산둥성 정부 정보 공개 조치산둥성 정부 정보 공개 조치
제1조 공민, 법인 및 기타 조직의 알권리를 보호하고 감독하기 위해 공개적이고 투명한 행정관리체제를 구축하고 법에 의거한 행정을 추진한다. '중화인민공화국 정부 정보 공개에 관한 조례'》 및 기타 관련 법률, 규정에 따라 본 성의 실제 상황에 근거하여 이러한 조치를 제정합니다.
이 방법에서 언급된 제2조 “정부 정보”란 행정 기관이 직무를 수행하는 과정에서 생산 또는 획득하고 종이, 전자 매체 및 기타 매체의 형태로 기록 및 보존하는 정보를 의미합니다.
제3조: 행정 기관은 정부 정보를 공개할 때 공정성, 공평성, 적시성 및 편의성의 원칙을 준수해야 합니다.
제4조 각급 인민정부는 정부 정보 공개 업무의 조직과 지도력을 강화하고 정부 정보 공개 공개 시스템과 감독 및 보장 메커니즘을 구축하고 완비해야 한다.
성 인민정부 사무처는 성 정부 정보 공개 업무를 담당하는 부서로 성 정부 정보 공개 업무를 추진, 지도, 조정, 감독하는 업무를 담당합니다.
구로 구분된 시, 군(시, 구) 인민정부의 관공서(부서)는 해당 행정 구역의 정부 정보 공개를 주관하는 부서로, 홍보, 지도, 조정 업무를 담당한다. 각 행정 구역의 정부 정보를 공개적으로 감독합니다.
향(진) 인민 정부와 가도 사무소는 각 행정 구역에서 정부 정보 공개 업무를 추진, 조직 및 실시하는 업무를 구체적으로 담당합니다.
수직경영을 시행하는 행정기관은 상급행정기관의 통일된 약정에 따라 정부정보공개업무를 수행하고, 지자체 정보공개부서의 지도를 받아야 한다.
제5조 행정 기관은 정부 정보 공개 업무 시스템을 구축 및 개선해야 하며, 자체적으로 정부 정보 공개에 대한 일상적인 업무를 담당할 기관(이하 총칭하여 정부 정보 공개 기관이라 함)을 지정해야 합니다. 기관의 구체적인 책임은 다음과 같습니다:
(1) 이 기관이 적극적으로 공개하는 정부 정보를 유지하고 업데이트합니다.
(2) 이 기관에 제출된 정부 정보 공개 신청서를 수락하고 처리합니다.
(3) ) 공개될 정부 정보에 대한 기밀 검토를 수행합니다.
(4) 해당 기관의 정부 정보 공개 가이드, 카탈로그 및 연간 업무 보고서 준비를 구성합니다.
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(5) 기관의 업무 수행 기타 정부 정보 공개와 관련된 업무를 정하는 바에 따릅니다.
제6조 정부 정보 공개를 담당하는 부서와 기타 행정 기관은 정부 정보 공개 조정 및 처리 메커니즘을 구축하고 개선하여 정부 정보의 정확성과 일관성을 보장해야 합니다.
제7조: 행정 기관은 국가 안보, 공공 안보, 경제 안보 및 사회 안정을 위협하지 않는 범위 내에서 정부 정보를 공개해서는 안 됩니다. 제8조 행정기관은 <중화인민공화국 정부정보 공개조례> 제9조, 제10조, 제11조, 제12조의 규정에 따라 다음의 범위 내에서 적극적으로 정보를 공개하는 정부를 결정해야 한다. 공개된 정보의 구체적인 내용과 주요 정부 정보.
정부 주요 정보 목록은 규정에 따라 제출할 수 있도록 동급 정부 정보 공개 부서에 보고해야 합니다.
