공무원계의 '비방'의 수상한 구름 |
최근 장징리가 항소한 중요한 이유 중 하나는 "자신의 상사에 대해 거짓 비난을 하도록 다른 사람에게 지시하지 않았다"는 점이다. 그래서 누군가는 장징리가 마침내 "당신의 상사를 화나게 하는 것은 재미가 없다"는 것을 이해했다고 농담했습니다. 중국에서는 당신의 상사 외에는 누구도 비방하지 마십시오. 공직자들이 욕하고 비방하는 것은 흔한 일이지만, 과거에는 누군가를 비방할 만큼 진지한 일이 드물었습니다. 그러나 최근에는 공직자에 대한 '명예훼손' 사건이 빈번하게 발생하고 있는데, 이를 부하가 상사를 비방하는 행위, 동료간 비방하는 행위, 시민이 공직자를 비방하는 행위의 세 가지 유형으로 나눌 수 있다.
상사를 비방하는 것은 대부분 '직위 문제' 때문이다
공직에서는 부하가 상사를 신고하는 것이 이상해 보이지만 사실 새로운 것은 아니다. 그리고 "용기". 하지만 상사를 비방하는 것이라면 어떨까요? 현 공직사회에서는 그런 사람들이 어디에나 있다고 말할 수는 없지만, 그런 사람들도 많이 있습니다. 장시(江西)성 위두현(玉渡縣) 당위원회 전 서기 후젠용(胡建隆)도 그러한 사람 중 하나이다.
후젠용은 자신의 상관인 간저우시 당위원회 서기를 비방하고, 2011년 재선에 관한 루머와 비방을 퍼뜨렸다. 운전사 리샤오화(Li Xiaohua)를 선동하여 루머를 퍼뜨리고 당시 간저우(Ganzhou) 시당 위원회 서기를 부당 고용 혐의로 공격했습니다. 조사 결과 후 주석은 부패와 뇌물수수 혐의로 간저우 중급인민법원으로부터 종신형을 선고받았으며, 그의 막대한 재산의 출처는 알려지지 않았다.
표면적으로는 당시 시당위 비서에 대한 후젠용의 개인적인 원한이었다. 시 당위 비서가 사전 예고 없이 후씨가 근무하는 위두를 깜짝 방문해 조사를 했고, 비서에게 전화해 출장 중인 후씨씨가 어디 있는지 물어보라고 했다고 한다. 그 사람이 사무실에 있었다고.
"그렇습니다. 사무실 전화번호를 사용하여 즉시 다시 전화해 주세요." 후젠용이 거짓말을 한 것을 알고 시당 위원회 서기는 화를 냈습니다. 결국 후젠용은 자신이 수도가 아닌 다른 곳에 있다는 사실을 인정할 수밖에 없었다. 그때부터 둘 사이에 균열이 생겼다.
그러나 진짜 이유는 후진타오가 새 임기 차관급 간부 승진 후보로 꼽히지 않았고, 다른 사람과 조직에 불만이 있었기 때문이다. 이는 간저우시당위원회 조직부의 결론에서 명확하게 설명되었습니다.
이 그룹 중 가장 '유명한' 인물은 장징리 전 국가식품약품감독관리국 부국장으로, 징역 17년을 선고받고 또 다른 약품 고위 간부가 됐다. Zheng Xiaoyu 이후의 규제 시스템. 그런데 장징리에게 일어난 일은 좀 이상했습니다.
사건 발생 전, 인터넷상에는 국가식품약품감독관리국(FDA) 최고지도자들을 비난하는 보고서 형태로 국가식품약품감독관리국(FDA) 최고지도자들을 직접 비난하는 글이 널리 유포됐다. 친족차별 의혹을 받고 있다. 한 소식통은 "인터넷에 식품의약국(FDA) 내부 정보가 많이 있는데, 이 정보는 내부에서만 알 수 있다. 나중에 IP 주소를 확인한 결과 장징리가 자신의 비서에게 공개하도록 지시한 것으로 밝혀졌다"고 밝혔다. 그리고 우리는 그 문제를 조사하기 시작했습니다." 법원은 마침내 그에게 뇌물 수수, 불법 사업 운영, 허위 고발 및 음모 혐의로 유죄를 선고했습니다.
운전사나 비서에게 상사를 비방하라고 지시하는 위 두 유형의 공무원에 비해 '직접 하는' 사람도 적다. 광둥성 룽촨현 정부청 직원인 위안씨는 아내의 전직을 이유로 현 당위원회 위원장에게 반대했다. 그는 인민일보 온라인에 근거 없는 발언을 반복적으로 게재하고 시와 현 지도자들을 부패와 부패에 대해 비방했다. 결국 엄중한 경고를 받았습니다.
