허베이성은 저렴한 임대 주택 개발을 가속화하기 위해 시행 의견을 발표했습니다.
12월 6일, ifeng.com Real Estate는 허베이성 인민정부 웹사이트를 통해 저렴한 임대 개발을 가속화하기 위한 당 중앙위원회와 국무원의 결정과 조치를 성실히 이행하기 위해 집단 주거 문제와 관련하여 성 정부 총처에서는 '저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 시행 의견'(Jizhengbanfa[2021] 제1호)을 발표했습니다. 8, 이하 "이행의견"이라 한다).
'시행 의견'에서는 순인구 유입이 있는 주요 도시인 스자좡(석가장), 한단(한단), 탕산(당산), 바오딩(보정), 친황다오(진황도), 장자커우(장자커우), 슝안신구(웅안신구)가 핵심 개발 도시이며 저렴한 개발을 가속화해야 한다고 명시했다. 임대 주택; 저렴한 임대 주택 주로 신규 시민, 청년 및 기타 집단의 주거 문제를 해결합니다. 주로 건축 면적이 70제곱미터 이하인 소형 아파트에 중점을 두고 있습니다. 동일한 위치, 동일한 품질의 시장 임대 주택 임대 가격.
주요 업무
(1) 핵심 개발 도시를 결정합니다. 저렴한 임대 주택 개발은 "14차 5개년 계획"의 주택 건설의 핵심 과제입니다. 모든 도시(딩저우시, 신지시 포함, 아래 동일)와 슝안신구는 수요 지향적이고 다음 원칙을 따라야 합니다. 수요와 공급을 일치시켜 저렴한 임대 주택을 계획합니다. 순 인구 유입이 있는 주요 도시인 스자좡(석가장), 한단(한단), 탕산(당산), 바오딩(보정), 친황다오(진황도), 장자커우(장자커우), 슝안 신구(Xiongan New Area)는 핵심 개발 도시이므로 저렴한 임대 주택 개발을 가속화해야 합니다. 다른 도시들은 현실에 기초해 저렴한 임대주택을 개발하고 지역 여건에 맞춰 대책을 마련해야 한다고 주장한다.
(2) 보호 대상을 명확히 합니다. 저렴한 임대주택은 주로 신규시민, 청년, 기타 집단의 주거난을 해결하는 것으로 주로 건축면적 70㎡ 이하의 소형주택이다. "임차인의 합리적인 소득과 임대회사의 지속적인 운영"이라는 원칙에 따라 임대료가 합리적으로 결정되며, 동일한 위치, 동일한 품질의 시장 임대 주택 임대 가격보다 저렴합니다. 원칙적으로 시장 임대료는 각 도시 및 슝안신지구의 주택 및 도농 개발 부서에서 1년에 한 번 평가하며, 필요한 경우 상황에 따라 적시에 평가할 수 있습니다. 구체적인 출입조건과 소형 아파트의 구체적인 면적은 도시 인민정부가 기본조건 보장 원칙에 따라 합리적으로 결정한다.
(3) 여러 당사자로부터 주택 자원을 조달합니다. 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하고 다자체 투자와 다채널 공급을 안내하며 "투자한 사람이 소유한다"는 원칙을 고수하고 주로 집단 상업 건설 토지, 기업의 자체 유휴 토지 및 기업의 자체 소유 유휴 토지를 사용합니다. 기관, 산업단지 지원 토지 및 기존 유휴 주택 건설, 새로 공급된 국유 건설 토지를 건설에 적절하게 활용하고 합리적인 지원 상업 서비스 시설을 제공합니다. 상업용 주택 매매 주기가 상대적으로 긴 도시에서는 부동산 개발업체가 상업용 주택 재고를 저렴한 임대주택으로 전환해 자체적으로 운영하도록 장려하고 있다. 각 시 및 슝안신구 주택·도농개발부처는 포털사이트에 정보교환 플랫폼을 구축해 저렴한 임대주택 건설에 활용 가능한 기존 토지와 주택 정보를 신속하게 공개하고 토지 간 연계를 촉진해야 한다. 사용권 보유자, 주택 소유자 및 기타 시장 주체가 참여하도록 안내합니다. 저렴한 임대 주택의 건설, 운영 및 관리에 있어 전문적이고 대규모 주택 임대 기업을 지원합니다.
