'생활폐기물 매립오염관리기준'의 해석은?
우리나라는 생활폐기물 처리의 주요 방식은 매립이며, 매립지 오염이 만연하다. 환경보호에 대한 국민의 요구가 높아짐에 따라 생활폐기물 처리시설 현장의 어려움도 커지고 있습니다. 선택할 땅이 더 이상 남아 있지 않은 지점에 도달한 곳이 많습니다. 새로 개정된 "생활폐기물 매립 오염방지 표준"(GB16889-2008)은 이전 버전과 비교하여 많은 중요한 변경 사항이 있습니다.
1. 부지 선정에 대하여
쓰레기 처리장(공장) 부지 선택은 토지 자원 요인에 의해 명백히 제한됩니다. 생활 폐기물 매립지의 보호 거리 요건 변경을 예로 들어 보겠습니다. . 이것을 설명하십시오. "도시 생활폐기물 위생매립 기술기준"(CJJ17-1988)에서는 생활폐기물 매립지와 주거지역 사이의 거리를 800m 이상으로 요구하고 있는데, 이는 많은 도시에서 800m 기준으로 생활폐기물 매립지를 선정하는 것이 어렵다고 제시하고 있기 때문이다. 미터 요구 사항에 따라 "생활 폐기물 매립에 대한 오염 관리 표준"(GB16889-1997)과 같은 표준에서는 생활 폐기물 매립지가 주거 지역에서 500m 이상 떨어져 있도록 요구하고 있습니다. 새로 개정된 "오염 관리 표준"입니다. 가정용 폐기물 매립용"(GB16889-2008)에서는 더 이상 이 내용을 언급하지 않습니다. 특정 "거리" 요구 사항은 환경 영향 평가를 통해 결정해야 합니다. 이 과정의 변화는 현실을 향해 나아가고 있는가, 아니면 엄격함을 향해 나아가고 있는가? 여기서 "거리" 요구 사항이 없다면 어떻게 될까요? 매립지의 오염물질 배출에 대한 불확실성이 큰 경우 "거리"를 어떻게 평가합니까? 환경보호 관점에서 분석해 보면, 과거에는 오염방지 대책 없이 사람에게 미치는 영향을 최소화하는 것이 '보호거리' 요건이었다. 예를 들어 생활폐기물 매립지는 최대한 계곡에 건설해야 했다. 사실, 이러한 아이디어는 생태학적 환경이 취약한 많은 지역에서 계곡의 매립지를 선택하면 더 많은 하수를 발생시키며, 이로 인해 오염 통제 비용이 더 높아지고 더 어려워집니다. 청소 및 희석. 매립지의 오염(하수, 매립가스 등)을 통제하지 못한다면, 매립지의 생산량에 신경 쓰지 않을 것이며, 대량으로 생산한 후 희석하여 배출 요구 사항을 충족시키기를 희망할 수도 있습니다(예를 들어, 매립지는 집수 면적이 넓기 때문에 계곡에 건설되며 매립지 침출수의 양은 크지만 농도는 낮습니다. 그러므로 '거리두기'를 통해 오염을 방지하고 통제하는 것은 분명히 낙후된 것이며 환경 보호 요구를 충족시킬 수 없다고 생각됩니다. 물론, 경제발전 수준이 낮을 때에는 이런 접근방식 역시 무기력한 선택이다. 과거 원격 매립지는 매립지가 주거지역과 점점 더 가까워지고 있으며, 중앙집중식 매립지에서 처리되는 쓰레기의 양이 증가하고 있으며, 하수 및 매립가스가 주변 환경에 미치는 영향은 부인할 수 없을 정도로 커지고 있으며 그에 따른 모순도 커지고 있습니다. 점점 더 심각해졌습니다. 우리는 쓰레기를 더 먼 곳으로 운반한다는 원래 아이디어를 따르고 있습니까(따라서 비용이 증가합니까)? 아니면 오염의 발생과 배출을 줄이기 위해 오염을 적극적으로 통제합니까? 대답은 분명합니다. 요컨대, 오늘날 환경 보호가 발전함에 따라 우리는 더 이상 "보호 거리"에 대한 이해에만 그칠 수 없습니다. "보호 거리" 요구 사항이 충족되더라도 오염이 주변 환경에 미치는 영향을 무시할 수는 없습니다.
본 기준 제5.2조에서는 내화격리벨트 설치를 요구하고 있으며, 기준 제5.16조에서는 "생활폐기물 매립지 주변에 녹색격리벨트를 설치하고 그 폭은 다음 이상이어야 한다"고 규정하고 있다. 10m." 이러한 요구사항에 따라 매립지 부족과 부지선정의 어려움 사이의 모순은 더욱 심화될 것이다.