전 운남 TV 채널 국장인 리잉갱은 자신의 전문적 지식을 활용해 한 성 지도자에 대한 소문을 모아 "운남 성 지도자가 권력을 남용하기 위해 많은 여주인을 두었다"로 엮었습니다. 해외 홈페이지에 게재되었습니다. 즉시 이 온라인 게시물의 원본 텍스트가 중국에서 재인쇄되었으며 이는 선거 전환 과정에서 윈난성의 한 지도자에게 매우 부정적인 영향을 미쳤으며 결국 그의 당직과 TV 방송국 직위에서 해임되었습니다.
공직자들이 감히 '상관을 비방'하고, 상사를 비방하는 행위가 황당해 보일 수도 있지만, 그 동기를 살펴보면 한편으로는 이익을 추구하는 것에 불과하다는 사실이 드러난다. 상대방에게 분노를 터뜨리는 것. 산시성 윈청시 지산현의 부서 간부 3명 모두 '현당 서기의 명예를 훼손'한 혐의로 형을 선고받았다. 군.
인터넷, 제보글, 빅캐릭터 포스터 등이 모두 활용되는 방법이다. 광동성 회래현 첸잔진 구항촌의 전 당 지부 서기 차이진쥔은 아버지가 인사 조정 과정에서 만족스러운 자리를 얻지 못해 현 정부, 현 가족 계획국 등에 큰 글자 포스터를 게시했습니다. 장소를 찾아 사실을 조작하고, 군당비서를 인신공격하고 비방하는 내용을 담고 있습니다.
차이진쥔은 또한 관련 성, 시 지도자 및 부서에 29통의 보고 편지를 보내 현 당 서기를 부패, 매각 및 기타 문제에 대해 허위로 고발했습니다. 결국 후이라이현 인민법원은 무고, 모함, 명예훼손 혐의로 차이진쥔에게 징역 2년을 선고했습니다.
명예훼손은 유죄입니다. 그러나 일부 사람들은 그가 부패 혐의로 조사를 받고 있는 것인지, 아니면 상사를 고소했기 때문에 질문을 제기하기도 했습니다. 시장에서는 발각되면 신고, 발각되지 않으면 비방이라는 극단적인 의견도 있다. 예를 들어, 궈광윤(Guo Guangyun)은 청웨이가오(Cheng Weigao)를 신고했을 때 "성(省) 당위원회 주요 지도자들을 비방"했다는 죄목으로 노동교화소 2년형을 선고받았습니다.
동급 간 '은밀한 권력 다툼'
이번에도 관료들, 특히 관료들 사이에서 은밀한 권력 다툼이 멈춘 적이 없다고 말하는 사람도 있을 것이다. 분명히 권력을 향한 은밀한 투쟁으로 가득 차 있고 여기서는 Han Guiying이 완전한 패자입니다.
6년 전, 승진을 앞둔 윈청현 당위원회 부서기 한귀영(Han Guiying)이 산둥성 윈청현에서 열린 제12차 당대회 장소에 대형 캐릭터 포스터가 나타났다. , 부패한 공무원이고 건강에 해로운 스타일을 가지고 있다는 비난을 받았습니다. 곧 회의에 참석한 대표자들과 마을 간부들은 물론, 마을 간부들, 심지어 현 지도자들까지 그녀를 비방하는 문자 메시지를 받았습니다.
이후 현지에서 확인된 비방자 3명은 모두 한귀영의 동료들이었는데, 이 세 사람은 계속해서 사회를 향해 비방하는 메시지를 보냈다. 이를 견디지 못한 Han Guiying은 법원에 민사소추를 제기하고 인민법원에 모욕과 비방에 대해 형사책임을 묻는 세 사람을 요구했습니다. 그러나 재판부는 이 사건이 당과 정치 기강에 의해 처리된 문제라고 판단해 사건을 제기하지 않았고, 사건을 제기하지 않는다는 판결도 내리지 않았다. 여러 차례 그들의 권리를 옹호한 후에도 법원은 세 사람에게 무죄를 선고했습니다. 6년이 지난 지금도 그녀는 여전히 자신의 권리를 옹호하고 있습니다.
내부자 분석에 따르면 한귀영은 뛰어난 업적으로 인해 우수당원, 모범당원, 모범공무원 표창을 여러 차례 받았다고 한다. 이 세 사람의 비방 동기는 매우 단순하다. .그들은 단지 자신에게 이익이 되도록 총선거 동안 약간의 움직임을 원할 뿐입니다. 하지만 현지에서 사건을 처리할 당시에는 그 과정이 투명하지 않았고 진실 규명에도 도움이 되지 않았다.
