마안산시 명령 제48호의 내용
우리 시의 토지 수용 농민을 위한 기본 연금 보장 시스템을 더욱 개선하기 위해 도시와 농촌 사회 보장 시스템 구축을 조정하고 촉진하기 위한 전반적인 요구에 따라 우리는 다음 사항을 준수합니다. 완전보장, 기본보장, 다단계, 지속가능성 정책을 통해 안전성, 이동성 적응성, 지속가능성 보장에 초점을 맞춰 토지를 수용한 농민을 현행 기본연금보험에 포함시킨다. 국토관리법(개정 제2차 초안)과 시 정부가 개정한 "마안산시 집단토지취득 보상 및 정착조치"(시정부 명령 제48호) 및 기타 관련 규정에 따라 저희 국은 마안산시 무토지 농민 기초연금 보장 임시조치(검토초안)'(이하 '임시조치'라 한다) 초안을 작성했다. 이제 관련 상황을 다음과 같이 설명합니다:
1. 초안 배경
우리 시의 현재 "마안산시 무농민 기초 연금 보장 임시 조치"(Ma Zheng [ 2005] 제14호)는 2005년 5월 1일부터 시행된 이래로 우리 시 내 무토지 농민의 기본생활을 보장하고 토지 취득 및 이전을 촉진하며 사회 안정을 유지하는 데 긍정적인 역할을 해왔습니다. 현재 88,900명의 무토지 농민이 보험에 가입되어 있으며, 그 중 26,500명이 급여를 받고 있습니다. 시행 과정에서 상위 법률 변경, 보증 방식 변경, 자금 조달 경로 변경 등의 문제로 인해 이를 재구성해야 합니다. 주로 다음 두 가지 측면에 기초합니다.
(1) 곧 제정될 국토관리법은 지방정부가 토지를 수용한 농민을 해당 사회보장 시스템에 포함시켜야 한다고 규정하고 있습니다. 도에서는 무토지 농민을 위한 연금 보장 정책을 발표할 예정인데, 우리 시의 정책도 그 규정에 맞게 개정되어야 합니다.
(2) 지방자치단체 명령 제48호 제15조에 따르면 토지수용 농민을 위한 사회보장기금 조달 방법은 지방자치단체가 별도로 제정해야 한다.
우수한 문서의 정신을 구현하고 이를 우리 시의 실제 상황과 결합시키기 위해 우리 국에서는 "마안산시 무농민을 위한 기초 연금 보장을 위한 임시 조치"(초안) 초안을 작성했습니다. 검토용).
2. 주요 내용
'대책'은 주로 보호범위, 자금조달, 계좌설정, 보험가입절차, 보호방법 및 권리보호 등 16개 조항으로 구성되어 있다. 관심사 등
(1) 보호 범위. 본 시 자치구역 내 토지취득 당시 16세 이상이며, 자치령 제48호 시행 이전에 토지를 취득하였고, 토지수용에 참여하지 아니한 모든 토지수용 농민 도시 근로자를 위한 기본 연금 보험은 토지 수용 농민을 위한 기본 연금 보험에 포함됩니다. 지방자치단체 명령 제48호에 따라 수용된 토지의 경우(토지의 일부가 이전에 수용되었고 토지 수용 농민은 제외) 토지수용농민기본연금보험에 포함됨) 지급보조계좌를 개설하고 지급보조금을 지급하며, 개인은 도시근로자기본연금보험 또는 도농주민연금보험에 가입할 수 있습니다. 보험.
(2) 기금 모금. 조정기금과 개인계좌기금으로 구성되는 토지수용 농민기초연금보장기금을 설치하고 특별재정계정에 포함시키겠습니다. 총 기금은 취득한 토지 면적에 따라 무당 50,000위안을 청구하며 토지 취득 주체가 지불합니다. 개인계좌기금은 개인의 기부금과 이자로 구성됩니다. 시정부의 연금 보장 참여 명령 제48호 시행 이전에 토지를 수용한 농민은 표준 지급 기준인 6,000위안 또는 9,000위안 중 하나를 자발적으로 선택할 수 있다. 지방자치령 제48호 시행 이후 연금보험에 가입한 토지수용 농민에 대한 지급액은 스스로 결정한다. 개인별로 일괄 납부해야 합니다.
(3) 보조금 계정 설정. 지방자치령 제48호 시행 후, 연금 보장에 참여한 토지 수용 농민은 연금 보장에 참여하는 사람의 연령 및 보조금 기준에 따라 지방자치 사회 보험 기관으로부터 지급 보조금 계좌를 배정받게 됩니다. 토지 취득 당시. 구체적인 기준: 16~34세 남아는 20,000위안, 40~39세 남아는 25,000위안, 45~49세 남아는 30,000위안 지원 45세 여성, 50~49세 남성, 54세 남성은 35,000위안, 50세 이상 남성은 40,000위안을 받는다.