(4) 개발 계획을 수립합니다. 도시 인민 정부는 저렴한 임대 주택에 대한 수요와 기존 토지 및 주택 자원을 이해하고 임대 주택의 기존 공급, 수요 및 품질을 결합하고 일자리와 주거 균형의 원칙을 따르고 현실에서 진행하여 도시 정책을 구현해야 합니다. 신축, 재건축, 개축 등의 구체적인 정책, 임대 보조금, 정부 유휴 주택을 저렴한 임대 주택으로 활용하는 등 효과적인 공급 증대 방법을 모색합니다. 도시 인민정부는 '14차 5개년 계획' 기간 동안 저렴한 임대주택 건설 목표와 정책, 조치를 과학적으로 확정하고 연간 건설계획을 수립해 대중에게 공표해야 한다.
(5) 주택 품질을 보장합니다. 프로젝트 품질과 안전에 대한 감독을 강화합니다. 프로젝트 건설 단위는 프로젝트 품질에 대한 주요 책임을 이행하며 조사, 설계, 건설 및 감독 단위는 프로젝트 품질에 대한 주요 책임을 이행합니다. 저렴한 임대 주택 건설은 "집중 임대 주택 건설 적용 기준에 관한 주택도농개발부 사무국 고시"(Jianbanbiao [2021] No. 19)와 같은 관련 요구 사항을 준수해야 합니다. ). 저렴한 임대 주택을 위한 물, 전기, 가스, 난방, 도로, 통신 등의 도시 인프라는 기본적인 생활 요구 사항을 충족할 수 있도록 완벽해야 합니다. 저렴한 임대주택은 단순하고 환경 친화적인 기본 장식을 제공하고 입주 조건을 충족해야 합니다. 새로운 저렴한 임대 주택 프로젝트의 경우 에너지 소비가 거의 없는 건축 표준에 따라 계획 및 건설하고 건물 에너지 절약과 관련된 인센티브 정책을 누릴 것을 권장합니다.
(6) 감독 및 관리를 강화합니다. 도시 인민정부는 주택 임대 관리 서비스 플랫폼을 구축하고 저렴한 임대 주택의 건설, 임대, 운영 및 관리 전 과정에 대한 감독을 강화해야 합니다.
각 시와 슝안신지구의 주택 및 도시-농촌 개발 부서는 관련 지역 부서와 협력하여 저렴한 임대 주택 신청자의 정보를 검토하고 자격을 갖춘 신청자에게 저렴한 임대 주택을 임대하거나 임대해야 합니다. 이미 공공임대주택의 보안을 누리고 있는 가구는 저렴한 임대주택을 신청할 수 없습니다. 저렴한 임대주택을 시장에 내놓거나 위장하여 판매할 수 없습니다. 저렴한 임대주택이라는 이름으로 불법적으로 운영하거나 우대정책을 사취하는 행위를 엄격히 금지합니다. 위장한 형태로. 모든 도시와 슝안신구의 주택 및 도농 개발 부서는 감독 관리를 강화하고 저렴한 임대 주택 사용 상황을 수시로 점검하며 매물로 등록되거나 판매된 주택의 소유자와 거래해야 합니다. 법령에 따라 계약기간 내에 위장된 형태로 제공됩니다.
(7) 지역적 책임을 강화합니다. 도시 인민정부는 지역의 저렴한 임대주택 개발에 대한 주요 책임을 지고 신규 시민, 청년 및 기타 집단의 주거 문제 해결을 촉진하며 저렴한 임대 주택을 저렴한 주택 프로젝트 관리에 포함시킨다. 도시 인민 정부는 정책 조치, 출입 조건, 신청 및 할당 절차 등을 포함하는 실행 조치를 수립하고 이를 성 주택 및 도시 농촌 개발부에 보고하여 신청해야 합니다. 주 주택 및 도시-농촌 개발부는 관련 부서와 협력하여 도시의 저렴한 임대 주택 개발을 감독 및 검사하고 모니터링 및 평가를 실시해야 합니다.
지원정책을 실시한다
(1) 토지지원정책.
1. 집합상업건축용지. 중점 개발 도시는 농민 집단의 의사를 존중하고 도시 인민 정부의 동의를 바탕으로 집단 상업 건설 토지를 활용하여 저렴한 임대 주택을 건설할 수 있으며 도시 지역의 집단 상업 건설 토지 이용을 지원할 수 있습니다. , 산업단지나 건설교통이 편리한 지역에 가깝습니다. 저렴한 농촌 집단경제단체는 자체 건설, 합작, 지분참여 등을 통해 저렴한 임대주택을 건설하고 운영할 수 있습니다. 저렴한 임대주택 건설을 위한 공동사업 건설 토지사용권에 대해 담보대출을 받을 수 있습니다. 농촌집단경제단체가 건설, 운영하는 저렴한 임대주택은 사회 전체의 적격한 보안 대상에게 제공됩니다.
