세제 개혁 수수료란 무엇인가요?
수수료를 세금으로 대체한다는 것은 세제 개혁이라고도 불리는데, 이는 재정 및 조세 개혁을 더욱 심화시켜 기존 정부 부과금을 정리하고 시정하는 것을 기반으로 세금 특성이 있는 일부 요금을 세금으로 대체하는 것을 의미합니다. 세금을 주성분으로 하고, 필요한 정부부담금을 보조로 하는 정부수입제도가 초기에 확립되었습니다. 그 본질은 정부 수익 메커니즘을 표준화하기 위해 취해야 할 주요 개혁 조치입니다.
주제의 유래
사회보장 수수료 및 세금 개혁은 최근 수년 동안 검토되어 왔으며, 최근 국가 세무국 관계자는 이에 대한 모든 관련 작업이 다음과 같이 말했습니다. 사회보장 수수료, 세금 개혁이 활발히 추진되고 있어 사회보장 수수료, 세금 개혁 세금 문제가 다시 한 번 각계에서 열띤 논의를 불러일으켰습니다. 사회보장기금 조달이 '수수료'에서 '세금'으로 바뀌었다. 한 단어의 차이지만 깊은 의미를 담고 있다. 우리나라 사회보장제도 확립 초기에는 사회보장기금을 '지불'을 통해 조달했는데, 사회보장비는 현대 사회보장제도를 확립하는 데 '획기적' 역할을 했으며 '지점에서 지역으로' 확대됐다. 이는 매우 중요한 의미를 갖습니다. 개혁개방이 심화되고 시장경제관계가 근본적으로 변화하며 사회보장제도 개혁이 지속적으로 추진됨에 따라 사회보험료의 단점이 점점 더 뚜렷해지고 있으며 '수수료'가 '세금'으로 대체되고 있습니다. 국민상식, 사회보험료 개혁 세금은 불가피하다. 사회보험료의 한도는 어떻게 되나요? 사회보장세의 장점은 무엇입니까? '수수료'를 '세금'으로 바꾸는 것이 과연 국민의 부담을 가중시킬 것인가? 우리는 이 주제에 대해 논의하기 위해 전문가를 초대했습니다.
사회 보장 '수수료'의 한계와 '세금'의 장점
Shen Shuguang
사회 보험의 '수수료에서 세금을 대체'하는 문제 본질적으로 사회 보험 기금의 문제입니다. 특정 형태의 변화 문제입니다. 이론적으로 이것은 사회보험 기금 모금 모델을 어떻게 선택하느냐에 대한 또 다른 질문이다.
국제적으로 사회 보험 기금을 모으는 데에는 세 가지 모델이 있습니다.
전 세계 여러 국가의 사회 보험 시스템 구현을 살펴보면 기존 모델을 세 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 종량제, 완전적립제, 부분적립제에 상응하는 구체적인 징수 형태로는 사회보험세, 사회보험 종합지불, 예산기금 계좌제도 등이 있다. 이론적으로 국가가 사회보험기금 조달 방식으로 종량제를 선택하는 경우, 일반적으로 "사회보험세" 또는 "사회보험 통합지불"을 부과할지 여부에 대해 엄격한 제한이 없습니다. 유고(you-go)는 사회보험기금을 조달하는 방식으로 사회보험기금의 경상수입과 지출의 균형을 총체적으로 조정하는 것을 특징으로 한다. 기금 모금 모델에서는 일반적으로 국가가 '사회보험 종합 지급' 방식을 선택해야 합니다. 이는 현재 사회보장기금이 본질적으로 '개인'이고 '독점'이기 때문입니다.
