새로운 상황에서 입찰 감독을 잘 수행하는 방법
우리나라가 입세하면서 건설시장의 투자주체들이 점점 더 무화한 추세를 보이고 있다. 국유자금, 국가융자, 국제기구, 외국정부자금, 민영자금 등이 분분하다. 건설 프로젝트 입찰 관리 부서로서 현재 시장 경제와 사회 상황에 적합한 규제 모델을 선택하는 방법은 지속적인 연구와 탐구가 필요한 새로운 문제입니다. 실제 업무에서, 우리는 정부 감독 부서로서' 어떤 일을 하고, 어떤 일을 하지 말아야 한다' 고 생각하는데, 마치 구장의 운동선수처럼' 오프사이드도 아니고, 공석도 될 수 없다' 며, 다음은 세 가지 방면에서 논술한다. 우선, 현재 건설공사 입찰 작업에 존재하는 두드러진 문제, 즉 1, 법적 의식이 희박하고,' 입찰법' 반포 시행 이후, 전 사회가 입찰 업무에 대한 법적 인식이 크게 높아졌다. 그러나, 일부 입찰자와 입찰자들은 포위와 이익 선점목적을 달성하기 위해 법에 따라 일을 처리하기를 원하지 않고, 법이 따르지 않고, 우리가 법 집행 과정에서 당사자에게 위법을 제기할 때, 그들은 뜻밖에도 크게 의아해하며, 어떤 법을 위반하고, 법률의식의 담박함이 각종 입찰 활동 중의 이상한 현상을 초래하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 각 항목의 비준이 비준되지 않기 전에, 제안된 건설 프로젝트에 대해 앞당겨 입찰을 진행하다. 일부 입찰자는 허위 입찰에 먼저' 낙찰자' 를 내정한 다음, 그 입찰자가 가지고 있는 각종 조건과 특수시공 경험에 따라' 입찰 자격 예심 서류' 와' 입찰 서류' 를 편성하여 입찰 작업을 진행한다. 어떤 입찰자들은 성향을 띠고, 업주 시찰 점수에 중점을 두고, 전문가 심사위원들이 중점적으로 고려하도록 유도한다. 어떤 입찰자들은 감독을 피하고, 입장거래를 하지 않고, 기정사실을 조성한다. 어떤 입찰자들은 서로 결탁하고, 포위하고, 표시를 하고, 이익 재분배를 하고, 심지어 프로젝트의 낙찰자, 중상가는 그들이 먼저 결탁하여 결정한다. 일부 입찰 기관은 입찰자 또는 입찰자와 결탁하여 프로젝트를 조작하여 이윤을 챙긴다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 일부 입찰 평가 전문가는 개인적으로 입찰자와 접촉하고, 혜택을 받고, 입찰 평정의 등의 위법 행위에 영향을 미친다. 2. 입찰 작업의 투명성이 부족하여' 입찰 입찰법' 의 요구에 따라 입찰자는 반드시 필요한 조치를 취하여 입찰 평가가 엄격하게 기밀로 진행되도록 해야 한다. 현실은 입찰 평가 활동이 끝나자마자 당사자들이 입찰 평가 과정의 상황을 측면에서 탐문하는 것이다. 입찰 평가 활동의 내용은 공개된 비밀이라고 할 수 있다. 당사자가 알고 있는 내용에서는 자신에게 유리한 것만 따고, 입찰 평가 활동은 안개 속에서 꽃을 보고, 여전히 비파 반차면을 안고 있다. 또 한 사람 중심의 심사 과정으로, 컴퓨터 채점 채점과는 달리 입찰자들은 종종 이 중요한 부분이 인적 요소의 영향을 가장 많이 받아 입찰자에 대한 불신을 불러일으킨다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언) 일련의 불만을 불러일으켰다. 3. 종업원의 자질이 시급히 향상되어야 한다. 입찰대리제 시행 이후 대리기구가 우후춘연처럼 왕성하게 발전하지만 대리제는 감독, 건설비 등 종사자가 취업자격을 필요로 하지 않는다. 