2. 기업과 기관이 유휴 토지를 소유하고 있습니다. 중점 개발 도시에서는 도시 인민 정부의 동의를 얻어 기업, 기관이 법에 따라 사용권을 취득한 토지를 사용하여 저렴한 임대 주택을 건설하고 계획에 부합한다는 전제 하에 토지를 변경할 수 있습니다. , 소유권은 그대로 유지되고, 안전 요건이 충족되며, 국민의 희망이 존중됩니다. 토지 사용권자는 단독으로 또는 다른 시장 주체와 협력하여 저렴한 임대 주택을 건설 및 운영할 수 있습니다. 기업, 기관이 자체 유휴 토지를 사용하여 건설한 저렴한 임대 주택은 해당 단위의 자격을 갖춘 직원에게 우선권을 부여하고 나머지 주택은 자격을 갖춘 사회 보장 대상에게 제공합니다. 도 및 시의 행정관리기관은 저렴한 임대주택 건설을 위해 동급 공공기관을 일원화하고, 종합계획을 수립하여 지역 저가임대주택계획에 반영하여 통일되고 표준화된 관리를 실시할 수 있습니다. 저렴한 임대주택에 대한 해당 부동산 등록은 새로 승인된 토지 또는 건물 용도에 따라 수행되어야 합니다. 토지 용도 또는 건물 용도는 승인 용도로 기재되어야 하며, 등록부 부록란에 다음과 같이 표시할 수 있습니다. 저렴한 임대주택.
3. 산업단지 부지를 지원합니다. 시 인민정부의 승인을 받아 안전을 보장한다는 전제 하에 공업단지 내 산업 프로젝트의 행정청 및 생활 서비스 시설 지원에 사용되는 토지 면적의 상한을 7%에서 15%로 늘릴 수 있다. 프로젝트의 총 토지 면적은 이에 따라 증가합니다. 증가된 부분은 주로 기숙사형 임대 주택 건설에 사용됩니다. 산업 프로젝트 지원 토지 면적 및 계약 위반에 대한 책임은 토지 사용권 양도 계약에 명확히 규정되어야 합니다. 산업 단지 내 다양한 지역을 통합하는 것이 권장됩니다. 산업 프로젝트 지원 비율에 해당하는 토지 면적 또는 건축 면적. 기숙사형 저렴한 임대주택을 일률적으로 건설하는데 주력하고 있습니다. 산업단지 내 지원부지를 활용하여 건설된 저렴한 임대주택은 주로 적격 산업단지 종사자에게 제공됩니다.
4. 비주거용 주택을 개조합니다. 계획 원칙 준수, 소유권 유지, 안전 요구 사항 충족 및 국민 희망 존중을 전제로 각 도시의 인민 정부는 상업용 사무실, 호텔, 공장, 창고, 과학 연구 및 교육 등을 저렴한 임대 주택으로 전환합니다. 저렴한 임대주택으로 사용되는 동안 토지이용의 성격은 변하지 않으며, 토지가격은 사회 전체의 적격한 보안대상에게 지급되지 않습니다.
5. 국유 건설용지 신규 공급. 핵심개발도시는 임대주택용지 수요에 따라 주거용지 중 저렴한 임대주택용지 공급 비중을 높여야 한다.
지역개발계획과 연간 주택건설계획에 따라 연간 택지공급계획을 과학적, 합리적으로 마련하고, 임대택지를 별도로 등재하여 우선순위를 부여하여 보장해야 한다. 저렴한 임대주택 토지는 산업단지와 그 주변, 철도 환승역 및 주요 도시 건설 지역 근처에 주로 배치되어 산업과 도시 주민의 통합, 사람, 토지 및 주택의 연결을 유도하고 일과 주거의 균형을 촉진합니다. 저렴한 임대주택용 토지는 양도·임대·배분 등의 방법으로 공급할 수 있으며, 양도·임대 방식으로 공급하는 경우에는 저렴한 임대주택의 임대료 및 조정방법을 양도·임대 및 양도의 전제조건으로 삼을 수 있다. 가격은 분할 징수 가능합니다. 신규 건설되는 일반 상업용 주택 프로젝트는 일정 비율의 저렴한 임대 주택을 구비할 수 있으며 구체적인 비율과 관리 방법은 시, 현 인민 정부가 결정합니다. 지하철 위에 건설된 부동산에 일정 비율의 저렴한 임대 주택 건설을 장려합니다. 새로 공급된 국유 건설부지에 건설된 저렴한 임대주택은 사회 전체의 적격 보안 대상에게 제공됩니다.