제9조 행정 기관은 현지 법률, 규정, 규범 문서 및 관련 정책, 조치, 표준을 제정하거나 주요 시민, 법인 및 기타 관계자가 참여하는 관련 계획, 계획, 프로그램 및 계획을 준비해야 합니다. 초안이 이해관계가 있거나 사회적으로 중대한 영향을 미칠 경우, 초안 작성 및 편찬 과정에서 이를 적극적으로 공개하고 여론을 충분히 들어야 합니다.
행정기관의 의견 수렴을 위해 적극적으로 공개되는 전항의 초안을 제외하고, 조사, 논의, 처리 중인 기타 관련 정보는 불확실성으로 인해 공개되지 않습니다. 콘텐츠.
행정기관이 사회 안정에 영향을 미치거나 사회 관리 질서를 교란하는 허위 또는 불완전한 정보를 발견한 경우, 그 직무와 권한의 범위에 따라 명확히 하기 위해 정확한 정부 정보를 발행해야 합니다. 명확히 할 권리가 없으면 보고해야 합니다. 주관 기관은 문제를 명확히 하거나 동급 정부 정보 공개 부서에 보고하여 처리하도록 합니다.
제10조 행정 기관이 적극적으로 공개하는 정부 정보 외에도 시민, 법인 또는 기타 조직은 생산, 생활, 생활 분야의 특별한 필요에 따라 행정 기관에 관련 정부 정보를 요청할 수도 있습니다. 과학 연구 등
행정 기관은 일반적으로 신청자를 위해 정부 정보를 요약, 처리 또는 재작성하거나 다른 행정 기관 및 시민, 법인 또는 기타 조직으로부터 정보를 수집할 의무를 지지 않습니다.
제11조 행정 기관은 다음과 같은 정부 정보를 공개해서는 안 됩니다:
(1) 국가 비밀과 관련된 정보,
(2) 상업 비밀과 관련된 정보,
(3) 개인정보 보호 관련. 다만, 영업비밀, 개인의 사생활과 관련된 정부정보는 권리자의 동의를 받거나 행정기관이 공개하지 않는 것이 공익에 중대한 영향을 미칠 수 있다고 판단하는 경우에는 공개할 수 있습니다. 공개를 위해 권리자의 동의가 필요하고, 행정기관의 공개 동의 여부 협의에 권리자가 응답하지 않는 경우, 권리자가 공개에 동의하지 않는 것으로 간주됩니다.
제12조 행정 기관은 정부 정보 공개에 대한 기밀 검토 메커니즘을 구축 및 개선하고 검토 절차와 책임을 명확히 해야 합니다.
행정기관은 정부 정보를 공개하기 전 관련법에 따라 비밀유지 검토를 실시하고, 이에 따라 적극적 공개, 요청 시 공개, 비공개 등의 상황을 명확히 밝혀야 한다. 공개하지 않기로 결정한 경우에는 그 이유도 함께 명시해야 합니다.
정부정보의 비밀유지 검토에 대해서는 행정기관 내 정보의 생산 또는 취득을 담당하는 기관이 비밀유지기관 등과 연계하여 정부정보공개기관의 검토를 거쳐 의견을 제출하여야 한다. ., 그 의견은 행정기관의 책임자에게 보고되어 결정된다.
제13조: 행정 기관이 생산한 정부 정보는 정부 정보를 생산한 행정 기관이 공개해야 하며, 행정 기관이 시민, 법인 또는 기타 조직으로부터 얻은 정부 정보는 행정 기관이 공개해야 합니다. 정부 정보를 보존하는 기관은 둘 이상의 행정 기관이 생산하거나 획득한 정부 정보에 대한 공개를 담당하며, 주요 행정 기관은 공개를 담당합니다.
정부정보 공개의무가 있는 행정기관이 폐지, 합병, 변경된 경우에는 그 책임을 맡은 행정기관이 원래 행정기관의 정부정보 공개에 대한 책임을 진다.
