절강성 오염배출부담금 징수 및 사용에 관한 조치의 내용
제1조: 오염물질 배출부과금의 징수 및 이용 관리를 강화하고 표준화하기 위하여 「오염물질 배출부담금의 징수 및 이용 관리에 관한 규정」(이하 "규정") 및 관련 국가 규정과 이 주의 실제 상황을 고려하여 결정됩니다.
제2조: 본 성 행정구역 내에서 오염물질을 환경에 직접 배출하는 단위 및 개별 산업 및 상업 가구(이하 오염물질이라 함)는 다음의 규정에 따라 오염물질 배출 수수료를 납부해야 합니다. 규정 및 본 조치.
제3조: 오염물질을 배출하는 오염물질은 국가, 성에서 정한 오염물질 배출기준(이하 배출기준이라 함)과 지방자치단체의 오염물질 총량 통제요구를 준수해야 하며, 환경법규의 요구사항을 준수해야 한다. 환경보호 행정 부서는 배출 장소, 시간, 방법 등에 대한 구체적인 규정이 있으며, 국가 및 도에서 금지하는 오염물질을 배출해서는 안 됩니다. 오염자가 법에 따라 오염방지시설을 건설하도록 요구하는 경우 오염방지시설의 정상적인 운영과 사용을 보장해야 하며, 적절하게 처리되지 않은 오염물질을 배출해서는 안 된다.
제4조: 불법적으로 오염물질을 배출한 오염자는 법에 따라 법적 책임을 져야 한다. 오염자가 오염물질 배출부담금을 납부한다고 해서 오염을 예방, 통제하고 오염피해를 보상할 책임이 면제되는 것은 아니다.
제5조: 오염 배출 수수료는 법에 따라 현급 이상 인민정부 환경보호행정부서가 부과한다. 해양 공학, 선박, 양식 및 기타 활동에 의해 바다로 배출된 오염물질에 대한 하수 요금 징수는 국가 관련 규정에 따라 시행됩니다.
제6조 오염배출부과금 징수 시에는 '적법하게, 포괄적으로, 전액, 적시에' 원칙을 준수해야 하며, 오염배출부과금 항목을 불법적으로 설정해서는 안 된다. 부과, 부과 기준을 높이거나 낮춰서는 안 되며, 불법적으로 면제 또는 감면을 승인하거나 하수 요금 납부를 연기해서는 안 됩니다.
하수부담금 징수 및 사용은 '수입과 지출의 두 가지 라인' 관리를 엄격하게 구현해야 합니다. 징수된 하수부담금은 모두 재정에 귀속되어 재정예산에 포함되어 독점적으로 사용됩니다. 환경오염 방지 및 통제를 위해 어떠한 단위나 개인도 이를 보류하거나 점유할 수 없습니다.
제7조 현급 이상 인민정부는 중앙집중형 하수처리시설 건설에 대한 재정 투자와 정책적 지원을 강화하고 국가 규정에 따라 중앙집중형 하수처리시설 및 관련 관리 시스템을 구축하고 개선해야 한다. 규정. 집중형 하수 처리 시설이 배출 기준을 충족하는 경우 관련 국가 및 지역 규정에 따라 하수 배출 비용을 면제하거나 면제받을 수 있습니다.
오염자가 관리기준에 맞는 하수를 중앙하수처리시설에 배출하고 하수처리비를 납부한 경우에는 더 이상 하수부담금을 납부하지 않습니다.
제8조: 하수 배출 수수료, 배기가스 배출 수수료, 고형 폐기물 및 유해 폐기물 배출 수수료, 소음 배출 수수료 등 오염 배출 수수료 징수 항목은 국가가 규정한 징수 기준에 따라 시행되어야 합니다. 과도한 소음 등
성 인민정부는 성의 환경 보호 수요와 경제 및 기술 발전 상황에 근거하여 법률에 따라 성의 오염 배출 수수료 징수 기준을 제정하고 시행할 수 있으며, 다음과 같은 프로젝트에 오염 배출 수수료를 부과할 수 있습니다. 국가 수집 기준에는 명시되어 있지 않습니다. 제9조 오염자는 배출된 오염물질의 종류, 수량, 농도, 소음도 및 환경보호 행정기관이 법에 따라 신고할 필요가 있다고 판단하는 기타 사항을 환경보호 행정기관에 신고해야 한다. 육상 오염물질을 바다에 배출하는 단위 및 개인은 중화인민공화국 해양환경보호법 제32조의 규정에 따라 환경보호 행정기관에 관련 오염물질 배출정보를 보고하고 해당 오염물질 배출정보를 복사해야 한다. 동시에 같은 수준의 해양 행정 부서에 보고합니다.
