진화시 기율검사위원회의 공무원 사회 기금 모금 참여 엄격 조사 규정
안녕하세요. 중국 공교육이 여러분을 기다리고 있습니다.
1. 공무원의 민간대출 활동 참여 성격을 올바르게 이해한다. 법률, 규정, 당정규율의 틀 안에서 가계재정을 관리하고 재산소득의 증가를 촉진하는 것은 공무원의 사회활동에서 없어서는 안 될 부분입니다.
먼저 '공무원법' 등 공무원의 민간대출 참여에 관한 주요 조항이다. 공무원법 제53조 14항은 공무원은 규율을 준수해야 하며, “영리활동에 종사하거나 참여하거나 기업이나 기타 영리단체에 겸직”해서는 안 된다고 규정하고 있다. 입법 취지와 사법 관행으로 볼 때, 이 조항은 공무원의 영리사업 참여를 금지하여 공권력을 남용하려는 의도이다. 그러나 공무원의 법률행위 참여를 금지하는 것은 아니다. 민간 대출 및 기타 경제 활동. 최고인민법원의 "통지"는 다음을 권장합니다. 공무원의 민간 대출 활동 참여를 규제합니다. 일부 지방공무원의 사채활동 참여와 관련한 재판실무 과정에서 발견된 문제점에 대해 전담반을 편성하여 핵심분야에서 공무원의 사채활동 참여에 대한 특별조사를 실시하고, 신속하게 해당 규정을 제정하고, 단호하게 대책을 마련하였습니다. 공무원이 영리를 목적으로 하는 고금리 대출이나 보증 활동을 단속한다. 당 규율과 국가법을 위반하는 행위는 관련 정책과 법률에 따라 엄중하게 처벌되어야 한다. 따라서 현행법과 고시 권고사항의 초점은 공무원의 참여 여부가 아니라 민간대출 참여를 어떻게 규제할 것인가에 있다.
둘째, 지방당과 정부에서는 공무원의 민간대출 참여를 규제하는 방안을 주로 모색하고 있다. 최근 몇 년간, 특히 최고인민법원의 사법 권고가 발표된 이후 공무원의 민간 대출 참여가 일부 부서와 지역에서 큰 관심을 끌었습니다. 예를 들어, 닝샤자치구에서는 '3가지 엄격한 금지'를 통해 해당 지역의 당원과 국가 직원이 이익을 위해 높은 이자율을 얻을 목적으로 민간 대출 활동에 참여, 보장, 보호하는 것을 규제합니다. 항저우시 기율검사위원회는 '당과 국가 기관 직원의 불법 지분 보유 및 기타 행위 성격 판단에 대한 의견'을 발표하여 다양한 불법 지분 보유를 오류의 성격에 따라 4가지 범주로 나누고 문제를 정의했습니다. 이해에 편차가 생기기 쉽습니다. 우이현은 또한 공무원의 민간 대출, 불법 자금 조달 및 기타 불법 활동 참여에 대한 관리를 강화하기 위해 교육, 예방, 조사 및 규제라는 4가지 조치를 시작했습니다. 그러나 일반적으로 공무원의 민간 대출 참여를 규제하는 현행 시스템 규정은 일반적이지만 구체적이지 않고, 단편적이며 체계적이지 않습니다. 또한 시스템의 법적, 징계적 효율성도 다릅니다. 수준이 낮고, 심각도와 조작성이 떨어지는 단점이 있다.
2. 민간 대출에 참여하는 것은 공무원이 가계 재정을 관리하는 중요한 방법이 되었습니다. 사회 보장, 의료 보험, 교육, 주택 및 기타 개혁 정책이 포괄적으로 시행되고, 특히 최근 몇 년간 전반적인 물가 수준이 급격히 상승함에 따라 공무원이 가족 재정 관리에 참여하려는 욕구가 점점 더 시급해졌습니다. 동시에 최근 몇 년간 계속되는 주식시장 침체와 주택시장 부진, 2년 이상 지속되는 국내 시장유동성 위축으로 인해 기업들의 민간자금 의존도가 높아지고 있으며, 기준을 낮추고 수익을 늘리며 개인정보 보호를 강화하여 투자자를 유치했습니다. 우리나라의 민간대출 규모는 급속히 확대되어 공무원의 가계재정관리에 있어서 중요한 선택이 되었다. 통계에 따르면 2011년 6월 현재 우리나라의 민간대출 잔고는 3조 8천억 위안으로 전체 은행대출의 7%에 달하며 광둥, 푸젠, 저장성의 민간대출 규모는 심지어 중국 대출규모의 1/1에 달한다. 국영은행 3. 자본활성지역 가구의 60% 이상이 민간대출에 참여하고 있으며, 일부 지역에서는 심지어 90% 이상이 공무원 가구인 것으로 나타났다. 민간대출자금은 공무원자금과 관련이 있다.