법률, 규정 및 규칙에 정부 정보 공개 권한이 별도로 규정되어 있는 경우 해당 조항이 우선 적용됩니다. 제14조 자발적 공개 범위에 해당하는 정부 정보의 경우, 행정 기관은 정부 정보가 형성되거나 변경된 날로부터 근무일 20일 이내에 대중이 알기 편리하고 규정에 부합하는 방식으로 이를 공개해야 합니다. 정보의 특징. 법률 및 규정에 정부 정보 공개 기한이 달리 규정되어 있는 경우 해당 규정이 우선적으로 적용됩니다.
제15조 인민정부와 각급 정부 부처는 자체 정부 웹사이트에 적극적으로 공개하는 모든 정부 정보를 공개해야 한다. 기관이 아직 정부 홈페이지를 구축하지 않은 경우에는 동급 또는 상급 인민정부 정부 홈페이지를 통해 공개해야 한다.
제16조 현급 이상 인민정부는 정부공보제도를 구축하고 완비해야 한다.
정부 규정, 규범 문서 및 관련 정책, 계획, 계획 등은 적시에 정부 관보에 전체 내용을 게재해야 합니다.
제17조 현급 이상 인민정부는 정부 대변인 제도를 구축하고 완비해야 한다. 정기적 또는 비정기적으로 언론 매체와 사회에 중요한 소식을 발표하고, 중요한 업무 준비와 업무 진행 상황을 알리며, 지역 및 단위 업무에 대한 언론 매체의 문의에 답변합니다.
제18조: 적시에 대중에게 알려야 하는 주요 공공 보안 사건, 공공 보안 조기 경보 정보 및 기타 정부 정보는 정부 웹사이트, 기자회견 또는 다음과 같은 기타 수단을 통해 전달되어야 합니다. 라디오와 텔레비전은 적시에 공개됩니다.
제19조: 행정기관은 본 조치 제9조 1항의 규정에 따라 관련 초안을 대중에게 공개하고 여론을 충분히 청취해야 하는 경우 이를 정부 웹사이트를 통해 공개해야 한다. , 뉴스 신문 또는 기타 대중에게 편리한 수단을 적시에 정보에 입각한 방식으로 게시합니다.
제20조 각급 인민정부는 지방의 국가문서보관소, 공공도서관(실) 또는 정무청에 정부 정보 검토 장소를 설치하고 이에 상응하는 시설과 장비를 갖추어 국민에게 편의를 제공해야 한다. , 법인 및 기타 조직이 정부 정보를 얻기 위해. 행정기관은 공개된 정부정보를 지자체 국가기록원, 공공도서관(청사), 공무청에 신속하게 제공해야 한다.
법률에 따라 행정기관이 국가기록원으로 이관한 파일이 정부 정보와 관련된 경우, 행정기관은 요청 시 정부 정보가 자체적으로 공개되는지 여부를 국가기록원에 서면으로 통보해야 합니다. 공개하지 말 것.
제21조 행정 기관은 필요에 따라 대중의 검색, 조회 및 정부 정보 복사를 용이하게 하기 위해 공개 접근실, 정보 요청 지점, 정보 게시판, 전자 정보 화면 및 기타 장소와 시설을 설치할 수 있습니다. 정보 정보.
제22조: 행정 기관은 정부 정보를 공개하기 전에 정부 정보가 다른 행정 기관, 기타 관련 단위 또는 개인과 관련되어 있는지 확인하고 확인해야 합니다. 정보의 정확성을 판단하기 어려우므로 사전에 해당 정보에 전달하고 확인해야 합니다.
공개된 정부정보가 2개 이상의 행정기관과 관련되어 공개된 내용이 일치하지 않는 경우에는 해당 행정기관이 이를 조정·확인·수정하여야 한다. 관계 행정기관은 공개 내용에 대해 이견이 있는 경우에는 이를 동급 정부 정보 공개 기관에 신고해 조정·의결을 거쳐야 한다. 관련 국가 및 지방 규정에 따라 공개할 정부 정보에 승인이 필요한 경우 행정 기관은 공개 전에 승인을 받아야 하며 승인 없이 공개해서는 안 됩니다.
