신장 위구르 자치구의 '초원법' 시행을 위한 세부 규칙
제1장 일반 조항 제1조 초원의 보호, 관리, 건설 및 합리적인 이용을 강화하기 위해 초원의 경제적 이익을 발휘하고 생태 환경을 보호 및 개선하며 초원의 발전을 촉진합니다. 자치구의 목축업 생산과 여러 민족의 발전 공동번영을 촉진하기 위해 <중화인민공화국 초원법>(이하 <초지법>이라 칭함)의 규정에 의거하여 이 세부규칙을 제정한다. ") 및 자치 지역의 실제 조건과 결합됩니다. 제2조 자치구 내의 초원이란 가축용 식용 풀 식물이 자라는 토지로서 전통적으로 목축업에 사용되어 온 토지와 방목에 적합한 토지를 말하며 천연 초원, 개량 초원, 인공 초원을 포함한다.
나무 수관 밀도가 0.1~0.3인 희박한 산림지에서는 밀폐되지 않은 경우 방목이 허용됩니다. 관목 면적이 40% 이상인 관목 삼림은 임업 작업에 사용되며 역사적 관습에 따라 계속해서 방목이 허용됩니다. 원래 목축업에 사용되었던 관목 면적이 40% 미만인 지역은 계속해서 목축업에 사용됩니다. 원래 임업에 사용되었던 지역은 계속해서 임업에 사용되며 역사적 관습에 따라 방목도 계속 허용됩니다. . 관목 면적이 40% 미만인 지역에 대한 조림 계획이 필요한 경우 현급 이상 인민 정부는 실제 임업 건설 상황에 따라 조림에 대한 전반적인 조치를 마련하고 추가 초원 할당을 책임져야 한다. 원래 방목 단위와 개인에게. 제3조 각급 인민정부는 관할 구역 내 초원의 보호, 관리, 건설을 강화해야 하며, 역사적 관습에 따라 각 행정 구역에서 사용되는 초원을 보호, 관리, 건설 및 합리적으로 활용할 책임이 있습니다.
현급 이상 인민정부는 심각한 사막화, 알칼리화, 황폐화, 토양 침식을 포함한 초원 처리를 토지 복원 및 건설 계획에 포함시키고 특별 자금을 확보하고 조직적으로 시행해야 합니다. 제4조 현급 이상 인민정부 축산부문은 해당 행정구역 내의 초원관리 업무를 책임진다. 주요 책임은 다음과 같습니다: 초원 자원 조사를 조직하고, 초원 자원의 보호, 건설 및 합리적 이용을 위한 계획을 준비하고, 정부가 위임한 실행을 조직하며, 초원 소유권 및 사용권에 대한 검토 및 등록을 처리하고, 초원 소유권을 발행합니다. 증명서 및 사용 증명서, 토지 관리 업무 부서는 초원 소유권 분쟁을 처리하고 초원 감독 업무를 주도합니다. 제5조 초원을 보호하는 것은 모든 단위와 공민의 의무이다. 각급 인민정부는 각 민족 공민에게 법을 준수하고 초원을 보호하도록 교육해야 합니다. 초원 보호에 진정으로 기여한 사람에게는 포상을 하고, 초원을 파괴하는 사람에게는 법에 따라 처벌할 것입니다. 제6조 자치구 영토 내 초원을 개발, 이용하고 초원에서 기타 활동에 종사하는 모든 단위와 개인은 초원법과 본 세부 규정을 준수해야 합니다. 초원 파괴는 금지됩니다. 모든 단위와 개인은 초지법과 본 조례 위반을 보고하고 고발할 권리가 있습니다. 제7조 초원유료이용제도를 실시한다. 초원 사용자는 국가에 초원 관리비를 납부해야 합니다. 제2장 초원의 소유권과 사용권 제8조 초원은 국가소유, 즉 전민의 소유이다. 단, 국가법률에 의해 집합적으로 소유되는 초원은 제외된다. 집단경제단체를 위해 지정된 농경지 근처에 흩어져 있는 작은 초원도 집단경제단체의 소유이다. 제9조 전민 및 군대 소유의 경제조직, 기관, 단체, 학교 등이 사용하는 초원은 현급 이상 인민정부가 등록등록하고 초원사용증명서를 발급한다. 공동소유의 초원, 전민이 소유한 장기집합고정초지, 개인이 계약한 초원은 현급 인민정부가 등기등록하고 소유권과 사용권을 확인하는 증명서를 발급한다.