낮은 자질 문턱이 입찰대행기관을 들쭉날쭉하게 만들고 업계의 규제관리가 제한적이다 2000 년' 중화 인민 * * * 및 국가 입찰 입찰법' 부터 전국 각지의 시 입찰 관리 기관이 잇달아 입찰 전문가 창고를 건립했지만, 상응하는 법규, 규정 및 그에 상응하는 낙후된 입찰 평가 관리 방법이 부족해 설립한 입찰 전문가 창고 규모는 비교적 작고, 전문 과목은 기본적으로 구분이 없다. 평가 전문가의 입고 자격은 주로 토건기술, 예산 방면의 능력에 기반을 두고 있다. "평가 위원회 및 입찰 평가 방법 잠행 규정", "평가 전문가 및 평가 전문가 라이브러리 관리 잠행 방법" 등의 규정이 출범하면서 입찰 범위 확대 및 공사 명세서 가격 집행이 이루어지면서 입찰 평가 과정에서 평가 전문가의 역할이 점점 더 두드러지고 있으며, 각 방면에 대한 입찰 수요가 증가하고 있으며, 이들은 모두 평가 전문가 라이브러리 및 평가 전문가의 발전을 크게 촉진시켰다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 평가, 평가, 평가, 평가, 평가, 평가, 평가)
현재, 입찰 평가 전문가 라이브러리 및 입찰 평가 전문가 관리 수단은 기본적으로 시대의 속도를 따라 잡았지만, 제도 건설 지연은 새로운 형세의 발전과 맞지 않고, 입찰 평가 관리의 규범화 요구 사항과의 격차도 점점 더 뚜렷해지고 있다. 심지어 입찰 평가의 정의, 형평성 전개를 제한하고, 입찰 입찰 활동에도 어느 정도 부정적인 영향을 미치고, 새로운 문제는 가능한 한 빨리 그에 상응하는 제도를 내놓고 규제해야 하며, 새로운 형세의 입찰 전문가와 입찰 전문가를 규범화해해야 한다. 둘째, 위법 위반 입찰의 원인 이런 문제들은 여러 가지 요인으로 인해 발생하는데, 내부와 외부가 모두 있다. 객관적이고 주관적입니다. 정책상의 허점도 있다. 분석에는 몇 가지 측면이 있다: 1, 정책 법규가 맞지 않아 관리가 어렵다. 입찰 입찰 활동에 관련된 부서가 비교적 많은데, 입법제도상 교차, 충돌, 현재까지 일부 법률의 사각 지대, 맹점 등이 있다. 예를 들어 입찰 활동 신고에 대한 검토가 필요한 처리가 원래 입찰위원회가 완성했는지, 아니면 입찰위원회를 다시 구성할지는 법적 근거가 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 프로젝트 자체 설립, 자금 조달, 건설, 품질감독, 안감, 준공 검수 등은 여러 기능 부문과 관련되어 있으며, 부서 간에는 철도 경찰과 같이 각 구간을 관장하여 업무에 불편을 끼치고 있다. 2, 돈 권리 거래, 법률 및 규정의 이행을 제한합니다. 소수의 사람들은 돈에 대한 모든 생각의 영향을 받고, 정책, 법규를 무시하고, 수중의 권력을 이용하고, 임의로 디자인, 시공팀을 선정하여 건설시장에서 위법, 규율 위반, 위법 사건 (일) 사건이 반복적으로 금지돼 경제사건의 다발 지역이 되었다. 3, 감독이 엄격하지 않아 처벌이 부실하다. 왜 이런 문제들이 자주 발생합니까? 이것은 처벌력이 부족한 것과 직접적인 관련이 있다. 사회가 발전함에 따라, 시추에 관한 일부 사람들의 수단도 점점 더 은폐되어 증거를 파악하기가 어렵고, 인정하기 어렵고, 일을 전개하기 어렵고, 법 집행인은 사상적으로 어려움을 두려워하며, 당당하게 관리하고 처벌하지 못한다. 일부 증거에 대한 확실한 것은 지도력, 번거로움, 영향관계에 대한 두려움 때문에 방임해 소수의 담력이 커지고 있다. 4, 입찰 업무 효율이 낮다. 건설업체들은 입찰에 참가할 수 있을지에 대해 수많은 마음을 가지고 있으며, 낙찰에 의지하여 건설공사에 더 많은 정력을 투입하고, 운행 절차가 느리고, 시간이 늦었다고 생각한다. 