제23조 적극적으로 공개되지 않은 기타 정부 정보를 얻기 위해 행정 기관에 신청하는 시민, 법인 또는 기타 조직은 다음 내용이 포함된 신청서를 제출해야 합니다.
( 1 ) 신청자의 이름 및 연락처 정보,
(2) 공개를 신청한 정부 정보에 대한 내용 설명,
(3) 공개를 신청한 정부 정보에 대한 형식 요구 사항.
신청자가 정부 정보의 이름, 문서 번호 또는 기타 특성을 제공할 수 있는 경우 이를 신청서에 명시해야 합니다.
제24조 신청인이 정부정보공개 신청서를 작성하는 데 정말로 곤란한 경우에는 구두로 신청할 수 있으며, 신청서를 접수한 행정기관의 직원이 신청서를 작성한다. 신청자는 이를 대신하여 서명하거나 도장을 찍어야 합니다.
신청인이 정부 정보의 내용과 특징을 기술하는 데 어려움을 겪거나 읽기, 시청각 자료 등에 어려움을 겪는 경우 행정기관은 신청인에게 필요한 지도와 지원을 제공해야 합니다.
제25조: 행정 기관은 시민, 법인 및 기타 조직이 정부 정보 공개를 쉽게 신청할 수 있도록 신청서 접수 창구를 설치할 수 있습니다. 조건을 충족하는 현급 이상 인민정부는 중앙 집중식 신청 접수 창구를 설치할 수 있습니다.
제26조: 공민, 법인 또는 기타 조직이 제출한 정부 정보 공개 신청서의 경우 행정 기관은 다음 규정에 따라 서면으로 통지해야 합니다.
(1) 공개 범위 내에서 비공개 범위에 속하는 경우 신청인에게 통지하고 그 이유를 설명해야 합니다.
(3) 신청 내용이 정부의 범위에 속하지 않는 경우 본 조치에 규정된 정보가 있는 경우 신청자에게 통지하고 관련 상황을 설명해야 합니다.
(4) 공개를 신청한 정부 정보는 당국의 책임 범위에 속하지만 당국은 이를 공개하지 않았습니다. 또는 정부 정보를 획득한 경우 신청자에게 정부 정보가 존재하지 않는다는 사실을 알려야 합니다.
(5) 공개를 신청한 정부 정보가 당국의 책임 범위에 속하지 않는 경우, 공개 권한이 결정되면 신청자에게 해당 기관의 이름과 연락처 정보를 알려야 합니다.
(6) 공개를 신청한 정부 정보에는 공개해서는 안 되는 내용이 포함되어 있으나, 분리하여 처리할 수 있는 경우, 신청인에게 부분 공개 및 접근이 가능하다는 점을 알려야 한다. 방법과 경로를 사용해야 하며, 공개해야 하는 부분에 대해서는 그 이유를 설명해야 한다.
(7) 공개를 신청한 정부 정보는 영업 비밀 및 개인 사생활과 관련되어 있지만 공개할 수 있는 경우 본 방법 제11조 2항의 규정을 준수합니다. , 신청인에게 정부 정보를 획득할 수 있는 방법 및 경로를 알려야 합니다.
(8) 신청 내용이 불분명할 경우 영업일 기준 15일 이내에 보완 및 수정하도록 신청자에게 알려야 합니다. (9) 동일한 신청자가 정당한 사유 없이 동일한 행정기관에 동일한 정부정보 공개를 반복적으로 신청한 경우.
(10) 신청 공개 항목이 많은 경우, 접수 기관은 하나의 정부 정보에 따라 조정하도록 신청자에게 통지할 수 있습니다. 공개신청은 정부정보 공개항목 1개에만 해당됩니다.
제27조: 행정기관은 정부정보공개 신청을 받고 현장에서 대응할 수 있는 경우에는 현장에서 대응해야 하며, 현장에서 대응할 수 없는 경우에는 대응해야 한다. 신청서를 접수한 날로부터 영업일 기준 15일 이내에 회신해야 하며, 회신 기간을 연장할 필요가 있는 경우에는 정부정보공개기관 담당자의 승인을 얻어 신청자에게 통보해야 합니다. 응답을 연장할 수 있는 최대 기간은 영업일 기준 15일을 초과할 수 없습니다.