(4) 보험 가입 절차.
연금 보장 참여 조건을 충족하는 토지 수용 농민의 경우, 토지 수용 지역의 마을 위원회는 시 자원 계획 부서와 주민등록증이 승인하고 제출한 "농업인 재정 정착 양식"을 통일적으로 수집해야 합니다. , 토지수용 농민의 호적부 및 기타 관련 증명서를 구비하고, '무토지 농민 기초연금 보장 등록 양식'을 작성하고, 읍(가두) 노무자의 심사를 거쳐 연금 보장 등록 절차를 밟는다. 보안 사무소, 지역 인사부 및 사회 보장 부서의 검토, 시 사회 보험 기관의 확인.
(5) 보호 방법. "임시 조치"는 점진적인 전환을 달성하기 위해 우리 시의 Ma Zheng [2005] No. 14 문서의 단일 보증 방식을 두 가지 보증 방식으로 변경했습니다. 명령 제48호, 마정(Ma Zheng) 정부를 계속 시행합니다. [2005] 제14호: 시 정부 명령 제48호에 따라 새로운 토지 몰수 농민을 도시 근로자 또는 도시 및 농촌 주민의 기본 연금 보험에 포함합니다. 지불 보조금을 제공함으로써. 즉, 지방자치령 제48호 시행 이전에 토지를 취득하여 연금보장에 참여한 토지수용 농민은 여성이 55세, 남성이 60세가 된 다음 달부터 연금을 지급받게 된다. ; 상기 연령 이상으로 지방사회보험의 적용을 받지 않는 사람 취급기관이 보험등록을 신청한 경우 연금보험 등록 다음달부터 연금보장기금이 지급됩니다.
지방자치령 제48호에 따라 토지를 몰수한 토지수용 농민이 연금보험을 받을 수 있는 법정 연령에 도달하면 보조금 계좌와 개인 계좌의 자금을 하나로 이체한다. 도시와 농촌 주민기본양로보험에 가입한 사람의 개인계좌에 도시와 농촌 주민기본양로금을 등록하고 기초양로금 산정지급방법에 따라 계좌양로금을 계산하여 지급한다. 도시와 농촌 주민을 위한 보험 혜택, 도시 근로자 기본 양로보험에 가입한 사람에게는 보조금 계좌와 개인 계좌에 있는 자금이 한꺼번에 지급됩니다.
(6) 권리와 이익을 보호합니다. 기본연금보험과 토지수용 농민 지급보조금은 전액 기금에서 지급하고, 부족한 부분은 지자체 재정에서 부담한다. 개인계좌보장자금은 개인계좌자금에서 지급됩니다. 개인계좌 자금 지급 후 전체 자금에서 지급됩니다. 무토지 농민이 사망한 후 개인계좌와 지급보조계좌의 잔액은 법정상속인 또는 지정된 수혜자에게 일괄 지급됩니다.
토지수용 농민 기초연금 보장을 받다가 사망한 이들에게는 장례비와 일회성 고난지원금을 지급한다. 지정된 수혜자나 법적 상속인이 없는 경우 일회성 고난 보조금이 지급되지 않습니다. 장례비 기준은 1인당 2,000위안이며, 일회성 고난지원금 기준은 고인 사망 전 8개월간 연금보장이다.
토지수용농민기초양로금과 도시농촌주민기초양로보험을 동시에 받다가 사망한 경우에는 기초연금의 상위기준에 따라 연금을 면제받는다. 토지수용 농민 기본양로금 보장, 토지수용 농민 기본양로금 보장은 일회성 보조금을 지급한다.
3. 시행
올해는 임시조치가 시행된 원년으로, 임시조치 내용도 새롭고 정책도 크게 바뀌었다. 다음 단계에서 우리 국은 시 천연자원 기획국, 시 재정국 및 기타 부서와 협력하여 우리 시의 토지 없는 농민을 위한 기본 연금 보장이 원활하게 진행될 수 있도록 계획을 신중하게 구성하고 시행할 것입니다.
먼저 도시 지역 내에서 가능한 한 빨리 임시 조치를 취해 모든 수준의 책임과 구체적인 요구 사항을 명확히 합니다.
둘째는 홍보와 교육을 강화해 모든 취급직원이 통일된 이념적 이해를 갖고 임시조치의 구체적인 내용과 운영규정을 이해하며 정책을 적극적으로 홍보하고 원활한 소통을 위한 여건을 조성하는 것이다. 조치의 이행.
세 번째는 한산현, 허현, 당투현, 정푸강 신구에서 각각의 실태에 따라 무토지 농민을 위한 연금 보장 대책을 마련하도록 지도하는 것입니다.