한 국가에서 특정 유형의 상품에 대한 덤핑을 결정하는 기준은 무엇입니까?
1) 덤핑이란 무엇입니까?
1994년 관세 및 무역에 관한 일반협정 제6조 이행에 관한 협정은 정상적인 무역 과정에서 제품이 다음과 같이 규정하고 있습니다. 한 국가에서 다음 국가로 수출되는 제품의 다른 국가에서의 수출 가격이 자국에서 소비되는 동일한 제품의 비교 가능한 가격보다 낮은 경우, 즉 정상적인 가격보다 낮은 가격으로 다른 국가의 상업 채널에 진입하는 경우 , 해당 제품은 폐기된 것으로 간주됩니다.
덤핑의 구성요소
한 나라의 상품이 다른 나라의 시장에 정상 가치보다 낮은 가격으로 진입하여 다른 나라의 경쟁적인 국내 산업에 피해를 주는 행위는 덤핑을 위한 것입니다.
요소:
1. 제품이 정상 가격 또는 공정 가격보다 낮은 가격으로 판매됩니다.
2. 수입국 산업에 발생한 피해에는 실질적 피해, 실질적인 위협 및 실질적인 방해가 포함됩니다.
3. 저가 판매로 인해 피해가 발생하고 둘 사이에 인과관계가 있는 경우.
덤핑은 일반적으로 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.
첫째, 덤핑은 인위적인 저가 판매 조치입니다. 이는 수출업자가 서로 다른 시장을 기반으로 수출국의 해당 상품의 시장 가격보다 낮은 가격으로 동일한 상품을 판매하는 것을 의미합니다.
둘째, 덤핑의 동기와 목적은 다양하다. 일부는 잉여물품을 판매하기 위한 것이고, 일부는 해외 시장 경쟁과 수출 확대를 위한 것이다. 다만, 설립에 실질적인 영향을 미치는 한이다. 수입국의 산업 발전, 성적 피해, 물질적 위협 또는 물질적 방해는 반덤핑 조치로 처벌받게 됩니다.
셋째, 덤핑은 불공정 경쟁 행위입니다. 정부의 수출 장려 정책에 따라 생산자는 정부의 수출 보조금을 받기 위해 제품을 저렴한 가격에 판매하는 동시에 생산자는 자신의 제품을 덤핑 가격으로 해외 시장에 판매하여 다른 국가 시장에서 경쟁 우위를 얻습니다. 다른 나라의 시장에서 경쟁 우위를 확보하고, 높은 독점 이윤을 얻기 위해 경쟁사를 제거하고 가격을 인상합니다.
넷째, 덤핑의 결과는 수입국의 경제나 생산자의 이익에 손해를 끼치는 경우가 많다. 특히 약탈적 덤핑은 수입국의 시장경제질서를 교란시키고 수입국 경제에 막대한 타격을 가져온다. .
덤핑을 막기 위해 반덤핑 조치를 취하는 것이 합리적이라고 해야 할 것입니다. 그러나 반덤핑 조치의 이행이 합리적인 범위나 정도를 벗어나는 경우에는 반덤핑 조치도 덤핑 방지 조치가 됩니다. 일종의 무역보호주의적 조치로 국제무역에 영향을 미치고 있다. 예를 들어, 덤핑되지 않은 물품을 덤핑품이라고 자의적으로 판단하거나, 근거 없이 덤핑 정도를 과장하여 반덤핑 조치를 부당하게 실시하거나, 덤핑방지관세액을 부적절하게 인상하여 정상적인 수입무역을 방해하는 행위 등이 있다. 수입 감자에 대한 특별 덤핑관세 부과를 둘러싸고 미국과 캐나다 간 분쟁이 대표적이다. 1962년에는 기후 문제로 인해 미국의 농산물 수확 시기가 캐나다보다 빨랐습니다. 미국 감자가 대량으로 시장에 출시되었을 당시에는 캐나다 감자가 아직 수확되지 않았습니다. , 미국에서 캐나다로 수출되는 감자는 가격이 매우 저렴하여 캐나다는 수출품을 "정상 가격"과 비교하기로 결정했습니다. 가격 차이에 대해 특별 덤핑 관세가 부과됩니다. 미국 정부는 캐나다의 과세가 비관세 장벽이라고 믿고 수입 감자에 대한 캐나다의 반덤핑 관세 문제를 해결해 줄 것을 GATT에 호소했습니다. 캐나다는 1963년 1월 2일에 이 세금을 폐지했습니다.
2) 반덤핑이란?
l. 덤핑의 개념과 덤핑마진의 결정
덤핑의 개념은 “만약 제품이 다른 나라의 수출 가격이 수출국의 정상적인 무역에서 소비할 동일한 제품의 비교 가능한 가격보다 낮은 경우, 즉 해당 제품이 정상 가격 이하로 다른 나라의 상업에 진입하는 경우
덤핑 마진을 결정하는 원칙은 다음과 같습니다.