초기 '지불' 모델은 사회보장제도 구축이 지점에서 지역으로 확대되는 돌파구가 됐다
'수수료'를 시행할지 '수수료'를 시행할지에 대한 문제에 대해 세금'에 대해 우리나라는 당시의 경제체제와 시장주체의 형태에 따라 결정되는 사회보장제도 구축 초기 단계에서 결정을 내렸다. 우리나라는 1984년부터 1986년까지 일부 지역에서 공기업 근로자의 퇴직금에 대한 사회적 조정을 시도하고, 근로자연금보험기금을 설립하고, 기업부담금과 개인부담금을 결합한 재원조달 방식을 시행하기 시작했다. 종량제" 모델 하에서 우리는 "지불"을 통해 자금을 조달하기로 결정했습니다. 계획 경제에서 시장 경제로 전환하는 중요한 순간으로, 시장의 대부분의 경제 주체는 여전히 국가- 기업과 기관이 소유한 이 "지불" 모델은 현대화된 경제 설립을 위한 좋은 기반을 제공합니다. 인구 연령 변화에 따른 선불제 실시로 인한 '숨겨진 빚'에 대한 압력으로 국무원은 '기업 근로자 연금 보험 제도 개혁 심화에 관한 고시'를 공포했다. 우리나라의 연금보험제도는 기본적으로 소셜풀링과 개인계좌를 결합한 부분적립제도를 기반으로 하고 있지만, 실제로는 구체적인 '지급' 형태는 변하지 않았습니다.
'지불' 모델은 점점 더 많은 한계를 보이고 있다
우리나라의 사회보험 재원조달 모델과 구체적인 형태가 이론적으로는 일치하지만, 우리나라의 현대 사회보장제도의 관점에서 보면 궁극적인 목표의 관점에서 볼 때, "사회보험 공동지불" 시스템은 점점 더 많은 한계를 보이고 있으며, 주로 다음과 같이 나타납니다:
——보장 범위 확대에 대한 제한. 이는 "수수료 지불"과 같은 행정 수단 및 "규제"가 국유 기업 및 공공 기관에 더 구속력이 있는 경향이 있지만 다수의 민간 기업 및 "외자 자금을 지원받는" 기업에 대해서는 덜 구속력이 있다는 사실에 반영됩니다. 사회보장 기여와 별개로 농민을 안보 시스템에 통합시키려는 장기 목표의 실현에 대해서는 말할 방법이 없습니다.
——안정적인 보험 기금을 조성할 수 없습니다. 보험료를 근거로 삼는 입법 수준이 낮아 사회보험료를 징수할 때 체납·탈퇴가 자주 발생하고, 집행기관이 강제적인 과징금을 부과하기도 어렵다. 그리고 지역 기업 보호, '면제' 권한의 남용으로 인해 국가 사회보장료의 연간 징수율이 낮아져 효과적인 보호를 제공할 수 없게 되었습니다.
——관리 비용이 높습니다. "수수료"의 징수와 지출은 금융 시스템 외부에 있기 때문에 지방 행정 부서는 구체적인 기준과 시행 방법을 제정합니다. 따라서 각 지역의 여러 부서와 기관은 연금 보험의 수입과 지출에 대해 서로 다른 권리와 이해관계를 가지고 있습니다. 업무상 상해 보험, 의료 보험 및 기타 비용. 특정 종류의 권한은 행정 관리의 비효율성을 쉽게 초래할 뿐만 아니라 어느 정도 감독이 부재하게 만듭니다. 최근 뜨거운 논란이 되고 있는 사회보장기금 감사 문제는 이 제도의 허점을 고스란히 드러냈다.
현 상황에서는 '과세'가 더 나은 선택
'통합지급'의 이러한 단점을 고려하여 사회보험세 부과는 자연스럽게 사회보험 개혁의 목표가 되었습니다. 특정 형태의 자금 조달. 이론적으로 '과세'는 현재 상황에서 더 나은 선택이라고 할 수 있으며 그 장점은 주로 여러 측면에서 반영됩니다.
우선, '세금'의 입법 수준은 '수수료'보다 명백히 높으며, 시행 과정에서도 절대적으로 경직되어 있습니다. 더욱이 수년간의 세법 교육을 통해 시민들은 납세에 대한 높은 인식을 바탕으로 사회보험기금을 안정적으로 징수할 수 있습니다.
둘째, '세금'은 국가 통일재정예산에 포함되어 법에 따라 국세청에서 징수하기 때문에 '조세' 관리비용이 '납부' 관리비용보다 낮습니다. .
셋째, 사회보험세의 도입은 사회보장제도의 적용 범위 확대에 분명히 도움이 되며, 민간 기업, "외자 자금" 및 향촌 기업을 진정으로 통합합니다. 이는 대다수의 시장 경제 주체를 사회보장 시스템에 통합함으로써 해당 기업에서 해고된 수많은 근로자와 퇴직자, 그리고 막대한 유동 노동력을 보호할 수 있는 능력을 제공합니다. 또한 농민을 사회보장제도에 통합하기 위한 기반을 마련했다.
