정부는 법에 따라 어떻게 행정을 실시하나요?
법치행정은 건전한 사회주의 시장경제체제를 확립하기 위한 필연적 요구이며 법치국가의 전략을 관철하기 위한 관건이다. WTO 가입 요건이자 새로운 환경적 이점을 창출하기 위한 중요한 단계입니다. 이 내용은 정부 기능을 변화시키고 정부 명령의 원활한 흐름을 보장하기 위한 시급한 요건입니다. 법에 따른 행정을 실현하기 위해 행정기관은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다.
1. 인식 제고를 전제로 법에 따른 행정의 개념을 확고히 확립합니다.
2. 간부들의 법률 인식 제고에 중점을 두고 심도 있고 지속적인 법률 홍보 및 교육을 실시합니다.
셋째, 법집행인력의 자질 제고를 핵심으로 행정법집행팀 구성을 전면 강화한다. 의법행정이란 법률, 법규의 규정에 따라 행정기관을 설립하고 법에 따라 행정권한을 획득, 행사하며 행정행위의 결과에 상응하는 책임을 져야 한다는 원칙을 가리킨다. 법에 의한 행정은 시장경제체제하에서 정부활동의 요구이기도 하며, 정치, 경제, 법률건설 자체가 일정한 단계로 발전하기 위한 필연적 요구이기도 하다.
기초
공공의 이익 및 수요와 직접적으로 관련된 공공상품이란 국방, 대규모 인프라 등 국민이 향유하는 소비재를 말한다.
공공제품의 기본적 특징은 비경쟁, 비독점적 소비이다. 비경쟁이란 한 소비자의 공공제품 소비가 다른 소비자의 소비와 사용에 영향을 미치지 않는다는 것을 의미한다. ; 비독점이란 일반 대중 중 어느 누구도 회사 제품의 소비에서 제외될 수 없으며 이 제품을 즐길 수 있음을 의미합니다. 공공제품의 특성상 공급이 부족하기 때문에 이를 해결하려면 정부가 생산과 공급을 조직화해야 한다. 이것이 정부 기능의 기본이다.
속성
(1) 홍보. 정부 기능은 국가의 수많은 일상 공무를 처리하는 것과 관련되며, 기본 목적은 모든 사회 집단과 계층에 보편적이고 공정하며 고품질의 공공 서비스를 제공하는 것입니다.
(2) 합법성. 정부 기능의 합법성이란 모든 정부 활동이 헌법과 법률의 범위 내에서 수행되어야 함을 의미합니다. 헌법과 법률은 국가의 정부 기능의 경계를 규정하므로 공공 행정이 따라야 할 법률이 있습니다.
(3) 실행 가능성. 국가의 의지를 실행하고 집행하는 기관으로서 정부의 기능은 당연히 집행적이다.
(4) 필수입니다. 정부 기능의 의무적 성격은 정부 기능이 국가 강압의 지원을 받는다는 것을 의미합니다. 행정 상대방은 정부 기능의 정상적인 수행을 방해해서는 안 됩니다.
(5) 동적. 정부 기능은 정부와 시장 관계의 역학, 정부와 사회 간의 힘의 균형, 시장 경제 상황 하에서 정부와 자연 관계의 진화에 따라 항상 변화하고 있습니다.
(6) 확장. 정부 기능의 확장은 현대 사회에서 공공 업무와 공공 문제의 수가 증가하고 복잡해지고, 공공 요구가 점점 더 개인화되고 다양해짐에 따라 정부가 점점 더 많은 기능을 담당하고 점차 사회 모든 수준으로 확장되었음을 의미합니다.
직위
정부 기능
행정에서 정부 기능의 중요한 지위는 주로 다음에 반영됩니다.
(1) 정부 기능 공공 행정의 기본 요구 사항을 충족합니다. 정부 기능은 행정의 핵심 내용으로, 행정의 성격과 방향을 직접적으로 반영한다.
(2) 정부 기능은 정부 기관 설립의 기본 기반입니다. 정부 기관은 정부 기능의 실질적인 운반자입니다. 정부 기관의 설립은 정부 기능의 중요한 기준에 기초해야 합니다.
(3) 정부 기능의 변화는 행정 관리 시스템 및 제도 개혁의 핵심입니다. 제도개혁은 정부기능의 변화에 따라 먼저 정부기능의 증감, 분할, 통합 등을 결정하고 그에 따라 정부기관을 조정·개편해야 한다.
(4) 정부 기능의 이행은 행정 효율성을 측정하는 중요한 기준입니다. 행정의 궁극적인 목적은 행정효율의 지속적인 향상을 추구하는 것이다. 행정 효율성을 가늠하는 기준은 정부 전체가 얼마나 잘 기능하는지다.
기능
(1) 정부 기능은 국가 행정 활동의 기본 방향을 규정합니다.
