농촌 연금 보험 국가 보조금 정책 문서
217 농촌노인보조금정책 < P > 재정부 민정부부 전국노령사무소 건전경제난을 건립하는 고령 < P > 장애 등 노인보조금제도 수립 통지 < P > 재사 [214] 113 호 < P > 각 성 자치구 직할시 최근 몇 년간 기본연금보험, 기본의료보험, 도심 저보험 등 사회보장제도를 통해 노인의 기본생활문제를 해결했지만 경제난의 고령, 장애 등 노인의 연금서비스 문제는 제도적인 보장이 부족하다. 이를 위해 국무원이 발부한' 연금 서비스업 발전 가속화에 관한 국무원의 의견' (국발 [213] 35 호, 이하 35 호 문서) 은 "각지에서 연금 서비스 평가 매커니즘 구축을 가속화하고 건전한 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 제도를 마련해야 한다" 고 분명히 밝혔다. 동시에 재정부가 민정부부 등 관련 부서와 함께 구체적인 이행 조치를 제출할 것을 요구하다. 현재 35 번 문건을 관철하고 건전한 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 제도 수립 문제는 다음과 같이 통지한다. < P > 1, 지도사상과 목표임무 < P > (1) 지도사상. < P > 사회연금 서비스 체계 건설을 강화하는 것은 전국적인 시스템 공사이자 인구 고령화에 대한 필연적인 요구이다. 중화인민공화국 * * * 과 국노인 권익보장법' 과 35 호 문건을 성실히 관철해 공서 * * * 재정 지원을 더욱 강화하고 경제난의 고령, 장애 등 노인들의 후유증을 절실히 해결하며 기본연금 서비스 균등화를 추진한다. 동시에, 건전한 연금 서비스 평가 메커니즘을 수립하고, 노인의 권익보장제도와 연금 서비스 체계 건설을 지속적으로 보완하며, 전략과 전반적 높이에서 연금 서비스업의 발전을 촉진하고, 인구 고령화에 효과적으로 대응한다.
(b) 목표 임무. < P > 의 전반적인 요구는 건전한 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 제도를 수립함으로써 다섯 가지 목표를 달성하는 것이다. 하나는 당 중앙과 국무원의 요구를 관철하는 것이다. 35 번 문건이 제시한' 건전한 경제난의 고령 장애 등 노인보조금 제도 수립' 의 요구를 구체적인 정책조치로 구체화해 연금 서비스 체계 발전을 효과적으로 추진한다. 두 번째는 다원화된 투입 구도를 형성하는 것이다. 재정자금의 지도와 시범 효과를 충분히 발휘하여 사회자본을 연금 서비스업에 끌어들이다. 셋째, 일부 노인들의 실질적인 어려움을 효과적으로 완화한다. 경제난을 겪고 있는 고령, 장애 등 노인들의 연금 서비스 부담을 줄여 지급능력을 높이도록 돕는다. 넷째, 공정성과 효율성의 개념을 더 잘 반영합니다. 중앙 차원의 통일제도와 요구를 통해 지방규범을 지도하고, 용도에 맞게 일을 전개하며, 사회 각계의 관심에 효과적으로 응답하고, 공공 * * * 재정공평과 효율성의 이념을 제창하고, 여론을 정확하게 유도한다. 다섯째, 기본 서비스 균등화를 추진하다. 12 ~ 5' 말엽에 전국적으로 기본적으로 광범위하고 내포가 풍부하고 밀접한 경제난을 잇는 고령, 장애 등 노인보조금 제도를 건설하여 보장 수준이 끊임없이 높아지고 서비스 유형이 풍부해지고 기본연금 서비스 균등화를 추진한다.