마지막으로, 사회보험세 징수는 사회적 부의 재분배에도 도움이 되며, 현재 취약한 사회적 부 재분배 기능을 어느 정도 완화할 수 있다.
(저자는 쑨원대학교 사회보장연구센터 소장, 교수, 박사 지도교수이다)
사회보장 수수료 및 세금 개혁은 꾸준히 추진되어야 한다
양웨이화
최근 국가 세무국 관계자는 '11차 5개년 계획' 기간 동안 세무 부서가 이론 연구를 수행할 것이라고 밝혔습니다. 사회 보험료를 세금으로 대체하기 위한 입법 준비. 저자는 사회보험료를 세금으로 개편하는 것이 우리나라 사회보장제도 개혁의 방향이라고 믿는다.
우리나라의 사회보험료 세제개편은 과학적인 선택이다
사회보험료 세제개편은 사회보장기금 조달에 도움이 된다. 사회보험료 징수와 비교하여, 사회보장세 징수는 더 높은 수준의 법률에 기초하고, 더 권위 있고, 더 개방적이며, 공정하며, 조직 소득의 적시성과 안정성을 보장합니다.
사회보험료 세제 개혁은 표준화된 사회보장 관리체계를 확립하고 부패 발생을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 사회보장세의 도입은 과세권 징수, 재정부 관리, 사회보장부 지출을 서로 제한하고 감독하는 삼위일체 관리체계 구축에 유리하다.
이는 많은 국가에서 실제로 입증된 효과적인 시스템으로, 감독을 강화하고 허점을 막고 금융 보안을 보장하며 부패를 줄이는 데 도움이 됩니다.
사회 보험료 세제 개혁은 징수 관리를 강화하고 징수 비용을 절감하며 징수 효율성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 세무 당국의 독립적인 징수는 다중 행정 및 관리 현상을 피하고 동시에 마찰을 줄일 수 있습니다. 세무 당국은 고품질 인력, 풍부한 징수 경험, 보다 진보된 방법 및 세원에 대한 포괄적인 파악을 갖추고 있습니다. , 관리를 강화하고 미납, 미지급, 연체 등을 줄여 추심 비용을 절감하고 추심 효율성을 높일 수 있습니다.
사회보험료 세제 개혁은 사회보험 기금 사용의 효율성을 높이고 납세자의 이익을 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 사회보장세의 도입은 명확한 제도, 통일된 기준, 표준화된 관리, 소득보장으로 인해 납세자의 정당한 이익을 효과적으로 보호할 수 있습니다. 근로자가 A 장소에서 보험료를 납부하지만 동시에 B 장소에서 보험 혜택을 받지 못하는 상황을 방지할 수 있으며, 지역 간 사회보험 기금의 잉여 및 부족을 조정하여 지출의 적시성과 안정성을 보장할 수 있습니다. 각 지역.
사회 보험료 세제 개혁의 조건은 기본적으로 충족되었습니다.
우리나라의 개혁개방이 지속적으로 심화되고 시장 경제 체제가 점진적으로 확립되면서 기본적인 사회 보험료 제도가 형성되었습니다. 사회보장세 도입 조건.
첫째, 세금 원천이 풍부합니다. 경제가 발전함에 따라 국민의 소득 수준은 계속해서 증가하고 있습니다. 소득의 증가는 사회보장세 도입을 위한 세원을 제공합니다.
둘째, 수용에 대한 법적 보호가 있습니다. 개혁개방 이후 우리나라의 세법제도는 부단히 강화되었으며 《중화인민공화국 조세징수관리법》 및 그 실시규정이 개정 공포되었으며 《세금징수 및 관리에 관한 임시조례》가 발표되었다. 사회보장수수료 납부'가 제정되었습니다. 사회보장법도 제정 중에 있습니다. 중앙 정부는 세금 징수 요건을 충족하기 위해 필요에 따라 사회보장세 규정을 제정할 수 있습니다.
이번에도 광범위한 이념적 기반이 있습니다. 법률교육과 사회보험료 징수를 통해 사람들은 우리나라의 사회보장제도에 대해 더 잘 이해하게 되었고, 사회보험세를 납부할 정신적 준비가 되었으며, 노후로부터 자신을 보호하기 위한 보험 가입에 대한 인식이 높아지기 시작했습니다.