(2) 정부 기능은 행정 조직을 설립하고 기관 설립 및 인력 배치를 수행하는 가장 기본적인 기반입니다.
(3) 행정 기능의 변화는 필연적으로 행정 기관, 인력 및 운영 방법의 조정 또는 변화를 가져옵니다.
주요 내용
정치 기능
정치 기능은 통치 기능이라고도 합니다. 외부적으로는 국가안보를 보호하고, 내부적으로는 사회질서를 유지하는 기능이다. 중국 정부는 네 가지 주요 정치적 기능을 가지고 있습니다:
①군사적 방어 기능. 즉, 국가의 독립과 주권의 완전성을 수호하고, 국방과 안보를 수호하며, 외세의 침략으로부터 방어하는 기능이다.
② 외교적 기능. 즉, 정부의 외교활동을 통해 우리나라와 세계 다른 나라 간의 정상적인 정치, 경제적 교류를 촉진하고, 선린우호관계를 수립하며, 국가 간 호혜를 도모하고, 강대국 정치를 반대하며, 세계평화와 평등을 수호하는 것이다. .
③공공 보안 기능. 즉, 국가 내부의 사회질서를 유지하고, 반역과 사회안전을 위협하는 행위를 진압하며, 국민의 정치적 권리와 생명과 재산의 안전을 보호하고, 헌법과 법률의 존엄성을 수호하는 기능이다.
④ 민주정치건설기능. 즉, 정부활동을 통해 국력향상과 민주정치의 발전을 도모한다.
경제 기능
경제 기능은 국가 경제 발전을 위해 사회, 경제 생활을 관리하는 정부의 기능을 의미합니다. 중국의 계획 경제 체제가 사회주의 시장 경제 체제로 전환되면서 중국 정부는 세 가지 주요 경제 기능을 갖게 되었습니다.
① 거시경제 통제 기능. 즉, 정부는 재정, 조세, 통화정책을 수립하고 이를 활용하여 국민경제 전체에 대해 간접적이고 거시적인 통제를 수행한다.
②회사 제품 및 서비스를 제공합니다. 정부는 정부 관리, 산업 정책 수립, 계획 지도, 고용 계획 등을 통해 국민 경제 전반에 대해 간접적으로 통제하는 동시에 사회적 중개 기관과 기업의 힘을 활용하여 공동으로 책임을 져야 합니다. 정부와 함께 공공 서비스를 제공하는 것입니다.
③시장 감독 기능. 즉, 정부는 시장의 원활한 운영과 공정한 경쟁, 공정한 거래를 보장하며 기업의 정당한 권익을 보호하기 위해 기업과 시장을 관리·감독한다.
4 산업정책의 시행을 통해 산업경제구조의 지속적인 최적화와 고도화를 촉진하고 국민경제의 경쟁력을 향상시키겠습니다.
5 지역 정책과 환경 정책의 이행을 통해 조화롭고 지속 가능한 지역 경제 발전을 촉진합니다.
공공부문 경제학의 분류 관점에서 보면
정부는 첫 번째 부문으로 공공부문이라고도 하며 자원배분, 소득분배, 배분의 3가지 부문으로 구성된다. 매크로 제어. 소득분배함수는 공평함수라고도 한다.
1. 공공재의 범위, 조세대상의 특성 등을 고려하여 중앙정부와 지방정부가 각각 자원배분 기능을 담당한다.
1) 정부 자원 배분 기능을 수행합니다.
공공 제품 제공을 위해 세금을 통한 자원 동원 등 직접 참여
산업화 등 간접적인 참여 다양한 사회적 자원 할당의 흐름과 구조를 안내하기 위한 정책 및 특별 재정 및 조세 정책
'중립적' 참여: 예를 들어 법률, 규정 및 기타 자원 운영 규칙을 제정하여 다양한 자원 할당을 형성합니다. 명령.
2) 정부가 자원배분기능을 수행하는 이유
공유재산자원(흄의 대중의 비극)
공공제품(비독점적, 비독점적) -경쟁)
공공 제품 및 시장 실패
외부 효과 및 혼합 제품
정부 할당 기능 및 비용 산업 감소
정보 비대칭
법적 근거
중화인민공화국 행정처벌법 제1조(2021년 개정)
행정처벌을 표준화하기 위해 이 법은 다음과 같이 제정된다. 헌법에 따라 행정기관의 행정관리가 효과적으로 실시되는 것을 보장하고 감독하며 공공이익과 사회질서를 수호하고 공민, 법인 또는 기타 조직의 합법적인 권익을 보호한다.
'중화인민공화국 행정재의법' 제1조
위법하거나 부당한 특정 행정행위를 예방하고 시정하기 위해 공민의 권익을 보호하고, 법인 및 기타 조직 행정기관이 법에 따라 직권을 행사함에 있어 정당한 권익을 보호하고 감독하기 위하여 이 법을 헌법에 따라 제정한다.