탕산시 정부 조달 관리 시행 조치
제1장 일반 조항 제1조 정부 조달 당사자의 조달 행위를 규제하기 위해 정부 조달 자금 사용의 효율성을 높이고 정부 조달 당사자의 합법적인 권익을 보호하며 '중화인민공화국 정부조달법'과 '입찰입찰법'의 규정에 따라 깨끗한 정부를 건설한다. 중화인민공화국의 상황'과 이 도시의 실제 상황을 결합하여 설명합니다. 제2조 본 조치는 재정 자금 또는 자체 조달 자금을 사용하여 상품, 프로젝트 및 서비스를 구매하는 본 시 정부의 예산 관리 하에 있는 모든 국가 기관, 기관 및 조직(이하 총칭하여 구매자라고 함)에 적용됩니다.
재정 자금에는 예산 자금, 예산 외 자금, 정부 자금이 포함됩니다. 자조자금이란 재정자금 이외의 자금을 말하며 주로 사업소득, 기타소득, 국채대출자금, 은행대출, 각종 차입금 등을 포함합니다. 제3조 정부조달은 조달목록 관리제도를 실시한다. 정부조달 목록과 공공입찰 할당량 표준은 성 정부 또는 성 재정 부서의 규정에 따라 시행됩니다. 제4조 정부조달정보는 재정부가 지정한 매체를 통해 공표한다. 공고의 주요 내용에는 입찰 공고 및 관련 운영 문서, 입찰 낙찰 또는 거래 결과가 포함됩니다. 제5조: 정부 조달은 전문가 집단 검토 시스템을 시행해야 합니다. 심사 전문가의 관리 및 활용은 "허베이성 정부 조달 심사 전문가 관리 조치"에 따라 시행됩니다. 제6조: 각급 정부의 재정 부서는 정부 조달에 대한 감독 및 행정 부서입니다. 정부 조달 정책 시행, 정부 조달 전문가 데이터베이스 및 정부 조달 정보 관리, 조달 기관에 업무 지침 제공 등을 담당합니다. 제7조 각급 감독 및 감사 부서는 각자의 책임에 따라 정부 조달 활동을 감독 및 감사해야 합니다. 제2장 정부 조달 기관 제8조 정부 조달 기관에는 구매자, 공급자, 중앙 조달 기관 및 법에 따라 자격을 갖춘 기타 조달 기관이 포함됩니다. 제9조 구매자는 정부조달에 대한 내부 감독 및 통제 메커니즘을 구축하고 개선해야 합니다. 정부 조달 활동에 참여하는 조달자는 다음 규정을 준수해야 합니다.
(1) 정부 조달 정책을 구현합니다.
(2) 부서 또는 단위의 정부 조달 예산을 준비하고 실행합니다. ;
(3) 관련 정부 조달 승인 또는 제출 서류, 정부 조달 이행 상태 및 통계 보고서를 같은 수준의 재무 부서에 제출합니다.
(4) 조달 부서에 제출합니다. 재무부에서 승인한 조달 방식에 따라 정부 조달 프로젝트에 대한 기술 사양 및 요구 사항을 제공합니다.
(5) 검토 전문가 선정에 참여하고 입찰 평가 위원회에 참여합니다. /p>
(6) 입찰 문서를 구매하는 잠재적 공급업체에 대한 보고 프로젝트 상황 소개, 현장 검사 조직, 공급업체가 제기한 질문에 답변
(7) 다음과 정부 조달 계약 체결 성공적인 공급업체,
(8) 조달 프로젝트 수용 조직,
(9) 부서별 중앙 조달 및 분산 조달 작업 조직 및 구현,
(10 ) 조달자금의 지급 및 정산 업무를 대행합니다. 제10조 공급자란 구매자에게 상품, 프로젝트 건설 및 서비스를 제공하는 법인, 기타 조직 또는 자연인을 의미합니다. 제11조 중앙조달기관은 비영리법인이다. 정부 조달 활동에 참여하는 중앙 조달 기관은 다음 규정을 준수해야 합니다.