마지막으로 컬렉션 관리에 대한 경험이 있어야 합니다. 동시에 우리가 배울 수 있는 사회보장세 부과에 대한 국제적인 경험이 있습니다. 동시에 우리 나라에는 지방세무당국이 사회보험료를 부과하는 지방 및 지방자치단체가 현재 19개 있으며, 그 결과는 명백하고 확실한 경험입니다. 축적되었습니다.
부가세 개편 이전에 반드시 해결해야 할 문제
우리나라는 사회보험료를 세금으로 전환할 수 있는 기본적인 조건은 갖추고 있으나 일부 조건이 성숙되지 않은 경우 개혁은 꾸준히 이루어져야 하며, 한 번에 이루어질 수는 없습니다. 이를 위해 저자는 사회보장세를 부과하기 전에 다음과 같은 작업을 수행할 것을 권고한다.
법조체제 구축에 더욱 박차를 가하라. 현재 사회보장세 부과에 대한 법적 근거는 충분하지만 아직까지 사회보장세에 대한 규정을 마련해야 하며, 사회보장법 제정에도 절차가 필요합니다.
사회보험료 징수를 일원화하세요. 현재 우리나라의 사회보장기금은 재정, 민사, 노동, 보건, 인사 등 부서별로 관리되고 있으며, 여러 부서의 이해관계가 개입되고 부서가 세분화되고 기능이 중복되어 관리비용이 증가하고 관리효율에 영향을 미치고 있습니다. 징수 및 관리의 모순을 해결하기 위해 현재 여러 부서에서 징수하는 사회 보험료를 지방 세무 당국이 일률적으로 징수하도록 변경하고 일부 성 및 지역의 지방 세무 당국의 현행 징수 시스템을 변경하는 것을 고려할 수 있습니다. 관련 기관의 수집에 방해가 되지 않도록 독립적이고 전적인 책임을 지는 수집 시스템을 갖추고 있습니다.
부담금 기준을 통일하고 조율 수준을 높여보세요. 우리나라의 여러 지역의 불균등한 발전으로 인해 지역마다 사회보험료 징수기준이 서로 다릅니다. 먼저 사회보험료 징수기준을 통일하여 여러 지역의 근로자들이 대략 동일한 사회보장을 받을 수 있도록 해야 합니다. 동시에, 낙후지역의 사회적 조정 수준을 재정이전지불 등을 통해 제고하고, 현 단위 조정에서 도 단위 조정으로 조속히 승격해야 한다. 이를 바탕으로 사회보험료를 세금으로 개편하겠습니다.
사회보험료 세제개편을 먼저 시범적으로 실시한 뒤 실시해야 한다. 사회보장세 도입은 분야가 넓고 정책성이 높으며 모순도 많기 때문에 서둘러 추진해서는 안 된다.
저자는 사회보장세는 총단위세율과 총개인세율 제도를 채택하고 있으며, 징수된 세금은 연금보험기금, 실업보험기금, 의료보험기금, 산재보험기금, 출산보험기금으로 구분되어 있다고 주장한다. 규정에 따른 보험 기금. 동시에, 사회보장세가 부과된 후에는 '개인 계정'을 유지하고 일정 기간 내에 사회보장세와 수수료의 공존을 구현하는 것이 좋습니다. 세무 당국. "개인계좌"는 현행 방식에 따라 관리 및 지급됩니다. 이는 조세 시스템을 통합할 뿐만 아니라 지역적 차이와 이해관계도 고려합니다.
(저자는 중국과세학회 이사, 쑨원대학교 조세재정관리연구센터 소장 겸 교수)
사회보장세는 사회보장 시스템의 효율성
Liao Jiaqin
사회보장 수수료 또는 사회보장세는 사회보장을 위한 자금을 조달하기 위한 제도적 장치로, 수수료 형태인지 세금 형태인지에 따라 다릅니다. 주로 어떤 형태가 사회 보장 시스템의 효율성을 더 잘 향상시킬 수 있는지에 관한 것입니다.