(2) 승인 프로세스를 단순화합니다. 도시 인민 정부는 저렴한 임대 주택 프로젝트에 대한 승인 항목과 링크를 간소화하고 신속한 승인 프로세스를 구축하며 프로젝트 승인 효율성을 높여야 합니다. 구역으로 나누어진 시군(시, 구)의 인민정부는 책임있는 정부일군을 단장으로 하고 주택과 도농건설, 개발개혁, 금융, 자연, 자연 등 부문이 참여하는 저렴한 임대주택 선도그룹을 세워야 한다. 자원 및 계획, 행정 승인. 주택 및 도농 개발부는 저렴한 임대 주택 프로젝트를 요약하는 책임을 맡고 있으며, 선도 그룹은 검토를 통과한 후 프로젝트 건설 계획을 검토하고, 주택 및 도농 개발부는 프로젝트 인증서를 발행할 권한을 부여받게 됩니다. , 관련 부서는 프로젝트 수립, 토지 이용, 계획, 건설, 소방 및 기타 절차를 처리합니다. 토지 소유권 변경을 수반하지 않는 프로젝트의 경우 기존 토지 이용 절차 및 기타 자료를 토지 증명 문서로 사용할 수 있으며 토지 이용 절차가 필요하지 않습니다. 건축 공사에 대한 계획 허가와 건설 허가를 하나의 단계로 병합하는 방법을 살펴보십시오. 관련 당사자의 공동 수락을 실시합니다.
(3) 재정 지원을 강화합니다. 중앙자금 지원을 적극적으로 추진하고, 중앙자금 관련 보조금 정책에 따라 규정에 맞는 저렴한 임대주택 건설에 보조금을 지급한다. 중앙 예산 내 투자는 지원 목록에 포함된 도시의 저렴한 임대 주택 프로젝트 및 기반 시설 건설 지원에 보조금을 제공하고, 기업에 투자된 중앙 예산 투자는 기반 시설 건설 지원에 사용됩니다. 정부채무위험 방어를 전제로 저렴한 임대주택에 대한 특별채권 지원을 적극 모색하겠습니다.
(4) 세금 부담을 줄입니다. 모든 지자체는 주택 임대에 대한 국세 정책을 시행하고 저렴한 임대 주택 개발에 대한 지원을 늘려야 합니다. 조세정책의 홍보를 강화하고 정보기술 수단을 통한 감독을 강화한다. 비주거용 토지와 비주거용 재고주택을 활용해 저렴한 임대주택을 건설하고, 저렴한 임대주택사업 인증을 받은 후 주택임대부가가치세, 재산세 등 조세우대 정책을 준용한다. 저렴한 임대주택 사업(신규 일반 상업용 주택 프로젝트로 건설된 저렴한 임대주택 포함)의 경우, 저렴한 임대주택 건축면적을 기준으로 도시기반시설 지원비가 면제된다.
(5) 주거용 물과 전기 가격을 시행합니다. 비주거용 토지와 비주거용 재고주택을 활용하여 저렴한 임대주택을 건설합니다. 저렴한 임대주택 사업 인증을 받은 후 수도, 전기, 가스 가격은 주민 기준에 따라 책정됩니다.
(6) 재정 지원을 더욱 강화합니다.
1. 저렴한 임대 주택 건설 및 운영에 대한 신용 지원을 늘리고, 은행 금융 기관이 저렴한 임대 주택을 소유한 기업에 시장 지향적인 방식으로 장기 대출을 제공할 수 있도록 지원합니다. 통제 및 상업적 지속 가능성의 원칙에 따라 기존 주택을 개조 및 개조하여 저렴한 비용의 저렴한 임대 주택을 형성하는 주택 임대 기업에 대출이 제공됩니다. 저렴한 임대주택에 적합한 대출 통계를 개선하고, 부동산 신용관리 시행 시 차별화된 대우를 제공합니다.
