우리나라 민원제도는 어떤 맥락에서 건립되었습니까? 현재의 민원 제도의 장단점을 어떻게 볼 것인가? 어떤 시각에서 민원 제도의 개혁을 분석해 주세요
1. 우리 나라 민원제도가 어떤 맥락에서 세워진
신중국이 성립된 후 중앙인민정부시스템은 3 개 단위를 설립하여 인민편지 방문, 즉 중앙인민정부위원회 사무청, 중앙인민정부정무원 비서실, 총리실을 접수했다. 이후 전국인민대 상무위원회 사무청은 또' 인민접수실' 을 전문 민원사무기구로 설치했다. 1954 년부터 1957 년까지 편지 방문 건수가 급증하면서 민원기구도 더욱 완벽해졌다. 이 기간 동안 민원기관은 지도자 접대 방문일, 현 시장 정기 접견 대대표, 조정위원회와 협력, 집단 상방선선처리 등을 창설했다.
문혁이 시작된 이후 민원기관은 마비와 반마비 상태에 있다.
문혁이 끝나자 국가는 민원기관을 재개하고 관련 법규를 제정했다. 1980 년 최고원에서 발표한' 최고인민법원 민원처 접대 방문 업무 세칙' 과 같이 1995 년과 2005 년 국무원이 반포한 민원조례 등 관련 규정도 있다.
또한 국가는 해당 제도와 기관을 설립했다. 1982 년 수용송환제도 수립 (2003 년 폐지됨), 2004 년 민원 두드러진 문제 처리 연석회의제도가 수립됐다.
둘째, 현재 민원제도의 득실을 어떻게 보는가
자민원제도 창설 초부터 민원은 당과 정부와 인민 대중을 연결하는 다리와 유대가 되었다. 일정한 역사 시기에 사회 이익 구도를 조정하고 사회 내 갈등을 완화하는 역할을 했다. 그러나 개혁이 깊어지면서 인민법제관념이 강화됨에 따라 일부 심층적인 내부 갈등이 점차 촉발되면서 사회분쟁이 눈에 띄게 상승하면서 민원 사건의 급격한 증가로 부각되고 있다. 늘어나는 단체 상방과 자영업의 추진으로 국내에서는 계속 상승하는' 민원홍봉' 이 촉발되고 있다. 이에 따라 민원도 각 당정기관 및 관련 행정기관의 직능 부문이 가장 민감하고 중요한 문제가 됐다.
건루가 주관하는 과제팀은 현행 민원제도가 주로 다음과 같은 제도적 결함이 있다고 판단하며 심각한 정치적 결과를 낳았다. 첫째, 민원체제가 원활하지 않고, 기관이 복잡하고, 전체적인 체계가 부족하다는 것이다. 둘째, 민원 기능이 어긋나고, 책임이 가볍고, 인치색이 짙다. 셋째, 민원 절차가 누락되어 입안이 표준화되지 않아 종결 메커니즘이 완벽하지 않다.
이로써 민원 활동은 국가의 초기 격려에서 현재까지 통제된 것으로 보이며 상당히 긴 과정을 거쳤음을 알 수 있다. 동시에 측면에서도 민원 작업의 복잡성과 특수성을 반영한다.
셋째, 어떤 관점에서 민원제도의 개혁
관점을 분석해 주세요. 우리나라의 현행 민원제도를 더욱 보완하고 중국특색 민원제도체계
(1) 민원기관을 건립합니다 우리나라의 현행 민원기구는 행정기관의 부속기관으로 존재하고 있으며, 매우 강한 정치와' 인치' 색채를 띠고 있다. 그러나 민원기관의 부속성으로 인해 그에 상응하는 행정직권이 없어 민원사건 처리 과정에서 민원기관이 행정기관에 책임을 지고 행정기관의 의견을 구하는 경우가 많아 민원의 행정개입성이 두드러진다. 국가는 최초의 인민민원 장려에서 현재의 억압으로, 일부 행정 수단을 취하여' 도청',' 체포' 를 진행하였다. 이런 방법은 반대로 민원량의 증가를 자극할 수밖에 없다. 이에 따라 민원기관을 행정기관에서 독립해 충분한 민원 처리 직권을 부여한다면 민원은 강한 생명력을 보일 것이다.
(2) 중국특색 인민대표대회 감독관 제도를 건립하다. 외국의 옴부즈맨 제도와 옴부즈맨 제도의 우월성을 고려하고, 우리나라의 권력 메커니즘과 국정을 결합하여 우리나라의 특색 있는 인민대표대회의 옴부즈맨 제도를 수립하다. 사회주의 국가에서는 민주주의가 인민이 주인이 되는 것으로 드러났지만, 인민이 주인이 되는 것을 진정으로 실현하려면 반드시 국민의 이익을 대표하는 기관에 권력을 부여해야 한다.
민원 업무까지 구체적으로 말하자면, 인민 내부의 갈등과 인민과 정부 간의 갈등은 국민의 이익을 대표하는 기관을 통해서만 처리한다. 즉 인민대표대회 옴부즈맨 제도다.