제10조 환경보호 행정 부서는 오염 물질 배출 수수료를 승인할 때 다음 사항을 오염 물질 배출자에게 서면으로 통지해야 합니다. (1) 오염 물질 배출 기준; (2) 오염 물질 배출 수수료 징수 기준; (3) 오염물질 배출자 배출된 오염물질에 대한 모니터링 데이터 또는 기타 검증 근거 (4) 오염물질 배출자가 배출한 오염물질의 검증된 유형, 수량, 농도, 소음 수준 및 기타 관련 항목.
제11조: 오염물질이 배출기준을 초과하여 환경에 오염물질을 배출한 경우 배출기준 초과의 배수로 오염물질 배출부과금을 부과한다. 오염자가 관리기준을 초과하여 하수집중처리시설에 하수를 배출한 경우, 법에 따라 관리기준을 초과하는 하수배출비를 지불해야 한다.
제12조 하수집중처리시설 운영단위는 본 방법 제9조 1항의 규정에 따라 환경보호 행정기관에 오염물질 배출을 신고하고, 승인에 따라 오염물질을 배출해야 한다. 환경 보호 행정 부서의 것입니다.
하수집중처리시설 운영자는 법에 따라 처리시설에서 배출되는 폐수의 질에 대해 책임을 져야 하며, 적절하게 처리되지 않은 오염물질을 환경에 배출해서는 안 됩니다. 배출 기준을 초과하여 하수를 환경에 배출하는 경우 배출 기준의 배수로 하수 배출 수수료를 부과해야 합니다.
제13조 환경보호행정부서는 오염배출 수수료 징수 기준과 오염물질의 종류, 수량, 농도, 소음 수준에 따라 엄격하게 배출자가 지불해야 하는 오염물질 배출 수수료 금액을 결정해야 한다. 그리고 이를 지역의 주요 언론 매체, 컴퓨터 네트워크 또는 기타 적절한 수단을 통해 발표하고 사회적 감독을 받아들입니다.
제14조 오염자가 환경보호 행정기관의 승인에 이의가 있는 경우 승인을 받은 날로부터 7일 이내에 통지를 발행한 환경보호 행정기관에 재심사를 신청할 수 있다 알아채다. 환경보호행정부서는 법에 따라 재심의 결정을 내려야 한다.
오염물질이 제기하는 이의제기 내용은 다음과 같습니다.
(1) 검증에 근거한 자료와 납부해야 할 오염물질 배출부과금 금액이 정확한지 여부 (2) 검증이 적용되는 조건 표준이 적법한지 여부 (3) 검증을 수행하는 환경 보호 행정 부서가 해당 권한을 갖고 있는지 여부 (4) 검증 절차가 적절한지 여부 오염자가 검증이 불법이거나 부적절하다고 생각하는 경우.
제15조: 확인 후 오염물질 배출 수수료 금액에 이의가 없는 경우 환경보호 행정 부서는 오염 물질 배출자에게 오염 물질 배출 수수료 납부 통지서를 송달해야 합니다. 오염물질 배출자는 조례에서 정한 절차, 기한, 승인된 오염물질 배출 수수료 금액에 따라 오염물질 배출 수수료를 납부해야 한다.
제16조: 모든 하수 배출 수수료는 지방 재정 부서에서 통일적으로 인쇄한 관리 수수료 청구서를 사용하여 징수해야 합니다.
제17조 오염물질 배출자가 천재지변, 공중위생사고, 화재, 타인에 의한 피해 등으로 직접적이고 중대한 경제적 손실을 입은 경우 그 날로부터 30일 이내에 오염물질 배출자에게 손해배상을 청구할 수 있다. 구를 설치한 시 이상 인민정부의 재정, 물가, 환경보호 행정부서가 오염배출비 감면을 신청할 경우, 신청을 수락한 재정, 물가, 환경보호 행정부서가 책임을 진다. 국가가 정한 권한과 절차에 따라 심사 및 승인을 받습니다. 하수부과금 감면의 상한액은 1년간 납부해야 하는 하수부과금을 초과할 수 없다.