(1) 재무부가 발행한 정부 조달 계획에 따라 정부 조달 입찰 계획 또는 문서를 준비합니다.
(2) 중앙 집중식 조달 운영 절차를 수립합니다.
(3) 공급업체 정보 데이터베이스를 구축하고 공급업체의 기밀 정보에 대한 기밀 유지 책임을 집니다.
(4) 조달 방법을 따릅니다. 재무 부서에서 승인한 구매자 제공된 조달 프로젝트 및 기술 사양에는 입찰 문서 준비, 조달 정보 공개 및 입찰 문서 시연 조직이 필요합니다.
(5) 관련 규정에 따라 검토 전문가를 선택합니다. 규정을 준수하고 입찰 공개, 입찰 평가, 협상, 문의 등을 구체적으로 조직합니다. 조달 활동
(6) 낙찰된 후보 공급자를 발표하고 낙찰된 공급자에게 입찰 낙찰 통지서를 발행합니다.
(7) 구매자와 낙찰된 공급업체 간의 계약 서명을 목격합니다.
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(8) 현장 입찰 평가 기록을 담당하고 공급업체 문의 및 질문에 답변합니다.
(9) 정부 조달 파일을 정리 및 보관하고 정부 조달 정보를 제출합니다.
제12조 기타 조달기관이란 법에 따라 설립되어 입찰대리업무에 종사하고 관련 서비스를 제공하는 사회중개조직을 말한다. 정부조달업무를 수행하는 기타 조달기관에 대해서는 등록 및 신고제도를 실시한다. 성 정부 조달 감독 관리 부서에 등록된 기타 조달 기관은 구매자의 위탁을 받아 해당 정부 조달 업무를 수행할 수 있습니다. 제3장 정부조달 형식과 방법 제13조 정부조달은 정부중앙조달, 부문별 중앙조달, 고정점 조달, 협의공급, 분산조달로 구분된다. 제14조 정부조달은 공개입찰을 원칙으로 하며, 공개입찰 조건이 충족되지 않는 경우에는 초청입찰, 경쟁협상, 단일구매, 가격문의 등 기타 조달방식을 사용할 수 있다. 제15조: 정부 조달 방식은 재정 부서가 관련 법률, 규정 및 조달 프로젝트의 실제 상황에 따라 결정합니다. 특별한 사정으로 인해 조달방법을 변경할 필요가 있는 경우에는 재무부서의 승인을 받아야 합니다.
다양한 조달방식에 대한 구체적인 운영절차는 재무부서에서 별도로 정할 예정이다. 4장 정부 조달에 대한 일반 절차 제16조 정부 조달 활동은 일반적으로 다음 절차에 따라 수행됩니다.
(1) 구매자는 재정 요구 사항에 따라 연간 부서 예산을 준비해야 합니다. 부서와 동시에 연간 부서 예산을 준비해야 합니다. 정부 조달 제안 계획은 부서 예산 승인과 동시에 재무부의 승인을 받아야 합니다. 연간 정부조달예산에 포함되지 않는 임시조달사업의 경우, 구매자는 정해진 절차에 따라 임시조달예산을 작성하여 재무부서에 제출하여 승인을 받아야 한다.
(2) 조달 프로젝트가 예산 내 또는 예산 외 자금에 속하는 경우 재무부는 재정 재무부 또는 재정 외 예산 특별 계정의 자금을 중앙 재정 징수 및 지불에 할당해야 합니다. 센터. 조달 프로젝트가 구매자가 자체 자금을 조달하는 경우 구매자는 정부 조달을 시행하기 전에 구매 자금을 중앙 재정 징수 및 지불 센터로 이체합니다. 조달 자금을 분할 지불해야 하는 경우, 조달 전에 구매자가 중앙 집중식 금융 징수 및 지불 센터에 예치한 자금은 조달 프로젝트에 필요한 자금(계약금은 계약금에 규정된 금액)의 30% 이상이어야 합니다. (계약이 30% 이상인 경우), 계약에 따라 이행해야 하며, 남은 자금은 자체 조달 기금 확약서에 보고해야 합니다.