현재 우리나라 사회보장제도의 비효율성은 모두에게 명백합니다. 사회보장 수수료 및 세금 개혁을 촉진하여 사회보장제도의 효율성을 높이는 열쇠는 여러 측면에 있습니다.
징수과정에서 거래비용을 대폭 절감
'세금'은 입법법률에 의해 부과되는 반면, '수수료'는 행정규정을 공포하는 행정기관이 부과하므로 '세금'은 상대적으로 "수수료"는 더욱 의무적이고 권위적이므로 추심 과정에서 거래 비용이 크게 절감됩니다.
사회보장 참여율을 높이고 사회보장 범위를 확대
사회보장 '부가세' 정책은 사회보장 대상의 범위를 크게 확대하고, 사회보장기금의 전반적인 조정 수준을 높이고, 사회보장기금 지출의 위험을 줄이는 한편, 전국 주민에게 거의 동일한 수준의 사회보장 서비스를 제공함으로써 사회보장 시스템의 효율성을 향상시킵니다. 사회보장세가 세금으로 바뀌면 사회보장세를 중앙세로 취급해 사회보장기금 조정 수준도 향상될 것이기 때문이다. 사회 구성원과 사회 보장 대상의 범위가 확대됩니다. 동시에 중앙정부는 전국의 주민에게 기본적으로 동등한 사회보장 서비스를 제공할 수 있으며, 빈곤 지역의 사회보장 지출 위험을 제거할 수 있습니다.
현재 우리나라의 사회보험료 형태는 사회보험료를 지방자치단체가 부과하고 있으며, 전국적으로 고르지 못한 경제발전으로 인해 지방자치단체가 얻을 수 있는 사회보험료 수입은 크게 차이가 난다. , 국가화 다양한 지역의 주민들이받는 사회 보장 서비스 수준에 큰 격차가 있습니다. 동시에, 사회 보험료는 세금보다 훨씬 덜 의무적이고 권위적이기 때문에 지방 정부는 투자 유치를 위해 기업에 사회 보험 가입을 강요하지 않는 경우가 많습니다. 민간기업은 일반 근로자를 위한 사회보험에 전혀 가입하지 않습니다. 또한, 사회보장 기여금 형식으로 직원이 다른 곳으로 이사해야 할 경우 사회보장 부서는 사회보장 기금 수요에 대한 압박을 완화하기 위해 일반적으로 개인 납부 부분만 이체하고 단위는 이체하지 않습니다. 이는 직업이동성이 높은 이주노동자들이 사회보장 참여를 꺼리게 되어 사회보장제도의 참여율이 크게 감소하고, 사회보장대상의 확대가 제한되고, 필요한 주민이 배제되는 결과를 낳고 있다. 사회보장제도는 대부분 사회보장제도에서 나옵니다.
노동의 합리적인 흐름을 촉진하고 노동 자원의 배분을 최적화
사회 보장 비용을 세금으로 대체하면 노동의 합리적인 흐름을 촉진하고 노동 자원의 배분을 최적화할 수 있으며 근본적으로 사회보장제도의 효율성을 향상시킨다. 사회보장제도의 효율성은 사회구성원 모두에게 통일된 '안전망'을 제공하는 데 근본적으로 반영되어 노동력이 어떤 방식을 택하든, 어떤 사회경제적 조직에 종사하든 기본적인 혜택을 누릴 수 있도록 해준다. in. 사회 보장 서비스: 노동 자원이 다양한 경제 조직 간에 합리적으로 흐르고 사회 보장 수준의 차이로 인해 국유 경제 부문에 과도하게 유입되지 않도록 합니다.
소유권이 다른 기업 간의 공정한 경쟁을 촉진하고 우리나라 노동력이 창출한 가치가 무상으로 해외로 이전되는 것을 방지합니다.
현재의 사회보장료 형태로는 많은 민간 기업과 외자 기업이 직원들을 위한 사회 보장 제도를 구입하지 않고 직원들이 자신의 미래를 회사에 초과인출했지만 회사가 이에 대한 비용을 지불하지 않아 민간 기업과 외자 기업의 제품 비용이 비현실적이라는 사실.