2. 생활폐기물 매립지 관리에 관하여
이 개정 기준은 실제로 생활폐기물 소각 비산재가 생활폐기물 매립지로 들어가는 것을 허용하며, 여기에는 다음과 같은 일부 조건이 명시되어 있습니다. 수분 함량 30% 이하, 다이옥신 함량 3g/kg 이하, 비산회 침출수 오염물질 농도 제한 등을 규정하고 있습니다. 그러나 실제 구현에서는 이러한 요구 사항의 작동 가능성이 의심됩니다. 예를 들어, 유럽의 연구 통계에 따르면 비산재의 다이옥신 함량은 0.14~5.72g/kg입니다(IPPC, 2005). 실제로 비산재의 다이옥신 함량을 실시간으로 모니터링하는 것은 불가능합니다. 또한, 배연가스 처리 효과가 좋을수록 비산재의 다이옥신 함량이 이론적으로 높아지게 되는데, 비산재의 다이옥신 함량이 3g을 초과할 경우에는 일반 폐기물에 비해 비산재를 유해폐기물로 처리하는 데 드는 비용이 엄청나기 때문이다. /kg도 유해폐기물 처리로 분류하기에는 부당하고, 실무적으로 시행할 수 없습니다. 예를 들어, 잔류물을 더 넣어 희석해도 괜찮을까요? 현재 중국에서 사용되는 유동층 소각로의 비산재 다이옥신이 낮은 이유는 본질적으로 희석효과 때문이다.
생활폐기물 소각 비산회가 매립지에 직접 유입될 수 있다고 규정하고 있으므로 명확한 요구사항과 지시사항을 제시해야 하며, 모호한 요구사항(고화방법 등)과 충전방법을 제시해서는 안 된다. 이러한 비산재가 매립지로 유입됩니다. 또한, 매립지로 유입되는 생활폐기물 소각 비산재에 대해서는 현행 소각기준 관련 조항을 개정하는 공고가 필요하다.
기준 제 6조 4항은 “일반산업고형폐기물을 처리한 후 HJ/T300에 따라 제조된 침출수 중 유해성분의 농도가 기준에서 정한 기준치보다 낮은 경우에는 이를 처리한다”고 규정하고 있다. 매립 처리를 위해 생활 폐기물 매립장에 들어갈 수 있습니다.", 실제로 이는 독성 및 유해한 측면만 제한하지만 그 반대 측면도 제한해야 합니다. 일반 산업 폐기물은 매립 처리 비용이 많이 들기 때문에 생활 폐기물 매립지에 들어가서는 안 됩니다. 생활폐기물 매립지의 단위 용량도 상당히 높다.
기준 제6조 2항에는 '의료폐기물 분류목록'에 있는 감염성폐기물은 소독 후 생활폐기물 매립장에 들어갈 수 있다고 규정하고 있다.
3. 생활폐기물 위생매립지의 누수방지 수준에 대하여
현재 우리나라 매립지의 누수방지 공사 수준은 이미 선진국 등 선진국에서 요구하는 수준이다. 생활 위생 매립지의 누출 방지에 대한 기본 요구 사항은 독일 표준에 가깝고 유럽 연합 및 미국의 표준보다 높습니다. 국내 폐기물 누출 방지 표준이 개선됨에 따라 해당 투자도 크게 증가했습니다. 현재 표준 요구 사항에 따르면 누출 방지 시스템 비용은 평방 미터당 거의 200위안입니다. 연간 강수량이 500mm 미만인 건조 지역(예: 우리나라 북서부)에도 동일한 누수 방지 표준 요구 사항이 적용되며, 경사도가 30도 이상인 경우에도 누수 방지 시스템 설치가 필요합니다. 그 필요성이 의심스럽습니다.
4. 생활폐기물 위생매립지의 침출수 처리에 대하여
현재 매립지의 침출수 처리는 우리나라 매립지 건설 및 관리에 있어서 가장 약한 고리 중 하나이다. 침출수의 수질과 양은 매우 다양하며, 오염물질의 농도도 높습니다. 매립지 침출수를 현장에서 처리하고 기준에 맞게 배출하려면 더 복잡한 처리 과정, 더 높은 관리 수준 및 더 높은 비용이 필요합니다.