오염물질 배출자가 전항과 같은 사유로 직접적인 경제적 손실을 입거나 경영상의 어려움으로 인해 부도, 폐업, 생산중단, 생산중단 상태에 있는 경우 , 오염물질 배출자는 오염 배출 수수료 납부 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 하수 배출 수수료를 징수하는 환경보호 행정 부서에 하수 배출 수수료 납부 연기를 신청할 수 있습니다. 신청을 수리한 사람은 국가가 정한 절차에 따라 심사 및 승인을 담당합니다. 오염물질이 하수부담금을 납부할 수 있는 최대 기간은 3개월을 초과할 수 없습니다. 납부유예 승인 후 1년 이내에는 납부유예를 재신청할 수 없습니다.
제18조: 오염 배출 수수료 면제 또는 유예가 승인된 오염자 목록은 신청을 접수한 환경 보호 행정 부서와 동일한 재무 및 가격 책정 부서에서 6개월마다 발표해야 합니다. 수준. 공고에는 승인기관, 승인문서번호, 오염배출부담금 감면 또는 납부유예를 승인한 주요 사유 등이 포함되어야 한다.
환경 보호 및 관련 행정 부서는 허가 없이 하수 요금의 감면, 면제 및 연기 범위를 확대하는 규정을 위반해서는 안 되며, 승인 권한을 초과하거나 인하, 감면을 승인하는 승인 절차를 위반해서는 안 됩니다. 하수 요금 유예.
제19조: 어떠한 조직이나 개인도 규정을 위반하여 환경보호행정부서에 오염배출금 징수를 지시, 지시, 강요할 수 없다.
현급 이상 인민정부 환경보호행정주관부서가 오염물질 배출부담금을 징수해야 할 때 징수하지 않거나 적게 징수하는 경우 상급 환경보호행정주관부서는 다음과 같은 조치를 취한다. 기한 내에 시정을 명령하거나 오염자에게 오염물질 배출 수수료를 직접 지불하도록 명령할 권리가 있습니다.
제20조: 법에 따라 징수된 하수부과금은 매월 말일로부터 10일 이내에(분기별 징수인 경우 매 분기마다) 각급 국고에 전액 납부해야 하며, 지연되거나 보류되거나 유용되어서는 안 됩니다.
제21조: 설치 용량이 300,000kW를 초과하는 전력 기업의 이산화황 배출 수수료는 성 환경 보호 행정 부서가 균일하게 징수합니다.
제22조: 성 환경보호 행정 부서가 징수한 오염 배출 수수료의 90%는 성 재정에 납부하고, 10%는 중앙 재정에 납부해야 합니다. 시, 군(시, 구) 환경보호 행정부서가 징수한 오염배출금의 80%는 해당 국고에 납부하고, 10%는 도 국고에, 10%를 납부한다. 중앙 재무부에.
오염물질 배출 수수료 사용
제23조: 성급 재무부에 납부하는 오염물질 배출 수수료는 성급 환경보호 특별기금 관리에 포함되며 주로 다음 오염 방지를 위한 충당 보조금 또는 대출 이자 할인에 사용됩니다. 및 통제 문제:
(1) 주요 오염원의 예방 및 통제와 지역 오염 예방 및 통제 (2) 오염 통제 또는 청정 생산을 위한 새로운 기술 및 공정의 연구, 개발, 홍보 및 적용; (3) 지역 집중형 위험 폐기물 처리 시설의 건설 (4) 환경 오염 감시 및 사고 조기 경보 시스템의 구축 (5) 국가 또는 성에서 규정하는 기타 오염 방지 및 통제 프로젝트.
시, 군(시, 구) 환경보호특별자금은 주로 주요 오염원의 예방 및 관리에 사용됩니다. 구체적인 사용 범위는 전항의 규정을 따릅니다.
제24조: 성급 환경 보호 및 재정 행정 부서는 성급 환경 보호 계획 및 오염 방지 작업 계획에 따라 매년 성급 환경 보호 특별 기금 신청 지침을 준비해야 합니다.
제25조: 성급 환경 보호 특별 자금을 신청하는 프로젝트는 프로젝트 데이터베이스 관리 시스템을 구현해야 합니다. 성급 환경 보호 및 재정 행정 부서는 전문가를 조직하여 중요한 심사에 따라 신청 프로젝트를 검토하고 평가해야 합니다. , 성별, 긴급성 및 종합적 균형의 원칙에 따라 분류하고 결정합니다.