둘째, 기본 원칙
(a) 현지 조건에 따라 분류 지침. 각지에서는 경제사회 발전 수준, 인구 고령화 정도에 따라 지방조건에 따라 경제난의 고령과 장애 등 노인들의 보조금 정책을 마련해야 한다. 한편 경제난의 고령과 장애 등 노인들의 다양한 수요에 따라 지도를 분류하고 구체적이고 목표적인 보조금 방안을 마련해 보조금 정책의 실효를 높이는 데 주력하고 있다.
(b) 통일 요구 사항, 분산 의사 결정. 각지에서는 35 번 문건의 요구에 따라 경제난에 관한 고령, 장애 등 노인보조금 정책을 빨리 내놓고 보조금 범위, 보조금 기준, 안전조치 등을 명확히 해야 한다. 구체적인 보조금 기준, 보조금 방식은 지방 인민정부가 현지 경제난의 고령, 장애 등 노인의 실태에 따라 재력 상황을 충분히 고려해 자율적으로 결정한다.
(c) 포괄적이고 개방적이며 투명합니다. 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 정책을 제정할 때, 과학적으로 측정하고, 보조금 기준을 합리적으로 결정해야 하며, 이 부분의 노인의 연금 서비스 수요를 고려해야 할 뿐만 아니라, 새로 내놓은 보조금 정책과 다른 노인 사회보장정책의 연결도 잘 해야 한다. 보조금 정책은 공정하고 개방적이며 투명해야 한다. 자발적으로 사회 각계의 감독을 받다.
셋째, 보조금 내용
(a) 보조금 범위. < P > 보조금의 범위는 경제난으로 인한 고령, 장애 등 노인이다. 각지는 실제 상황과 연계하여 인원 범위를 명확하게 정의하고 보조금 발급 대상을 명확히 해야 한다. 그 중: 경제적으로 어려운 고령자는 현급 이상 민정 부서의 승인을 받아야 한다. 경제난의 장애 등 노인들은 현급 이상 의료위생기관의 검진을 받아야 한다.
(b) 보조금 내용. < P > 경제난의 고령, 장애 등 노인에 대해서는 지방 각급 인민정부가 점차 연금 서비스 보조금을 지급해야 한다. 상술한 노인의 생활난은 원칙적으로 기본연금보험, 도심 저보제도, 사회구조제도, 임시구조제도를 통해 해결된다.
(c) 보조금 기준. < P > 경제난에 대한 고령, 장애 등 노인보조금 기준은 지역별 경제발전수준, 물가변동 상황, 재력상황에 따라 자율적으로 결정된다. 조건부 장소는 통일 된 주정부 보조금 기준을 수립 할 수 있습니다. 조건이 없는 곳은 시와 현 인민정부가 실제 상황에 따라 결정할 수 있다.
(d) 보조금 방법. < P > 원칙적으로 자격을 갖춘 노인에게 매달 현금, 상품권을 지급한다. 구체적인 배포 방식은 각지에서 사용자 정의한다. 그러나 어떤 릴리즈 방식을 선택하든 제때, 투명하고 편리해야 한다.
(e) 자금 지원. < P > 사권과 지출 책임이 일치하는 원칙에 따라 경제난의 고령, 장애 등 노인의 연금 서비스 보조금 경비는 지방재정이 부담한다. 각지의 재정 부문은 연금 서비스 보조금에 필요한 자금을 정확하게 측정하여 연간 재정 예산에 포함시켜야 한다. < P > 4, 안전조치 < P > 건전한 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금제도를 건립하는 정책성이 강하고, 관련 범위가 넓고, 업무량이 많고, 상황이 복잡하다. 각급 재정 부문은 매우 중시해야 하며, 민정 부서, 고령 작업 부서와 함께 각 항목의 실행 업무를 적극적으로 추진해야 한다.