역사적 관습에 따르면 현재 행정 구역의 방목 상태는 변함이 없습니다. 초원 사용 증명서는 초원이 위치한 현급 인민 정부에서 발급합니다.
초원 소유권 증명서와 초원 사용 증명서의 형식은 자치구 인민정부가 정합니다.
초원의 소유권과 사용권은 법률의 보호를 받으며 오랫동안 변함이 없습니다. 어떤 단위나 개인도 침해할 수 없습니다. 제10조 전민소유 초원 사용증명서와 기업, 신장 생산건설병단 직속 기관, 분과(국), 농업 및 목축 연대의 공동 소유 초원 소유권 증명서는 다음 기관에서 발급한다. 소재지 현(시) 인민정부는 국가인민정부에서 발행하며, 주 또는 지역을 통과하는 경우에는 인민정부에서 발행한다. 자치 지역의 정부.
신장 생산건설군 농업 및 목축업 연대 농장, 기업, 군단, 부서(국) 직속 공공 기관 내에서 초원 사용 증명서를 발급하는 절차는 군단이 규정합니다. 제11조 국가가 초원에 투자하여 건설한 수자원 보호 프로젝트와 목축 생산 시설은 초원 사용자 단위가 사용하도록 고정할 수 있으며 유지관리 책임을 진다. 제12조 기타 형태의 초원 점유, 거래, 불법 양도를 금지한다.
전민소유의 초원과 집단소유의 초원의 이용권은 법에 따라 양도될 수 있다. 법에 따라 사용권을 양도한 후에는 축산업에 사용하도록 보장하며 다른 용도로 사용할 수 없습니다. 제13조 자연재해 등 특별한 상황으로 인해 일시적으로 초원 이용 조정이 필요한 경우, 자발 호혜의 원칙에 따라 협상을 통해 초원 이용 조정 계약 또는 협정을 체결하고 기간을 명시해야 합니다. 용도, 범위, 과금기준 등을 기재하고 이를 상급기관에 보고하여야 합니다. 제14조 초원 소유권에 관한 분쟁은 단결, 생산, 국경 방어, 초원 관리 및 건설에 이바지하는 원칙을 견지하고 상호 이해와 편의의 정신으로 협의하여 해결해야 합니다.
(1) 과거에 남아 있는 분쟁은 모든 당사자의 현실적 어려움을 적절히 고려하여 역사(주로 중화인민공화국 건국 이후의 역사)를 참고하여 협의를 통해 해결되어야 합니다. .
(2) 행정경계와 초원 이용경계의 불일치로 인해 발생하는 분쟁은 초원 이용경계와 행정경계를 별도로 처리하는 원칙에 따라 처리되어야 한다.
(3) 중화인민공화국 건국 이후 쌍방이 체결한 합의와 현급 이상 인민정부의 결정은 계속 유효하다. 분쟁이 있는 경우 쌍방은 협의해야 하며, 협상을 통해 문제가 해결되지 않으면 상급 인민정부에 보고하여 결정을 받아야 합니다. 판결 전에는 원래의 합의를 준수해야 합니다.
(4) 과거에 경계를 설정한 경우에는 설정에 따라 이행해야 하며, 설정되지 않은 경우에는 쌍방이 협의하여 상급 인민정부에 보고해야 합니다. 묘사.