회의 정신은 세 번째, 권력체계 개혁을 심화하고 운영을 개선하는 관점에서 농촌 권력체계 개혁 추진의 체계적 성격을 파악하는 것이다. 넷째, 보편적 전력 서비스 구현의 관점에서 농촌 전력 시스템의 개혁을 이해하고 심화시키는 것입니다. 정부 지원의 필요성을 모색해야 합니다. 둘째, 정책을 위해 노력하고 꾸준히 발전해 나가겠습니다. 농촌 전력 시스템 개혁은 실제로 복잡하고 체계적인 프로젝트입니다. 농촌 전력망 자산 관리는 매우 복잡하며 강력한 정책적 의미를 갖습니다. 농촌 전력 시스템 개혁을 심화하려면 모든 수준에서 정부의 정책 지원이 필요합니다. '의견'을 실행하는 과정에서 모든 지방 네트워크 회사는 지방 및 지역 상황에 맞는 조치를 취해야 하며 적극적으로 시범을 보이고 꾸준히 발전하며 신중하게 운영해야 합니다. 지방전력회사는 통일된 이해와 전반적인 설계, 세심한 조직을 실시하고 실질적인 결과를 위해 노력해야 하며, 농촌전력계통 개혁에 대한 면밀한 연구를 바탕으로 지방의 실정에 맞는 시행계획을 수립해야 한다. 주. 셋째, 경영을 강화하고 개혁을 추진한다. "두 가지 개혁과 하나의 가격" 이후 농촌 전력 기업에 대한 관리 강화가 더욱 시급해졌습니다. 농촌발전체제 개혁을 심화하는 것은 농촌발전기업과 농촌발전사업의 발전을 촉진하는 원동력이며, 관리를 강화하는 것도 어떤 의미에서는 개혁이고 중요한 토대이다. 개혁을 위해. 기업 관리는 안전한 생산, 운영 관리 및 품질 서비스라는 세 가지 핵심 과제에 긴밀히 초점을 맞추고 관리, 개발, 팀 구성 및 일류 카운티 전력 공급 기업 구축에 중점을 두고 지속적으로 관리 수준과 종합적 강점을 향상시켜야 합니다. 기업.