2. 금융 채권 발행 및 저렴한 임대 주택 대출 발행을 위한 자금 조달에 있어 은행 금융 기관을 지원합니다. 기업이 저렴한 임대 주택 건설 및 운영을 위해 회사채, 회사채, 비금융 기업 부채 금융 수단 및 기타 회사 신용 채권을 발행하도록 지원합니다. 기업이 지속적이고 안정적인 현금 흐름을 갖춘 저렴한 임대 주택을 보유하고 운영하는 경우 부동산 담보 대출을 신용 강화로 활용하고 주택 임대 보증 채권을 발행할 수 있습니다. 시장지향적 원칙에 따라 저렴한 임대주택 건설에 참여할 수 있도록 상업보험 기금을 지원합니다.
안전 조치
(1) 정책 조정을 보장합니다.
모든 지역에서는 신규 시민, 청년 및 기타 집단의 주거 문제 해결을 중요한 의제로 삼고 저렴한 임대 주택 건설을 중시하며 공공 임대 주택과 저렴한 임대 주택 간의 정책적 연계를 보장해야 합니다. 국민임대주택계획에 포함되지 않은 공공임대주택은 유휴상태로 유지되며, 공공임대주택, 공폐(유휴) 공공임대주택, 정부주택, 소규모 인재주택은 적정임대주택 계획에 포함될 수 있으며, 지원을 받을 수 없습니다. 중앙정부 보조금 지원을 반복한다. 상기 저렴한 임대주택에 대해서는 각 지방자치단체가 주택 재산 변경, 부동산 등록 등 관련 절차를 결정·처리하고, 해당 정보를 도 주택도농개발부에 보고해야 한다. 상업용 주택 매매주기가 긴 도시의 경우 기존 유휴주택을 개조해 주택공급을 늘리는 방식을 적극 활용한다. 스자좡시는 주택 임대 시장 발전을 위한 중앙 재정 지원 시범 프로젝트로서 규정을 충족하는 신규 및 개조 임대 주택 프로젝트를 저렴한 임대 주택의 표준화된 관리에 포함해야 합니다. 저렴한 임대주택 지원 정책을 누릴 수 있습니다. 저렴한 임대주택 중점개발도시에 포함되지 않은 도시는 경제·사회 발전과 인구유입을 바탕으로 저렴한 임대주택을 계획·개발해야 하며, 주정부의 승인을 받은 후 중점개발도시의 우대정책을 누릴 수 있다.
(2) 부서 간 협력을 강화합니다. 지방 저렴한 임대 주택 프로젝트 선도 그룹은 지방의 저렴한 임대 주택 사업을 조정하고, 전국 저렴한 임대 주택 정책을 시행하며, 주요 문제에 대한 연구를 수행합니다. 성 주택도농개발부는 저렴한 임대 주택 개발에 대한 조직, 조정, 감독 및 지도를 강화하고 관련 부서와 협력하여 저렴한 임대 주택 개발에 대한 모니터링 및 평가를 조직하며 신속하게 요약하고 홍보해야 합니다. 경험과 실천. 관련 지방부처는 정책 조정, 업무 연계, 업무 지도를 강화해야 한다. 도시인민정부는 영도구조를 완비하고 관련 부문과 단위의 책임분담을 명확히 하며 책임을 통일하고 모든 정책이 제대로 실시되도록 보장해야 한다.
(3) 감독 및 검사를 강화합니다. 관련 성 부서는 저렴한 임대 주택 업무에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 관련 정책이 시행되지 않고 업무 진행이 느리며 목표와 임무가 이행되지 않고 업무에 심각한 문제가 있는 경우를 인터뷰하고 감독해야 합니다. 적시에 문의 시작 책임 있는 절차.
(4) 홍보 및 지침을 제공합니다. 각급 정부와 관련 부서는 라디오, 텔레비전, 신문, 잡지, 인터넷 및 기타 미디어를 최대한 활용하여 저렴한 임대 주택 지원 정책을 홍보하고 해석하며 복사 및 참고용으로 사용할 수 있는 전형적인 관행을 발견하고 홍보해야 합니다. 여론지도를 강화하고 저렴한 임대주택 사업에 대한 사회 각계의 관심을 높여 다당이 참여하고 폭넓은 지지를 받는 좋은 분위기를 조성해야 합니다.
허베이성 인민정부 총판공처
2021년 11월 26일