(a) 건전한 작업 메커니즘을 수립한다. 정부 통일 지도자, 부서 분업 협력, 사회가 광범위하게 참여하는 작업 메커니즘을 확립하고, 목표 임무를 명확히 하고, 시행을 세심하게 조직하고, 보조금 정책의 제때 출범과 각 사업의 순조로운 진행을 보장해야 한다. 민정 부서, 고령 작업 부서는 가능한 한 빨리 밑수를 정확히 파악하고, 완전한 통계대장과 서류를 세우고, < P > 구 서비스 평가 메커니즘을 확립하고 보완해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 노령명언) 재정 부문은 안정적인 경비 보장 메커니즘을 확립하여 연금 서비스 보조금 정책의 원활한 시행을 절실히 보장해야 한다. 각 관련 부처는 업무 강도를 높이고, 제때에 제도 시행에 나타난 새로운 상황과 새로운 문제를 연구하고, 좋은 일을 잘 처리하고, 실속 있게 해야 한다.
(b) 특정 구현 계획을 적시에 개발하십시오. 주정부 재정 부서는 민정 부서, 고령 업무 부서와 함께 본 통지의 요구에 따라 현지 실제와 연계하여 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 제도의 자금 관리 방법 및 구체적인 시행 방안을 적시에 마련해야 한다. 구체적인 보조금 항목, 보조금 범위, 보조금 기준, 자금 조달 채널, 신청 조건 및 심사 공시, 발급 절차, 감독 관리 조치 등을 명확히 해야 한다. 관련 보조금 정책이 도입된 지역은 보조금 정책을 더욱 보완하고 자금 관리를 강화하고 자금 사용 효율을 지속적으로 높여야 한다.
(c) 감독 및 관리를 효과적으로 강화한다. 각급 재정, 민정 부문, 고령 업무 부문은 감독을 강화하고, 사전, 일, 사후를 결합해야 하며, 일상적인 감독과 중점 추출이 결합된 감독 체계를 세우고, 보조금 정책이 마련되도록 해야 하며, 보조금 자금 사용 규범, 안전, 효과가 있어야 한다. 허위 신고, 보조금 횡령 등 행위에 대해서는' 재정위법행위 처벌처분 조례' 등 관련 법규에 따라 엄숙히 처리한다. 해당 책임자에 대해서는 법에 따라 당기 정치기 책임을 추궁해야 한다.
(d) 보조금 정책의 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 각지에서 건전한 경제난의 고령, 장애 등 노인보조금 제도를 건립하는 것을 계기로 연금 서비스 체계 건설을 더욱 추진하고 정부 서비스 공급 방식을 바꿔야 한다. 사회조직과 가정, 부동산 등 기업을 지도하고, 재택 연금, 지역사회 일간 케어, 지역사회 보건, 기관연금, 인터넷 정보 등을 설립하여 노인들에게 편리한 지역사회 연금 서비스와 의료, 재활, 간호 등의 서비스를 제공해야 한다. 동시에, 노령화 사회의 요구에 부합하는 전문화된 양로보호팀을 형성하기 위해 노령화 및 간병인에 대한 양성 (훈련) 을 강화하고 서비스 기술을 지속적으로 향상시킨다.
(e) 연금 서비스 평가 시스템 구축을 장려한다. 각지에서는' 노인 권익보장법' 과 35 호 문서의 요구에 따라 통일규범적인 양로보험제도를 세워야 한다. 평가 방안을 진지하게 개발하고, 평가 프로세스를 합리적으로 설계하고, 제 3 자 독립 기관에 서비스 평가를 의뢰하다. 서비스 평가에서는 연금 서비스에 대한 수혜 대상의 만족도 평가를 중시해야 한다. 서비스 평가 제도를 수립하여 동등한 참여, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성함으로써 연금 서비스가 편리하고 가격도 합리적이며 경제적 어려움을 겪고 있는 고령, 장애 등 노인들의 다양화, 다단계 연금 서비스 수요를 더 잘 충족시킬 수 있습니다. < P > 독서 확대: 보험을 어떻게 사는지, 어느 것이 좋은지, 손을 잡고 보험을 피하는 이 구덩이들을 가르쳐 준다.