제26조: 프로젝트 단위는 관련 국가 및 성 금융 시스템 규정에 따라 환경 보호를 위한 특별 자금을 사용하고, 재정 관리 및 회계를 강화하고, 지출 범위를 엄격하게 통제하고, 자금 사용의 효율성을 향상시켜야 합니다. .
연말 기준 금년도 미완성 사업에 대한 환경보호특별자금이 잉여금이 있을 경우 다음 연도로 이월하여 지속적으로 사용하게 된다.
제27조 현급 이상 인민정부의 환경보호 및 재정행정부서는 환경보호 특별자금의 사용 및 효율성에 대한 추적, 관리, 감독을 강화하여 합리성을 보장해야 한다. 환경 보호를 위한 특별 자금, 효율적인 사용.
제28조: 감사 기관은 환경 보호를 위한 특별 자금의 사용 및 관리에 대한 감사 감독을 강화해야 합니다. 법적 책임
제29조 오염물질 배출자가 본 방법 제3조의 규정을 위반하고 불법적으로 오염물질을 배출한 경우 관련 법률, 법규, 규칙의 규정에 따라 처벌을 받는다.
제30조 다음 행위 중 하나를 범한 자는 조례의 규정에 따라 처벌된다.
(1) 법에 따라 오염 배출 수수료를 납부하지 않는 경우 (2) 거짓 수단을 사용하여 오염 배출 수수료의 감면, 면제 또는 유예 승인을 취득한 경우 (3) 승인된 목적에 따라 환경 보호를 위한 특별 자금을 사용하지 않은 경우.
제31조 다음 행위 중 하나를 범한 자는 국무원의 "과징금, 벌금, 소득몰수에 관한 양선 관리조례 위반에 대한 행정처벌 잠정규정"에 따라 다음과 같은 조치를 취해야 한다. 환경보호, 재정 및 기타 관련 행정조치를 취해야 하며, 범죄를 구성하는 경우 주관부서의 책임자 및 기타 직접적인 책임이 있는 인원은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. (1) 허가 없이 오염 배출 수수료 부과 항목을 설정한 경우 (2) 허가 없이 변경한 경우 (3) 재정 청구서 관리 규정을 위반한 경우 (4) 부과 의무를 이행하지 않거나 미수금을 징수하지 않은 경우 또는 감면을 승인하지 않은 경우 , 규정을 위반하여 오염 수수료를 면제하거나 연기합니다. (5) 규정에 따라 주 재무부에 하수 요금을 지불하지 않습니다. (6) 하수 요금 또는 특별 요금을 보류, 점유, 징수 및 지불합니다. (7) 예산과 승인된 수입 및 지출 계획에 따라 환경 보호를 위한 특별 자금을 할당하지 않음, 예산 책정 대상의 정상적인 업무를 지연.
제32조 본 방법 제19조 1항의 규정을 위반하고 환경보호행정부서가 법에 따라 오염배출금을 징수하는 것을 방해하거나 제한하는 자는 상응하는 징계 및 행정처벌을 받는다. 본 지방의 관련 조항에 따라 조치를 취합니다. 부칙
제33조 국가가 규정한 검증 방법에 따라 요식업, 유흥업, 건설, 축산, 양식업 등 산업에서 배출되는 오염물질의 양을 검증하기 어려운 경우 현급 이상 인민정부 환경보호국은 행정부서가 샘플링 방법을 채택하여 동일 지역 산업의 오염배출계수를 계산하고 상급 환경보호 행정부서에 보고할 수 있다. 구현 전 승인.
제34조: 하수 처리 비용을 징수하는 도시는 국가가 규정한 기한 내에 집중형 하수 처리 시설을 건설해야 합니다. 아직 중앙집중형 하수처리시설을 건설하지 않은 도시에서는 국가가 규정한 건설기간 내에 오염자가 하수처리비를 지불하고 배출하는 하수가 관리기준에 부합하면 더 이상 하수배출비를 내지 않는다. ; 배출되는 하수가 관리기준을 초과하는 경우에는 법에 따른 하수처리비 이상을 부과합니다.
제35조 이 조치는 2005년 11월 1일부터 시행된다.