항주시 고정자산 투자 계획 관리에 관한 잠정 규정
첫 번째는 고정자산 투자 규모를 통제하고, 투자 구조를 조정하고, 고정자산 투자 효율을 높이고, 경제체제 개혁의 원활한 진행을 보장하기 위해 국무원' 고정자산 투자 규모 통제에 관한 몇 가지 규정' 과 성 인민정부' 전 사회 고정자산 투자 관리 강화에 관한 몇 가지 규정' 에 따라 본 규정을 제정한다. 제 2 조 본 시 행정 구역 내 전민 소유제 단위 투자, 집단 소유제 단위 투자, 개인 투자 및 중외 합자 경영기업의 중국 투자 및 기타 경제 형식 투자 (중앙부, 성 단위 투자 제외) 는 모두 본 시의 고정자산 투자 계획 관리 범위에 포함된다. 제 3 조 국민 소유제 단위 투자 (자본 건설 투자, 기술 개조 투자 포함) 는 국가 지시성 계획 관리를 실시해야 하며, 시 계획위원회, 시 경제위원회, 시 대외경제무역위원회가 국가, 성을 시에 하달한 계획 사업 및 연간 투자 규모를 관리 범위에 따라 각각 전달하거나 카운티 (시), 부서에 도달해야 한다. 현 (시), 부서는 집행 중에 반드시 엄격하게 통제해야지 돌파해서는 안 된다. 제 4 조 도시와 농촌의 집단소유제 단위와 개인투자는 국가지도계획 관리를 실시하고, 시계획위원회와 시경제위원회가 성시를 시의 연간 투자규모 지표 (시의 일부분을 제외한) 로 나누어 현 (시) 에 도달한다. 시, 현 (시) 계획 부서는 규정된 투자 규모 지표 내에 연간 계획을 세우고, 규정된 승인 권한에 따라 프로젝트를 승인하고, 투자의 구성과 투자목록을 성 계획경제위원회에 제출하여 등록해야 한다. 개인투자, 시, 현 (시) 계획 부서는 투자 규모를 통제하고 지도하는 적절한 조치를 취해야 한다. 제 5 조 중외 합자경영기업 중 중국 투자 계획은 성 () 이 모자를 쓰고 하달한다. 제 6 조 모든 자본 건설 프로젝트 (중, 초등학교 건설 포함) 는 그 성격에 따라 연간 계획 규모에 포함되어야 한다. 기술 개조 프로젝트는 내포 위주로 해야 하며, 신설과 단순 확장 사업을 기술 개조 계획 규모에 포함해서는 안 된다. 제 7 조는 각종 고정자산 투자에 대한 대출을 엄격히 통제한다. 전민 소유제 단위 고정자산 투자 계획과 은행 신용 계획은 모두 국가 지시성 계획이며, 은행 대출은 고정자산 투자 계획과 신용 계획의 이중 통제를 받아야 한다. 시의 각 은행들은 반드시 계획대로 대출을 발행해야 하며, 계획되지 않은 대출을 발행해서는 안 된다. 유동성 대출로 고정 자산 투자를 해서는 안 된다. 지방과 기업을 은행 대출로 대체해서는 안 된다. 비은행 금융 기관 및 각종 투자 단위는 고정 자산 투자 계획에 포함된 프로젝트에 대해서만 대출과 투자를 할 수 있습니다. 제 8 조 시의 각 은행, 비은행 금융 기관 및 기타 투자 단위의 대출 자금은 주로 국가와 성, 시 계획에 포함된 건설 프로젝트에 사용되어야 한다. 제 9 조 고정 자산 투자에 사용되는 자체 자금 조달은 국무원 "고정 자산 투자 규모 통제에 관한 몇 가지 규정" 에 따라 엄격하게 처리해야 한다. 자본 건설, 기술 개조 또는 외자 이용 프로젝트는 그 자금원이 모두 정당하게 이행되어야 한다. 자본 건설 자조 자금은 반드시 관련 은행에 전문적으로 예금해야 하며, 예금일로부터 반년 후에야 사용할 수 있다. 기술 개조는 자체 자금을 조달하고, 연간 계획 하달일로부터 연간 지출 계획에 따라 관련 은행의 각 은행에 분할 예금하여 계획 요구에 따라 자체 자금을 감독하고 관리한다. 제 10 조 자조 투자 지표 (도시 집단투자 포함) 의 일정 비율에 따라 중점 기업 채권 제도를 구입하고, 먼저 채권을 인수한 후 자조 투자 지표를 승인하는 방법을 채택하고, 각급 계획위원회, 경제위원회는 은행이 발행한 실제 인수증명서에 따라 자조 투자 계획 지표를 승인해야 한다. 성 () 이 시 () 에 하달할 때, 시 () 가 현 () 에 하달한 자조 투자 지표는 한도액이다. 예를 들어, 중점 기업 채권이 부족하거나 자조 자금을 마련한 프로젝트가 국가의 관련 규정에 맞지 않는 경우, 시는 정식 계획을 내릴 때 이에 따라 자조 투자 지표를 감축해야 한다. 각 건설 단위는 반드시 확정된 연간 계획 수 내에 건설을 진행해야 하며, 자조 투자 지표를 무단으로 돌파해서는 안 된다. 제 11 조 고정 자산 투자 프로젝트 승인 권한 및 절차:
(1) 중대형 프로젝트는 먼저 건설단위에서 프로젝트 자료 (프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서 등)
2 억 원 이상 (2 억 원 포함) 의 중대형 프로젝트는 국가계획위원회가 국무부에 보고하여 비준한다.