행정기관이 불가항력이나 기타 법적 사유로 인해 정해진 기한 내에 신청자에게 회신할 수 없거나 정부 정보를 신청자에게 제공할 수 없는 경우에는 기한이 정지됩니다. 정지 시간은 전항에서 규정한 기간 내에 계산되지 않습니다.
정지 사유가 제거된 후 기간 계산이 재개됩니다. 신청인은 기한의 정지 및 재개를 즉시 통보받아야 한다.
제28조 세금 납부, 사회보장, 의료 및 보건, 면허 처리, 금전 및 물품 지급 등과 관련된 정부 정보 제공을 행정 기관에 신청하는 시민, 법인 또는 기타 조직 ., 유효한 신분증 또는 증빙 서류를 제시해야 합니다.
국민, 법인 또는 기타 조직은 행정 기관이 제공한 자신과 관련된 정부 정보 기록이 정확하지 않다는 증거를 가지고 있는 경우 행정 기관에 정정을 요청할 권리가 있습니다. 정정 권한이 없는 경우 정정 권한이 있는 행정기관에서 처리한 후 신청인에게 통보합니다.
제29조 행정기관이 신청 시 정부정보를 공개하고 신청인이 요청한 형식으로 이를 제공할 수 없는 경우 신청인에게 관련 정보를 검토하도록 주선하거나 사본을 제공하는 등의 방법으로 제공할 수 있다. 적절한 형태.
제30조: 행정 기관은 "중화인민공화국 정부 정보 공개에 관한 규정" 제19조의 규정에 따라 자체 정부 정보 공개 지침을 신속하게 준비하고 업데이트해야 합니다. 및 공개 카탈로그를 작성하여 대중에게 발표했습니다.
행정기관은 정부 홈페이지에 정부 정보공개 안내서와 공개목록을 게시하고, 이를 지방 국립문서보관소, 공공도서관(청사), 정무청 등 정부 정보 검토 장소에서 열람할 수 있도록 해야 한다. . 행사장 내 눈에 띄는 위치에 배치하십시오.
제31조 행정기관은 요청에 따라 공민, 법인 및 기타 조직에 정부 정보를 제공할 때 검색, 복사, 우편 발송 등에 드는 실제 비용을 제외하고 기타 비용을 청구할 수 없습니다. 검색, 복사, 우편 발송 등에 대한 비용 기준은 관련 국가 규정에 따라 시행됩니다. 검색, 복사, 우편 발송 등을 위해 징수된 모든 수수료는 같은 수준의 재무 부서에 이관됩니다.
신청인이 도시·농촌 주민 최저생계비에 속하거나 기타 경제적 어려움이 있는 경우에는 직접 신청하여 정부정보공개책임자의 승인을 거쳐 해당 수수료를 감면할 수 있다. 대행사.
행정기관은 정부 정보를 유료 서비스의 형태로 다른 기관이나 개인을 통해 제공할 수 없습니다. 제32조 현급 이상 인민정부는 정부 정보 공개 업무에 대한 평가 제도, 사회적 평가 제도, 책임 제도를 구축하고 완비하며 정부 정보 공개 업무에 대한 평가를 강화하고 위법 또는 불법 행위를 시정하고 처리해야 한다. 부적절한 행동.
정부 정보 공개 담당 부서와 감독 기관은 행정 기관의 정부 정보 공개 이행을 감독하고 점검하는 역할을 담당합니다.
제33조 정부 정보 공개 주관 부서와 감독 기관은 관련 부서와 협력하여 다음 단계 인민 정부와 인민 정부 부서의 정부 정보 공개 업무에 대한 평가를 강화해야 합니다. 정부는 동일한 수준에서 적시에 조직하여 사회적 평가를 수행합니다. 평가결과와 사회적 평가결과는 행정기관의 성과평가에 포함되어 공표되어야 한다.