먼저 수출 가격과 정상 가격을 공정하게 비교합니다. 가격은 동일한 거래 수준, 즉 공장도 가격과 동시에 판매 가격에 가깝게 비교되어야 합니다. 각 조건의 구체적인 상황에 따라 가격 비교에 영향을 미치는 다양한 요소를 고려할 수 있습니다. 이러한 요소에는 판매 상태 및 조건, 세금, 거래 수준, 수량, 물리적 특성 등이 포함됩니다.
둘째, 환율에 따른 환율입니다. 가격 비교를 위해 통화 변환이 필요한 경우, 환율은 판매일을 기준으로 하며, 이는 거래 계약, 구매 주문, 확인 주문 또는 청구서의 날짜를 의미합니다.
셋째, 조사 과정에서 덤핑마진을 설정하는 근거이다. 일반적으로 모든 수출거래의 가중평균 정상가격과 가중평균 가격 또는 정상가격과 연간 거래가격을 비교해야 합니다.
넷째, 중개국가를 통한 수입상품의 가격비교. 원산지에서 직접 수입하지 않고 중개국가를 통해 수입하는 경우에는 수입회원국이 판매하는 가격을 일반적으로 수출국의 비교가격과 비교하지만, 원산지 국가의 가격.
2. 반덤핑 조사
반덤핑협정은 회원국이 반덤핑 조치를 취하기 전에 반드시 반덤핑 조사를 실시하도록 규정하고 있습니다. 덤핑, 산업 피해, 그리고 둘 다 직접적인 인과 관계입니다. 반덤핑 조사는 수입 당사자의 정부 당국에 의해 수행되지만, 반덤핑 조사의 시작은 피해를 입은 것으로 추정되는 수입 당사자 또는 그 대표자가 관련 서면 요청을 제출하는 것부터 시작되어야 합니다.
서면 신청서에는 덤핑 상태, 업계에 대한 피해, 덤핑과 피해 사이의 국가별 직접적인 관계 등의 증거가 포함되어야 합니다. 증거를 설명하는 데 필요한 정보는 다음을 포함합니다: (l) 신청자의 신원과 신청자가 대표하는 동일한 제품의 국내 생산 가치 및 수량 (2) 간주되는 제품에 대한 전체 설명; 제품을 포함한 덤핑된 제품이 속한 국가명, 수출국명 또는 원산지, 알려진 제품 수입업체 목록 (3) 국내에서 판매될 때 피고인 제품의 가격 정보 원산지 또는 수출국의 시장, 수출가격에 관한 정보, 또는 수입자가 최초로 독립구매자에게 재판매한 경우의 가격자료 (4) 피고제품의 수입물량 변동에 관한 자료 , 국내 시장에서 동일 제품의 가격에 미치는 영향의 정도와 데이터 및 그에 따른 국내 관련 산업에 대한 영향, 산업 상황에 영향을 미치는 관련 경제적 요인 및 지표를 나타냅니다.
서면 신청서를 받은 후 수입 당국은 제공된 증거의 정확성과 충분성에 의존해야 합니다. 조사 개시 여부를 결정합니다. 증거의 정확성과 충분성이 부족하면 조사를 시작해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 덤핑 조사가 시작될 수 있습니다. 그러나 조사를 시작하기 전에 당국은 관련 수출 정부에 이를 통보해야 하며, 이로 인해 도착한 물품이 통관 절차를 완료하는 데 방해가 되지는 않습니다.
특별한 상황에서는. 수입당국이 국내 업계로부터 또는 국내 업계를 대신하여 서면 신청서를 받지 않고 조사를 개시하기로 결정한 경우, 덤핑, 피해 및 상호 인과성에 대한 충분한 증거가 있는 경우에만 조사를 시작할 수 있습니다.
반덤핑 조사 종료 조건: (1) 조사가 시작된 후 관련 당국은 덤핑 또는 피해에 대한 증거가 불충분하다고 판단하고 가능한 한 빨리 조사를 종료해야 합니다. 관련 당국은 덤핑 마진이 정상 가치 %의 2% 미만이거나 덤핑 제품의 수입량 또는 피해를 무시할 수 있다고 판단합니다(예: 덤핑 제품의 수입량이 동일 제품의 3% 미만을 차지함). 수입국의 국내 시장에서). 조사는 종료되어야 합니다:
반덤핑 조사 기간: 일반적인 상황에서 반덤핑 조사는 시작 후 1년 이내에 완료되어야 하며, 최장 기간은 18개월을 초과할 수 없습니다.