입찰에 참가하면서 사적인 활동을 하면서 업주와 협의를 이루고 시공을 하면서 수속을 밟으며 공사 진도가 올라갔고, 시공단위도 많은 절차를 절약했다. 공사를 많이 차지하고, 먼저 건설한 후에 보충하고, 또 어떠한 처벌도 받지 못하여, 위법 청부 공사가 빈번히 나타나게 한다. 셋째, 취해진 대책 1, 중점, 중점 감독 입찰 감독 기관은 자금원, 국유자금 또는 국유자금 투자를 주체로 하는 건설 프로젝트를 중점적으로 감독하고, 서비스에 입각하여 관리를 잘 하고, 표준 전 서비스 체계를 세우고, 감독 관문을 앞으로 나아가며, 국유투자 프로젝트에 법률과 정책상의 강력한 지원을 제공하고, 서비스를 통해 관리를 촉진하고, 후기의 개방, 입찰 활동에서 감독을 강화해야 한다. 민영자금 투자 프로젝트의 경우, 조잡한 관리를 해야 하며, 서류 위주로 빠르고 효율적인 것을 목적으로 프로젝트를 조속한 시일 내에 순조롭게 추진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민영, 민영, 자금, 투자, 투자, 투자, 투자) 2. 계약관리계약관리제도를 공사 건설의 중요한 제도로 엄격히 중시해야 한다. 입찰 및 시공업무에서는 종종 계약상의 이유로 우리 일에 많은 번거로움을 가져다 주지만, 계약의 관리업무도 점점 더 많은 사람들이 그 중요성을 인식하고 있다. 계약은 계약자가 엔지니어링에서 가장 높은 행동 규범으로서 계약자가 수행하는 모든 활동은 계약을 이행하기 위한 것이므로 계약 관리는 엔지니어링 프로젝트 관리의 핵심이며 전체 엔지니어링 프로젝트의 전말을 관통한다고 할 수 있습니다. 계약 관리 청부업자를 통해 공사 가격 비용, 품질, 공사 기간 등 일련의 목표를 달성하는 것은 하나의 공사 프로젝트, 특히 일부 대형 공사, 공사량, 가격, 계약 관리를 강화함으로써 효과를 얻을 수 있고, 계약 목표를 더 잘 완성할 수 있으며, 한 공사의 이윤은 계약 관리에 있고, 적자는 계약 관리에 있다. 계약 관리의 성공 여부는 공사 경제에 큰 영향을 미칠 것이다. 시장경제에서는 계약 관리를 강화함으로써 경쟁에만 발붙일 수 있다. 건설시장의 치열한 경쟁에 직면하여 시공계약 조건도 날로 가혹해지고, 공사 실시 과정에서 간섭 사건이 많고, 의외의 영향이 크며, 계약 변경이 빈번하고 위험이 크다.
계약 관리는 특히 중요하며, 계약 관리의 목적은 더욱 뚜렷해지고, 좋은 계약 관리는 위험을 줄이고, 공사 프로젝트를 순조롭게 실시하며, 좋은 효과를 얻을 수 있다. 계약자의 계약 관리는 건설 시장의 운영에 있어서 계약 관리의 주요 측면이다. 계약자는 계약의 주체이자 계약의 이행자이다. 공사의 차이로 인해 프로젝트마다 계약 유형이 다르고 계약 관리 업무가 매우 복잡하고 번거롭고 계약자가 높은 관리 수준과 자질을 갖추어야 하며 입찰에 참여하는 순간부터 계약 관리 작업이 시작되며, 공사 프로젝트가 모두 하청업자에게 넘겨질 때까지 계약 관리 작업이 시작되었다. (윌리엄 셰익스피어, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리, 계약 관리) 계약을 중심으로 작업을 진행하면 계약자 프로젝트의 구현 및 관리에 대한 모든 작업이 계약 관리의 범주에 포함될 수 있습니다. 공사 건설에서 경쟁 환경이 지속적으로 확대됨에 따라 하청업자든 청부업자든 계약 관리 수준은 부단히 향상되어 계약 관리제가 더욱 규범화되고 절차화되고 법제화되도록 해야 한다. 