(3) 구매자는 조달예산에 따라 정부조달계획서를 작성하여 재정부에 제출하여야 한다.
(4) 재무부는 조달사업 및 관련 규정에 따라 구매자의 정부조달 신청을 승인하고, 정부조달계획 승인서를 발급하며, 조달방법을 결정한다. 조달 기관은 조달을 조직하거나 스스로 구매를 조직합니다.
재정자금을 활용한 건설사업 조달의 경우, 발주자는 기획부서의 승인을 받은 사업승인을 바탕으로 '정부조달 건설사업계획서'를 작성하여 재무부서에 제출하여 서명을 받아야 한다. 조달기관에 구매를 위탁하는 경우 입찰절차 및 관리는 입찰 및 입찰법 및 기타 관련 법령의 규정에 따라 실시됩니다.
(5) 구매자는 재무 부서에서 승인한 조달 계획에 따라 조달 기관에 조달 프로젝트의 구체적인 기술 요구 사항을 제공하고 조달 기관의 입찰 문서 준비를 지원하며 위탁 계약에 서명합니다. 조달 기관과의 입찰 계약을 통해 양 당사자의 권리와 의무를 명확히 합니다.
조달기관은 구매자가 제시하는 조달사업의 기술적 요구사항 및 관련 규정을 토대로 입찰서류를 작성하고, 구매자의 확인 후 공지한다. 공개입찰 또는 초청입찰의 경우 구매자 및 조달기관은 입찰서류 작성 시 정부조달예산을 공시하여야 한다.
(6) 구매자 및 조달기관 대표는 재무부가 구축한 정부조달 전문가 정보 데이터베이스에서 검토 전문가를 무작위로 선정하여 입찰평가위원회를 구성하고 선정된 검토 전문가 등록 양식을 작성해야 합니다. . 특수한 상황으로 인해 전문가 정보 데이터베이스 이외의 전문가를 고용해야 하는 경우 재무 부서의 승인을 받아야 합니다. 구매자는 입찰평가위원회에 참여할 대표자를 추천해야 합니다.
(7) 입찰 개시는 입찰 문서에 명시된 시간과 장소에서 이루어져야 합니다. 입찰은 조달 기관이 주최해야 합니다. 입찰서에 규정된 입찰평가 방법 및 기준에 따라 평가를 진행합니다.
입찰평가위원회는 서면평가서를 조달기관에 제출하고 낙찰업체를 추천하게 된다.
(8) 조달기관은 입찰평가위원회가 제출한 낙찰후보 공급자의 순서에 따라 낙찰자 명단과 입찰금액을 현장에 공표하고, 이를 3일간 공표한다. 날. 의심의 여지가 없는 경우, 첫 번째로 성공적인 후보 공급업체가 낙찰자가 되며, 조달 기관은 해당 공급업체에 입찰 낙찰 서면 통지서를 발행합니다.
(9) 구매자 또는 조달 기관은 계약법 및 계약법의 관련 조항에 따라 입찰 낙찰 통지서 발행일로부터 30일 이내에 낙찰 공급자와 정부 조달 계약을 체결해야 합니다. 입찰서류.
계약 이행 중 구매자가 정부조달 계약을 변경해야 하는 경우 구매자는 자금 확보 후 서면 신청서를 제출해야 하며, 재무부서의 승인을 받아 조달 계획, 낙찰통지서 및 조달계약서는 재발행됩니다.
(10) 구매자는 계약 조건에 따라 정부 조달 프로젝트의 수락을 조직해야 하며 관련 산업 표준이 관련된 경우 관련 전문가를 고용하여 수락에 참여해야 합니다. 검사를 통과한 후 정부조달접수보고서를 작성합니다. 정부조달 인수보고서 및 관련 증빙서류를 가지고 "정부조달자금 직접지급예산서"를 작성하시면 금융집중지급센터에서 낙찰자에게 지급하게 됩니다.
재정자금을 활용한 건설사업 조달의 경우, 구매자가 해당 증빙서류와 함께 '정부조달자금 직접지급 충당금 양식'을 작성하면 중앙재정집수납센터가 사업자금을 선지급하거나 지출한다.