한편으로는 국영기업과의 불공정 경쟁을 심화시키는 반면, 제품 수출의 경우 해당 기업의 제품에 사회보장 부담이 포함되어 있지 않기 때문에 저렴하게 수출할 수 있어 실제로 창출된 가치가 이전된다. 우리나라 노동력을 외국으로 무료로 보내주는 것. 사회보장 수수료를 세금으로 바꾸는 것은 소유권이 다른 기업 간의 공정한 경쟁을 촉진할 수 있을 뿐만 아니라, 우리나라 노동력이 창출한 가치가 무료로 해외로 이전되는 것을 방지할 수 있습니다.
사회보장세에 대한 세제 개혁이 단위와 개인의 부담을 증가시킬 가능성은 낮다
사회보장세에 대한 세제 개혁이 단위와 개인의 부담을 증가시킬 것인지에 대해, 이는 주로 사회 보장 수준의 합리적인 정의에 달려 있습니다. 기업 근로자의 현재 사회 보장 수준이 유지된다면 조직과 개인의 부담이 증가하지 않을 것입니다. 반대로, 현재의 정부기관이나 공기업 근로자의 사회보장 복지 수준을 국가 사회보장 수준의 기준으로 활용한다면 단위와 개인의 부담 수준은 더욱 높아질 것이다. 통일된 국가사회보장체계 구축 초기에 국가사회보장 수준의 기준을 너무 높게 설정할 수는 없다. 따라서 사회보장수수료를 세금으로 바꾸는 것이 단위나 개인의 부담을 증가시킬 가능성은 낮다. 물론 현재 보험에 가입하지 않은 단위나 개인의 경우 사회보험료가 세금으로 전환되면 부담 수준이 높아질 것은 확실하다.
(저자는 진안대학교 경제대학 재정세무학과 박사이자 부교수입니다)
세율을 낮추고 도시와 마을을 먼저 포괄해야 합니다.
Lu Jianling
완벽 사회 보장 시스템은 사회 보장 자금 출처 문제를 적절하게 해결하고 보다 효율적이고 공정하며 공평한 징수 방법을 선택할 수 있어야 합니다. 세계 여러 나라와 우리나라의 사회보장제도 구축 경험으로 볼 때, 사회보장세를 부과하는 것이 사회보장기금을 모으는 더 좋은 방법이다.
사회보장세 형태로 사회보장기금을 조달하는 것은 국제적인 관행이다
사회보장 풀링 형태에 비해 사회보장세의 가장 큰 장점이 주로 반영된다. 첫째, 과세 한편으로는 사회보장 체납 및 납부거부 문제를 효과적으로 해결할 수 있으며, 사회보장기금을 적시에 전액 확보할 수 있도록 제도적 보장을 제공한다. 한편, 조세징수제도의 변경은 상응하는 법적 절차를 거쳐야 하기 때문에 국가와 납세자 간의 이해관계를 더 잘 처리할 수 있다. 둘째, 조세의 상대적 부동성으로 인해 정부는 일정 기간을 예측할 수 있다. 시간 사회보장소득의 규모는 사회보장기금 지급을 조직화하는 한편, 납세자가 사회보장 부담을 더 잘 예측하고 경제활동 선택을 보다 합리적으로 할 수 있게 해준다. 세 번째는 세금 분배의 표준화이다. 한편으로는 국민의 생명을 구하는 돈의 안전을 최대한 보장하고, 사회보장기금의 유용이나 침식을 방지하는 한편, 통일적이고 표준화된 분배를 실현할 수 있는 여건도 제공합니다. 넷째, 완전한 세금 징수 및 관리 시스템과 사회 보장 세금이 기존 기업과 일치합니다. 소득세와 개인 소득세 간의 고유한 연결을 통해 사회 보장 기금의 징수 비용을 최소화할 수 있습니다. 바로 사회보장기금을 모으기 위해 세금을 사용하는 이점 때문에, 사회보장제도를 확립한 세계의 많은 국가들이 사회보장기금을 조달하기 위해 사회보장세를 사용하는 이유를 이해하는 것은 어렵지 않습니다. 우리나라에서 사회보장세를 적시에 부과하는 것은 우리나라 사회보장제도를 개선하기 위한 불가피한 선택이며 이제 때가 무르익었다.
사회보장세 부과를 위한 경제 기반, 사회 기반, 징수 관리 기반이 최초로 마련되었습니다.