이는 시장의 건강하고 질서 있는 발전을 효과적으로 촉진할 뿐만 아니라 건설업체 자체의 경쟁력을 높일 수 있다. 3, 중개 기관의 관리 입찰 기관을 보완하고 강화하는 것은 전문적으로 입찰 입찰 활동에 종사하며, 전문가의 종합 지능, 시장 정보, 입찰 실천 경험 등에서 독보적인 조건을 가지고 있다. 최근 몇 년 동안, 입찰 기관은 공사 계약 거래 시장의 건강한 발전에 대해 완벽한 역할을 했지만, 어떤 사항은 아직 더 보완되어야 한다. 중개기구의 관리를 강화하는 것도 매우 필요하고 시기적절하며, (1) 입찰자와 입찰기관 사이에는 법적으로 위탁관계이며, 때로는 입찰자의 이익을 지나치게 수용하는 경우도 있다. 작성된 입찰문서에 표시된 권리의무의 불균형이 주로 반영될 때 발생한다. 따라서 위탁대리인은 피대리인에게 공정하고 공정한 사상 이념을 홍보하고 견지해 공사 입찰활동이 법에 따라 균형 잡힌 운영의 효과를 보장해야 한다. (2) 일부 입찰대리기관은 공사 경쟁 계약거래 과정에서 준수해야 할 현행 관련 법률, 행정법규 등에 대한 연구가 눈에 띄게 부족하다. 따라서 입찰 대행사는 법제 경제를 전제로 한 고품질 서비스에 적응하기 위해 기술, 경제, 법률의 3 차원 지식 결정공간의 지능 서비스 체계를 선정해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지식, 지식, 지식, 지식, 지식, 지식, 지식) (3) 규범 적 위치 서비스 규정을 더욱 수립한다. 현재 일부 기관 서비스 범위는 낙찰통지서가 발급될 때까지 계약 발효 단계의 지적 서비스를 무시하는 것으로 제한된다. 이에 따라 일부 계약에서 약속한 실질적 내용이 입찰서류, 낙찰기관, 입찰서와 일치하지 않거나 서로 상충되는 현상이 발생하는 경우가 있다. "입찰법" 규정 정신에 따라 실체성 서비스는 거래계약이 법에 따라 발효되는 계약까지 확대되어야 한다. 4. 정기 교육, 학습형 평가 전문가 조직 입찰 관리 기관 설립, 입찰 평가 전문가 교육 작업을 연간 계획에 포함시키고, 입찰 평가 전문가를 정기적으로 조직하여 입찰 정책 및 전문 지식 교육을 실시해야 합니다. 정기 교육은 세 가지 상황으로 나눌 수 있다. (1) 기초 보급으로 새로 신고한 입찰 전문가에 대한 입찰 관련 법률, 규정, 규정 및 전문 지식, 관리 제도, 직업윤리 등 전면 교육을 통해 신규 입찰 전문가가 기본적으로 관련 정책을 숙지하고 자신의 권력, 책임 및 의무를 명확히 할 수 있도록 한다. (2) 공부를 계속하고, 새로운 정책이 출범한 후, 평가 전문가가 정부의 동태를 제때에 이해하고 파악할 수 있도록 평가 전문가의 학습과 토론을 조직해야 한다. (3) 중점 학습, 전년도 일부 평가 전문가의 부족한 부분에 대해 각각 관련 지식 교육을 실시한다. 또한 일부 입찰 평가 전문가의 전문 (기술이 비교적 강함) 이 부족하므로, 서면으로 입찰 평가 전문가에게 업무 학습을 강화하고 자신의 전문 기술 수준을 향상시킬 것을 촉구해야 한다. 결론적으로, 끊임없는 학습을 통해 평가 전문가의 종합적인 자질을 지속적으로 높여 평가 품질을 보증한다. 따라서 공사 입찰 입찰 입찰 활동에 대해 법에 따라 행정감독을 실시할 필요가 있으며, 입찰 입찰 관리 업무는 가능한 한 빨리 건설 시장 관리 체계에 전면적으로 통합되어야 하며, 가능한 한 빨리 관리 수단과 수준을 전면적으로 제고하고, 건설자금을 최대한 빨리 효과를 극대화하고, 우리나라의 입찰 업무를 더욱 추진하고 건강하고 성숙한 발전을 추진해야 합니다! 입찰 사무소 원고