3. 공무원의 민간대출 참여로 인해 발생하는 현안. 공무원의 민간대출 참여에 관한 현행 원칙적이고 광범위한 법적 조항, 특히 당적, 국가적 차원의 체계적인 징계 규정이 부족하여 합법적인 민간대출에 대한 이해가 일관되지 않고 기준이 일관되지 않으며 특성화가 어렵습니다. , 감독이 어렵습니다. 최근에는 공무원들이 불법적으로 사채에 참여하는 사례가 빈번하게 발생하고 있으며, 이로 인해 당과 정부의 사회적 이미지가 크게 훼손되고 있다. 주요 징후는 다음과 같습니다:
빈번한 위반 사례.
진화에서만 최근 몇 년간 불법적으로 민간 대출에 참여하여 형사 책임을 지게 된 부국급 이상의 주요 간부로는 전 진화 농업국 부국장 차오, 전 진화 국장 샤오가 있습니다. 출입국 검사 검역국, 전 진동구 교통국 부국장 진, 전 진화 공안국 소방대 부국장 천, 전 위원 주 등 주요 사건 다수 진동구 당위원회 상무위원회 위원, 정법위원회 비서. 우이현에서는 전 현 세무국 간부였던 왕 씨, 전 우양 중학교 교사였던 청 씨 등 공무원들이 불법적으로 민간 대출에 참여한 사례도 많았다. .
대출금액이 엄청나네요. Jinhua의 개인 대출 연평균 이자율은 최근 몇 년 동안 지속적으로 증가하여 2008년 11.77%에서 2012년 17.42%로 상승했으며 단기 운전 자본의 연 이자율은 100% 이상에 도달했습니다. 시장의 대출 수요가 높기 때문에 일부 당원과 간부들은 절박한 위험을 무릅쓰고 수십만 위안, 심지어는 수백만 위안에 달하는 자금을 불법적으로 빌렸습니다. 공안국은 자신의 지위를 이용하여 연 60%의 이자율로 돈을 빌려 관리 대상에 300만 위안 이상을 빌려주고 873만 위안의 불법 이익을 얻었습니다. 전 우이현 우양 중학교 교사였습니다. , 공장설립 자금이 부족한 친구의 이름으로 연 18~60%의 이율로 도박으로 600만 위안 이상을 불법적으로 모금했습니다.
대출 절차는 숨겨져 있습니다. 공무원 신원의 특수성으로 인해 대출 기관과 대출자 모두 대출 위험과 자신의 보호를 고려하여 당사자의 신원을 비밀로 유지하는 관행을 발전시켜 왔습니다. 현재 각급 부서에서는 간부 재산 공개 등 제도를 적극 추진하고 있지만, 개인(가족)의 민간 대출 참여를 의무 신고 대상으로 기재하지 않고 있다. 그의 재산과 그 출처가 여전히 필요합니다.
사회적 피해가 크다. 공무원의 불법적인 대부활동 참여는 한편으로는 국민들 사이에서 당과 정부의 이미지를 심각하게 손상시키고, 권력의 신뢰도에 영향을 미치며, 정상적인 업무절차를 방해하고, 불건전한 경향을 조장하며, 사회안정에 영향을 미친다. 한편으로는 경제사회질서에 영향을 미치고, 금융권의 이익을 훼손하며, 국세수입의 손실을 초래하고, 기업의 부담을 가중시킨다.
4. 우리나라에서 공무원의 민간대출 참여를 규제할 것을 제안합니다. 공무원의 사채참여를 규제하려면 법률과 법규를 준수하고 사실을 규명하며 완화와 방해를 결합하고 엄격한 규범화의 원칙을 견지해야 하며 구체적인 징계요건과 세부규칙을 신속히 제정하고 규율을 엄격히 제정해야 합니다. 규제를 파악하고, 우리나라 국내 실정에 맞는 규제 경로를 찾아보세요.