지난 20년간의 개혁 개방을 통해 우리나라의 국가 경제가 크게 발전하고 도시와 농촌의 소득수준이 크게 향상되었으며 세율의 인상은 사회보장세 도입과 징수범위를 도시에서 농촌으로 확대하는 데 있어 확실한 세원기반을 제공했습니다.
시장경제체제 개혁 과정에서 국민들은 연금제도와 의료제도의 개혁을 경험했고, 실업과 업무상 부상 등의 위험과 압박을 견뎌왔다. 사회보장세 도입을 위한 사회적 기반을 마련했습니다. 동시에 사회연금기금 조정, 의료기금 조정, 실업기금 조정 시스템을 10년 넘게 실시하면서 사회보장기금 지급에 대한 사람들의 인식도 어느 정도 높아졌으며 의심의 여지가 없습니다. 사회보장세 도입의 이념적 기반을 제공했다.
대부분의 도시 근로자(보험에 가입한 이주 근로자 포함)와 그 고용주에게 부과되는 사회보장세는 본질적으로 수수료를 세금으로 변경하는 것입니다. 즉, 원래 납부 방식이 세금으로 변경됩니다. 지불, 경제적 부담은 일반적으로 크게 변하지 않습니다.
사회보장세 도입 이후, 이 세금의 의무적·법적 성격은 제도적 관점에서 근로자의 적법한 권익을 보호할 뿐만 아니라, 국가와 사용자 간의 이해관계를 올바르게 처리하는 데에도 중요한 역할을 할 것입니다. .
점점 완벽해지는 세금 징수 및 행정 시스템과 행정 효율성은 사회보장세 도입을 위한 징수 및 관리 기반을 제공합니다. 사회보험료는 일반적으로 고용주가 납부하고, 대부분의 고용주는 법인세 납세자이기도 하므로 과세당국은 사회보험료의 원천을 통제하는 데 상당한 이점을 갖고 있습니다. 세무당국이 사회보험료를 대신 징수하도록 하는 것은 사회보장국이 직접 징수하는 것보다 비용이 저렴할 뿐만 아니라 징수 효과도 더 좋다는 것이 실무적으로 입증되었습니다.
사회보장세 시행 초기에는 세율을 낮은 수준으로 유지해야 하며, 징수지역은 주로 시·군에 위치해야 한다
서론 사회보장세의 부과는 우리나라의 사회보장제도를 개선하기 위한 중요한 단계이지만 반드시 그래야만 합니다. 사회보장세가 그 기능을 완전히 실현하기 전에 특히 사회보장세 제도의 설계에 관해 아직 연구해야 할 문제가 많이 있습니다. 지속적으로 개선되어야 합니다. 사회보장세 제도의 설계에 있어서 현재 우리나라가 직면하고 있는 주요 쟁점은 첫째, 사회보장세율을 어떻게 결정하는가 하는 문제이고, 둘째, 사회보장세를 적용하는가이다.
나는 우리나라의 국가적 여건에 비추어 볼 때 통일된 사회보장체계 구축의 초기 단계에서 사회경제의 발전과 함께 최소한의 사회보장을 실현하는 것이 사회보장의 특징이라고 생각한다. 사회보장 수준은 점진적으로 개선되어야 한다. 따라서 사회보장세율은 낮은 수준으로 유지되어야 한다. 아울러 우리나라의 지역간 경제발전이 불균등한 현실을 고려하여 지역별 차등비례세율을 시행할 것을 권고한다.
사회보장세 적용 문제는 본질적으로 농민에게 사회보장세를 부과해야 하는지에 대한 문제이다. 일반적인 조세원칙의 관점에서 볼 때, 사회보장세의 징수는 모든 구성원에게 적용되어야 합니다. 그러나 우리나라 경제는 여전히 이중경제이기 때문에 도시와 농촌, 농촌 간 경제발전에는 여전히 심각한 차이가 존재합니다. 따라서 사회보장세 시행 초기에는 징수지역을 주로 시·읍에 두어야 하며, 경제적으로 발전된 농촌 지역에서도 사회보장세를 부과할 수 있으며, 지역 도시 근로자와 동일한 사회보장 혜택을 누릴 수 있다. 농촌 경제력이 강화되고 특히 지방 재정 자원이 강화됨에 따라 도시와 농촌의 통일된 사회보장세 제도가 점차적으로 실현될 것입니다.