한귀영의 일방적인 '총격' 외에도 동료들 사이에서 또 다른 비방 방식이 있는데, 그것은 패배 후 '분노를 터뜨리는 것'이다. 광둥성 메이저우시 메이장구 통계국 시옹 씨는 부국장 출마에 실패해 '도청 사건'을 벌였고, 그는 투명 테이프를 이용해 원 국장의 책상과 벽 사이에 녹음펜을 꽂았고, Wen의 대화 내용을 도청했습니다. 또 경쟁자인 리씨의 품행이 나쁘고 원 이사와 부적절한 관계를 갖고 있다는 발언도 했다. 결국 슝 씨는 보복 및 명예훼손 혐의로 조사를 받고 처벌을 받았다.
시민 vs. 정부: '명예훼손'은 범죄가 아닌가?
몇 년 전 랴오닝성 시펑현의 사업가 자오쥔핑은 자신이 소유한 주유소 철거에 대한 시펑현 정부의 보상에 불만을 품고 항소할 길이 없었다. 분노한 그녀는 현 당 서기 장즈궈를 풍자하는 문자 메시지를 썼고 명예훼손 혐의로 유죄 판결을 받았습니다.
과거 가오탕, 산둥, 지산, 산시성 '명예훼손' 사건과 충칭 '펑수이시 사건', 산시성 지단 등의 '명예훼손' 사건을 연결하면 사람들은 왜 '명예훼손'을 당했는지 묻지 않을 수 없다. "항상 풀뿌리 공무원인가요? 안타깝게도 많은 사람들이 문자나 게시물 등을 통해 지방 공무원을 비난했다는 이유로 '명예훼손' 혐의로 기소돼 징역형을 받는 사례가 반복됐다.
평론가들은 한편으로는 풀뿌리 수준에 있고 일반 사람들과 교류할 기회가 많은 반면, 카운티에는 심각한 정치적, 생태학적 문제가 있다고 믿습니다. 현실적으로 현 행정권은 여전히 “상관의 감독은 너무 멀고, 동료의 감독은 너무 약하고, 하급의 감독은 너무 어렵다”는 문제에 직면해 있다.
문제 공무원들은 자신이 통제하는 공권력을 이용해 시민들의 행위를 위태롭게 하는 경우가 많고, 이를 명예훼손 단속이라는 미명하에 “사회질서와 국익을 심각하게 위협하는 행위”로 분류하는 경우가 많다고 분석한다. 범죄”를 방지하여 불리한 발언의 확산을 통제하고 제거합니다. 이 때문에 정부를 감시하고 비판하는 시민들이 피해자가 되는 경우가 많다. 이러한 접근방식은 법치주의 건설을 심각하게 훼손할 뿐만 아니라, 권력의 힘에 의해 불법적으로 사건을 처리하고, 심지어 인위적으로 부당하고 거짓되고 잘못된 사건을 만들어내며 공민의 정당한 권익을 자의적으로 침해하는 것입니다.
전문가들에 따르면, 법치가 발달한 국가에서는 정부의 이미지가 법치주의와 대중의 신뢰에 기초하고 있기 때문에 정부가 시민들로부터 '명예훼손'을 당하는 문제가 없으며, 시민들의 비난에 심각한 피해를 입지는 않을 것입니다. 프랑스는 1960년대 형법에서 명예훼손 조항을 삭제했다.
이들 국가는 더 이상 형법을 통해 명예훼손권을 보호하지 않고 있다. 명예훼손권을 중요하게 생각하지 않는 것이 아니라, 피해자에게 효과적인 보상을 제공할 수 있을 뿐만 아니라 사법적 책임까지 구제책으로 전환한 것이다. , 또한 공무원이 범죄를 저지르는 것을 방지합니다. 공권력은 비판자에 대해 보복합니다.
올해 4월, 청원인 Hu Lianyou와 Wei Aiguo는 갱단 연루와 폭력적인 법 집행을 비난하면서 온라인에 계속 게시할 수 없었기 때문에 공공 국장인 Zheng Hang은 주목할 가치가 있습니다. 후난성 동안현 보안국과 정치국 정치위원 Chen Yiqiang, 경찰 Qing Liangbei는 위의 두 사람을 각각 지방 법원에 명예훼손 혐의로 고소했습니다. 결국 법원은 경찰 3명의 소송 요구를 받아들여 피고인에게 징역 2년을 선고했다. 평론가들은 문제 해결을 위해 법적 수단을 사용하는 것은 장려하고 장려할 가치가 있다고 지적했습니다. 그러나 관료와 국민 사이의 분쟁에 직면하여 관료들은 최대한 관대하고 대중의 합리적인 요구를 충족시키기를 원할 수 있습니다. 신뢰도 제고가 가능합니다. (이 출판물에는 포괄적인 내용이 포함되어 있습니다)