3. 증거 검토
수입국 정부 당국은 특정 수입품에 대해 반덤핑 조사를 시작하기로 결정한 후 모든 이해관계자에게 조사 내용과 결과를 통보해야 합니다. 필요한 정보에는 조사 대상 수출업자, 조사 대상 제품의 외국 제조자 또는 수입업자, 상공회의소 또는 무역 협회(대부분 회원이 해당 제품의 제조자, 수출자 또는 수입업자임), 수출 당사자 정부가 이를 수입합니다. 회원국 제조업체, 상공회의소 또는 무역 협회(수입 회원의 영역에서 생산된 유사 제품의 대부분을 회원이 차지함)의 제품
수출자 또는 외국 제조업체는 다음과 같은 경우 반덤핑 조사를 시작합니다. 특정 수입상품을 수령한 경우, 설문지를 작성한 후 30일 이내에 응답해야 하며, 필요한 경우 추가로 30일을 연장할 수 있습니다.
전체 반덤핑 조사 기간 동안 모든 당사자는 자신의 이익을 방어할 수 있는 충분한 기회를 가져야 합니다(서면 진술, 대면 주장, 구두 반론 모두 허용됨). 조사 당국은 이를 제공할 의무가 있습니다. 모든 당사자에게 사건과 관련된 정보를 적시에 제공하고, 관련 기업 및 외국 정부의 동의를 받아 다른 국가에서 반덤핑 조사를 실시할 수 있습니다.
최종 결정이 내려지기 전. 반덤핑 조사당국은 모든 이해관계자에게 최종 결정의 기초가 되는 주요 사실을 통보하고 그들이 계속해서 자신의 이익을 방어할 수 있도록 충분한 시간을 제공해야 합니다.
최근 일본화학섬유협회는 '중국 섬유산업 동향 조사' 보고서에서 중국의 WTO 가입으로 인한 가장 중요한 영향은 '중국 내수 시장 개방과 수출 확대'라고 지적했다. 수출을 기대합니다."
'국내 시장의 대외 개방'에 관해서는 중국이 WTO 가입 이후 외국 자본의 국내 시장 참여를 가로막는 여러 장애물을 점진적으로 철폐할 예정이기 때문에 외국 자본이 본격적으로 진출하게 될 전망이다. 중국 내수시장이 대거 진출하여 수많은 중국 현지 기업이 도태되는 동시에 외자 기업도 중국 내 다양한 산업 분야의 생산 관리 기술 향상에 기여할 것입니다. 수입허가제도가 폐지되고 섬유제품에 대한 평균관세가 인하되므로 면, 양모 등을 원료로 사용하는 기업이 수혜를 입게 된다. 중국산 섬유에 대한 평균 수입관세는 현행 25%에서 9% 이하로 인하된다. 한국, 대만, 중국 등지의 인조섬유 원료가 중국 본토 시장으로 몰려들어 국영 인조섬유 기업에 위기를 가져올 것이다. 또한, 외국 자본이 중국 본토에 직접 투자하고 공장을 설립하는 것이 점점 더 일반화됨에 따라 국내 시장의 경쟁이 더욱 치열해질 것이며 이는 또한 국유 기업의 개혁을 촉진할 것입니다.
현재 중국이 가장 기대하는 것은 2005년 이후 글로벌 섬유쿼터가 폐지되는 것이다. 게다가 중국이 WTO에 가입하면 최혜국 지위를 누릴 수 있게 된다. . 중국의 유럽 및 미국 시장으로의 섬유 수출은 크게 증가할 것으로 예상됩니다. EU, NAFTA 및 APTA와 같은 배타적 지역 경제 협정의 향후 발전도 이러한 기대에 변수를 가져올 것입니다. 외자기업 입장에서 볼 때, 중국의 WTO 가입에서 가장 기쁜 점은 중국의 정책, 법률, 규정 등이 점차 투명해지고 글로벌 스탠다드(GLOBAL STANDARD)에 접근해 중국의 신뢰성이 높아진다는 점이다. 그 결과 외국인 투자 기업의 중국 투자가 크게 늘어날 것이다. 중국의 물적 시스템, 금융 시스템, 전반적인 인프라가 동시에 개선될 수 있는지 여부도 외국 자본의 투자 가속화 여부에 영향을 미치는 주요 요인이다.
보고서는 중국의 WTO 가입이 일본의 섬유 및 의류 기계 산업에 큰 이익이 될 것이라고 믿고 있다. 실제로 중국의 방직 의류 산업은 최근 몇 년 동안 일본의 방직 의류 기계를 대량으로 수입했으며 앞으로 몇 년 동안 더욱 왕성하게 발전할 것이다. 물론 유럽과 미국으로의 섬유 및 의류 수출을 확대하려는 중국의 기대가 유럽과 미국 경제의 '지역화'로 인해 좌절된다면 대량의 과잉 생산된 섬유 및 의류 제품이 일본 시장으로 투매될 것이며, 일본 산업계에 큰 피해를 입힐 것이다. 피해가 발생하기 전에 이를 예방하는 방법, 정부에 섬유방어조항(TSC) 적용, 반덤핑관세(AD) 부과 등이 현재 일본 업계의 중요한 과제다.