(2) 소규모 프로젝트의 전 국민 소유 단위 자본 건설 투자 총액이 300 만 원 이상 (300 만 원 포함) 인 경우, 주정부 계획경제위원회가 승인합니다. 투자 총액이 300 만 원 이하인 것은 프로젝트 예속 관계에 따라 시계획위원회가 비준한다. 2 경, 공급 판매 합작사, 향진기업 등 도심 집단 소유제 단위의 자본 건설 프로젝트는 총 투자액이 500 만원 이상 (500 만원 포함) 인 성 계획경제위원회의 승인을 받았다. 한도 이하의 기술 개조 프로젝트 (전민 소유제 단위와 도심 집단 소유제 프로젝트 포함), 총 투자액은 500 만원 이상 (500 만원 포함) 또는 백만 달러 이상 (백만 달러 포함) 으로 송금된 경우, 주정부 계획경제위원회의 승인을 받습니다. 투자총액은 500 만 원 이하와 백만 달러 이하로 송금되며, 프로젝트의 예속 관계에 따라 시 경제위원회가 비준한다. 그 중 토지 추가 및 외환 사용과 관련된 프로젝트는 반드시 시 계획위원회와 함께 비준해야 하며, 외자 도입과 관련된 프로젝트는 시 대외경제무역위원회와 함께 비준해야 한다.
(3) 국가, 성 및 시에서 규정한 제한 및 개발을 통제하는 프로젝트는 투자 규모에 관계없이 각각 시계획위원회, 시경제위원회의 승인 또는 심사를 거쳐 성계획경제위원회에 회부하여 승인을 받아야 한다.
(4) 현 (시) 자본 투자 총액이 300 만원 이하인 프로젝트는 현 (시) 계획위원회가 승인합니다. 기술 혁신 규모는 여전히 관련 규정에 따라 처리한다. 도입 프로젝트는 각각 시계획위원회, 경제위원회, 대외경제무역위원회 등 관련 부서에 보고하여 비준해야 한다. 현 (시) 이 자조 블록 투자로 배정한 프로젝트는 프로젝트 목록을 시요약해서 성 계획경제위원회에 전달해야 한다.
(5) 당당관소 프로젝트는 다음과 같은 규정에 따라 승인된다. 1. 총 투자액은 3 천만 원 이상 (3 천만 원 포함) 이며, 성 계획경제위원회가 국가계획위원회에 보고하여 비준한다. 그 중 총 투자액은 2 억 원 이상 (2 억원 포함) 이며, 국가계획위원회가 심사한다. 2. 총 투자액은 3 천만 원 이하이며, 프로젝트 예속 관계에 따라 시계획위원회가 제 1 심 의견을 제출한 후 성 계획경제위원회에 보고하여 심사 동의를 거쳐 성 인민정부의 비준을 보고한다. 성 인민정부가 비준한 청당관 프로젝트, 그 착공 보고서는 반드시 성 감사국의 비준을 받아야 승인을 받을 수 있다. 당관의 구분 기준은 국무원' 당관 건설 관리 잠행 조례' 에 따라 집행된다.
(6) 외자건설을 이용하는 프로젝트는 1. 중외합자, 중외협력, 국제임대, 보상무역 및 외국인 소유 프로젝트, 국가투자방향에 부합하는 생산사업, 자금, 에너지, 원자재 등 건설과 생산경영 여건이 종합적으로 균형을 이룰 수 있다 기술 개조에 속하는 시 대외경제무역위원회가 시 경제위원회와 공동으로 비준한다. 기술 개조에 속하지만 농지 (전) 와 외환균형을 징용해야 하는 것은 시 대외경제무역위원회가 시 경제위원회, 시계획위원회와 공동으로 비준한다. 그 중: 프로젝트 투자 총액이 천만 달러 이하인 시 승인 천만 달러가 넘는 프로젝트는 시 () 가 성 계획경제위원회 () 에 보고하여 비준한다. 연해 경제 개방구에 포함된 현 (시) 투자 총액이 200 만 달러 이하인 항목은 본 현 (시) 이 비준한다. 개방구에 포함되지 않은 현투자총액이 백만 달러 이하인 항목은 본 현이 비준을 책임진다. 2. 노기업이 증자하여 원실현가능성 연구 보고 승인 기관의 비준을 받다. 3. 외국 정부 대출, 국제융자기구 대출 프로그램을 이용하여 시전보 성계획경제위원회가 비준하거나 성계획경제위원회가 국가 비준을 통보한다. 4. 국가가 규정한 발전을 제한하는 프로젝트는 규모에 관계없이 성 계획경제위원회에 보고하여 비준을 받아야 한다.