신뢰성을 추구하다 보면 매립지 침출수 설계 규모가 일반적으로 너무 큽니다. 많은 중소형 매립지의 침출수 설계 규모는 매립지 처리 규모의 절반 이상이며 일부는 이를 초과합니다. 4분의 3. 실제 운영에서는 자본, 기술 등의 요인으로 인해 대부분의 매립지 침출수 처리가 설계한 처리 규모에 도달하지 못하여 매립지의 실제 처리 수요를 충족시키지 못합니다. 기술적 분석에 따르면, 매립지 침출수를 "생활폐기물 매립 오염 통제 기준"(GB16889-2008)의 요구 사항에 맞게 처리하려면 막 처리 기술을 사용해야 하며, 막 처리 기술을 사용하는 공정 비용이 20위안을 초과합니다. /톤. 또한, 막 처리에서는 처리해야 할 다량의 농축액이 생성되는 경우가 많으며, 현재 비용 절감을 위해 대부분의 농축액을 매립지로 직접 쏟아 붓고 있어 막 처리수 생산량이 더욱 감소합니다.
기준 제9조 1항 제1호에는 “생활폐기물 매립장에는 하수처리시설을 갖추어야 하며, 매립지 침출수(저수지 폐수 포함) 등 폐수를 처리한 후 에서 정한 오염물질 배출관리 요건을 충족하여야 한다”고 규정하고 있다. 이 표준은 직접 방전될 수 있습니다." 이 규정은 너무 엄격합니다. 현재 중국의 어떤 생활폐기물 매립도 이 요구사항을 충족할 수 없으며, 가장 좋은 매립지는 부분적으로만 요구사항을 충족합니다. 특히, 매립지 침출수를 처리하여 도시 하수 처리장으로 배출하는 요건이 너무 높으며, 도시 하수 처리장에 유입되는 화학, 제약 및 기타 산업 폐수에 대한 현재 요건보다 명백히 더 엄격합니다. 이러한 요건은 불균형하고 어렵습니다. 구현합니다.
5. 소규모 위생 매립지의 건설 및 운영은 더 큰 어려움에 직면할 것입니다.
새로운 기준에 따르면 소규모 위생 매립지(일일 200톤 미만, 이는 규모이기도 함) 대부분의 현재 카운티 수준 매립지)는 엄청난 환경적, 경제적 문제에 직면하게 될 것입니다. 100톤/일 매립지를 예로 들면, 투자 비용은 70위안/톤 이상의 쓰레기 1톤당 비용으로 환산됩니다. 실제 쓰레기 양이 설계 처리 규모의 70% 미만인 경우 투자 비용은 다음과 같습니다. 비용은 다음과 같이 환산됩니다. 쓰레기 1톤당 비용은 100위안/톤을 초과합니다. 운영비와 현장 폐쇄 비용을 합산하면 이러한 소규모 위생 매립지의 총 비용은 150~250위안/톤(토지 비용 제외)에 도달합니다. 일반 도시생활폐기물 처리비용보다 2배 이상 비싸다. 그러므로 현행 기준에 따라 더 작은 규모의 위생매립지를 건설하고 관리한다면 그 전체 비용은 더 이상 경제적 이점이 없다고 할 수 있다.
특히 매립지 찾기가 점점 어려워지고 있는 현실 속에서 생활폐기물 운송비용은 더욱 늘어날 전망이다.
규모가 작은 위생 매립지 건설은 관리, 자금, 인적 요인에 의해 제한되며, 현장에서 침출수를 처리하고 기존 기준을 충족시키기가 어렵습니다. 매립지 건설에 대한 가장 큰 투자는 부지 준비와 누수 방지에서 비롯됩니다. 누출 방지를 단순화하고 일회성 토지 점유를 줄일 수 없다면 침출수를 줄이고 침출수 처리를 단순화하지 못하면 실제로 투자가 충분하지 않을 것입니다. 불가능합니다.
6. 결론
표준을 구현하려면 사람이 필요하며 표준은 균형을 이루어야 합니다. 청두 무후사의 '심장 공격' 대련의 문장을 빌려 '상황을 평가하지 않으면 관대함과 엄중함 모두 잘못된 것입니다.' 신장 타림 사막 가장자리에 있는 가정 쓰레기 매립지 옆에 서 있을 때, 나는 시체가 미라로 변할 수 있는 환경을 생각했고, 황토 고원 북서쪽의 가정 쓰레기 매립지 옆에 서 있을 때 보았습니다. 그 옆에는 다양한 중금속을 담고 있는 대형 컨테이너(누출 방지 조치 없음)가 있으며, 현재 표준에 따라 건설된 이러한 매립지를 바라보는 것은 나에게 다른 느낌을 줍니다.
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