(1) 공무원의 민간 대출 참여에 대한 표준화되고 의무적이며 집행 가능한 징계 규정을 개발합니다. 공무원법 제53조 14항은 공무원은 규율을 준수해야 하며, “영리활동에 종사하거나 참여하거나 기업이나 기타 영리단체에 겸직”해서는 안 된다고 규정하고 있다. 규율”에 대해서는 구체적으로 명시되어 있지 않으며, 현행 당 규율 역시 이에 대한 세부 조항이 부족하다. 징계 사건의 조사 및 사법 관행을 바탕으로 저자는 공무원의 민간 대출 참여에 대한 표준화되고 의무적이며 집행 가능한 징계 규정을 제정할 때 다음 사항을 강조해야 한다고 권고합니다. 1. 공무원이 민간 대출에 참여하기 위해 사용하는 자금 개인 대출은 본인 또는 가족의 법적 자금이어야 합니다. 2. 대출 금리는 일반 민사 대출의 경우 은행 유사 대출 이자율(원금 이자율 포함)의 4배보다 낮아야 하며, 은행 유사 대출 이자의 4배를 초과하는 소득에 대해서는 법원이 보호하지 않습니다. 그러나 공무원이 관리 대상으로부터 높은 이자를 받는지 여부를 결정합니다. 따라서 당 규율은 공무원이 고금리 대출 행위에 참여하는 것을 엄격히 금지해야 합니다. 3. 민간대출에 참여하는 공무원은 관련 인력과 표준화된 대출계약을 체결하고, 계약에 따라 위험을 감수하고 권리와 이익을 향유해야 한다. 기업 및 기타 위험이 발생할 경우 우선상환 등의 특권을 향유하는 것이 허용되지 않습니다. 계약 분쟁은 법에 따라 적법한 경로를 통해 해결해야 하며, 공권력을 이용해 대출을 명목으로 돈을 모으는 불법적이고 부정직한 행위를 방지하고 차단하며 엄중히 처벌해야 합니다. 4. 대출자금은 관련 금융규정에 따라 이체하여야 하며, 일정금액을 초과하는 경우에는 은행으로 이체하여야 합니다. 특별한 상황을 조직에 설명해야 합니다. 5. 사채 손실 및 이익 등은 당원 및 주요 간부의 연간 개인 문제 보고의 중요한 부분이므로 조직에 진실하게 보고해야 합니다.
(2) 불법 사모대출 공직자를 엄중히 처벌한다.
'처벌문'을 엄격히 통제하고 법률에 의거 훈계, 통보 및 비판, 징계, 형사책임 조사 등을 통해 다음 7가지 행위에 대해 엄중하게 처벌한다. 첫째, 직위의 권력과 영향력을 이용해 차용 관리용역대상으로부터의 자금을 무료, 저금리 또는 고금리로 관리용역대상에 자금을 대출하는 행위 둘째, 직위나 권한의 영향력을 이용하여 투자나 대출의 형태로 높은 수익이나 고정수익을 얻는 행위 셋째, 사기, 사기 등을 통해 은행 대출 또는 민간 대출을 받는 것입니다. 넷째, 자신의 자금을 다른 사람에게 높은 이자율로 빌려주는 것입니다. 불법자금조달, 사채행위를 조직, 참여, 보호, 묵인하는 행위, 일곱째, 공무원과 차용인에게 위협을 가하는 행위, 차용인이 음양계약을 체결하거나 기업이 위험에 처했을 때 원리금을 비정상적으로 인출하는 행위 운영 위험.
(3) 공무원이 법령에 따라 가족재정관리를 수행하도록 교육하고 지도한다. 법률과 규정을 이해해야만 규칙을 준수할 수 있습니다. 우선, 공무원 관련 법률, 규율, 정책에 대한 연구와 교육을 강화해야 합니다. 가족 재정 관리는 학습 및 지도를 위한 간부 훈련의 중요한 부분으로 간주되어야 합니다. 이는 공무원이 가족의 사회적 책임을 효과적으로 수행하고 가족 재정 관리를 수행하도록 장려할 뿐만 아니라 공무원이 자신의 특별한 지위를 기억하고 법을 준수하여 가족 재정 관리의 법적 근거를 결코 잊지 않도록 요구합니다. 둘째, 규제기관을 명확히 해야 한다. 공무원의 금융활동 참여를 관리하는 기관을 설치하고, 민간대출 등 경제활동을 일원적으로 감독한다. 공개범위를 확대하고, 모든 공무원을 대상으로 가족재산신고 및 공개제도를 시행하여 개방성, 햇빛, 투명성을 확보한다. 공무원의 숨겨진 경제적 행위를 감독할 수 있는 효과적인 방법을 찾기 위한 조사와 연구를 강화합니다. 셋째, 경고교육을 강화해야 합니다. 당원, 간부가 법률과 규율을 위반하여 민간 대출에 참여하는 전형적인 사례에 초점을 맞춰 공무원에게 법적 위험을 경고하고, 당원 및 간부가 실수로 민간 대출에 참여하여 가족 재산에 막대한 손실을 초래하는 전형적인 사례에 중점을 둡니다. 공무원에게 경제적 및 가족적 위험에 대해 경고합니다. 넷째, 공무원의 세계관, 인생관, 가치관에 대한 체계적인 교육에 주목해야 한다. 당원, 간부들을 양성하여 올바르고 건강한 삶과 부와 행복을 세우며 법과 규정을 준수하고 공과 사를 구별하며 가계관리를 정직하고 성실하게 하는 사상적 레드라인을 확고히 세우며, 그리고 공무원의 좋은 사회적 이미지를 보호하고 유지하는 것을 결코 잊지 마십시오.
궁금한 점이 있으시면 언제든지 Zhonggong Education Enterprise에 문의해 주세요.