제34조: 각급 행정기관은 매년 3월 31일 이전에 전년도 정부 정보 공개 업무 보고서를 작성하여 공표하고, 이를 동급 정부 정보 공개 업무에 제출해야 하며, 다음 상위 수준의 관할 당국 및 감독 당국.
정부 정보 공개에 관한 연례 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 합니다:
(1) 행정 기관에 의한 정부 정보의 사전 공개;
(2) 시민, 법인 또는 기타 조직의 정부 정보 공개 신청
(3) 행정 기관이 공개, 부분 공개 및 공개하지 않기로 합의한 정부 정보의 분류
(4) 정부 정보 공개 행정 재심, 행정 소송 및 업무상 불만 사항의 상황 및 결과,
(5) 정부 정보 공개 수수료 및 수수료 감면 및 면제
( 6) 정부정보공개업무 유무 주요 문제점 및 개선사항
(7) 기타 보고할 사항.
제35조 공민, 법인 또는 기타 조직은 행정 기관이 법에 따라 정부의 정보 공개 의무를 이행하지 않는다고 판단하는 경우 상급 행정 기관, 감독 기관에 보고할 수 있습니다. 또는 정부 정보 공개 부서. 신고를 받은 기관은 이를 조사하고 처리하여야 합니다.
공민, 법인 또는 기타 단체는 정부 정보 공개 업무에 관한 행정 기관의 특정 행정 행위가 자신의 정당한 권익을 침해한다고 판단하는 경우 다음 규정에 따라 행정 재심을 신청하거나 행정 소송을 제기할 수 있습니다. 법.
제36조: 행정 기관이 규정에 따라 정부 정보 공개에 대한 기밀 검토 메커니즘을 구축 및 개선하지 못한 경우 감독 기관 및 상급 행정 기관은 시정을 명령해야 합니다. 심각한 경우, 행정기관의 주요 책임자는 법에 따라 처벌을 받게 됩니다.
제37조: 행정기관이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 상황이 심각한 경우에는 감독기관 또는 상급 행정기관에 직접 시정을 명령한다. 책임자 및 기타 직접 책임자는 법에 따라 처벌을 받습니다. 범죄 혐의가 있는 사람은 사법 기관에 이송되어 법에 따라 처리됩니다.
(1) 불이행. 법률에 따른 정부 정보 공개 의무
(2) 공공 정부 정보, 정부 정보 공개 가이드 및 카탈로그의 내용을 즉시 업데이트하지 않음
(3) 필요에 따라 자발적 공개 범위 내에서 정부 정보 공개 안내서, 카탈로그 또는 정부 정보를 지역 국립 기록 보관소 및 공공 도서관에 제출합니다.
(4) 규정을 위반하여 수수료를 징수합니다.
(5) 다른 조직 및 개인을 통해 유료 서비스 형태로 정부 정보를 제공하는 행위,
(6) ) 공개해서는 안 되는 정부 정보를 공개하는 행위,
(7) 은폐하거나 정부 정보 공개 업무에서 사실을 조작하는 행위
(8) 기타 직권남용, 사익을 위한 배임, 과실 성실한 행위.
제38조: 행정 기관은 정부 정보 공개 업무의 정상적인 진행을 보장하기 위해 연간 예산에 정부 정보 공개 기금을 포함시켜야 합니다. 제39조 이 방법은 법률, 법규에 따라 공무 관리 권한을 부여받은 조직이 정부 정보를 공개하는 활동에 적용됩니다.
제40조: 교육, 의료 및 보건, 가족 계획, 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 난방 공급, 환경 보호, 대중 교통, 우편 서비스, 통신, 금융 및 장례는 다음과 밀접한 관련이 있습니다. 관련 공공 *** 기업 및 기관은 사회 공공 *** 서비스 제공 과정에서 생산 및 획득한 정보 공개에 대해 이 방법을 참조해야 합니다.
제41조 본 조치는 2010년 7월 1일부터 시행된다.