공기업 구조조정의 문제점은 무엇이며, 이를 해결하는 방법은 무엇입니까?
1. 국유 기업의 구조 조정은 각 단위 및 산업별로 시행되는 구조 조정 및 재편을 위한 정책 문서가 모두 관련 국가 부서의 구조 조정 원칙과 규정에 따라 구체화됩니다. 기업의 역사 발전 과정에서 문제를 고려해야 합니다. 따라서 모든 당사자의 희망에 맞게 계획이나 문서를 재구성하는 것은 어렵습니다.
2. 법원은 국유기업의 구조조정과 관련된 민사소송을 받아들이지 않습니다. 민법에는 구조조정 과정에서 민사 문제를 어떻게 규정할지에 대한 법률이나 규정이 없으며, 법원도 아무런 조치를 취하지 않습니다.
3. 자산 평가 보고서의 위 두 가지 문제에 대해 구조 조정 기업의 상급 국유 자산 관리 부서에 불만을 제기할 수 있으며 이를 수용해야 합니다. 받아들여지지 않을 경우 '무조치'를 근거로 행정소송을 제기하고 관할당국을 상대로 소송을 제기할 수 있습니다. 물론 재무, 감독, 감사 부서에 불만을 제기하고 감독을 요청할 수도 있습니다.
4. 공기업의 구조조정은 A기관이 결정할 수 있는 일이 아니기 때문에 A기관을 고소할 수 없습니다. A기관은 국가의 규정을 이행하고 집행할 뿐입니다. 국무원. A사가 구조조정 업무를 하면서 일탈을 하더라도 형법을 위반하지 않는 한 민사상 책임을 지지 않는다.
5. 국유 기업의 구조 조정은 공정하고 공개적이며 공정한 한 각 집단의 이익 또는 손실이 일관될 수 없습니다. 구조조정계획 승인(자산양도, 평가 포함) 절차가 적법하다면 아무런 문제가 없다.
법적 근거:
"국유 기업 구조 조정 추가 표준화에 대한 이행 의견" 1. 기업 구조 조정 계획을 엄격하게 수립하고 승인합니다
(1) 기업 구조 조정 계획을 신중하게 수립하십시오. 구조조정 계획의 주요 내용은 다음을 포함해야 합니다: 구조조정의 목적과 필요성, 구조조정 후 기업의 자산, 사업, 지분 설정, 제품 개발, 기술 전환 등. 구조 조정 후 형성된 지배 구조, 부채 이행 상태, 구조 조정, 재무 감사 선택, 자산 평가 및 재산권 거래 시장 등을 위한 운영 절차
(2) 구조조정 계획은 금융권을 명확히 보호하고, 법률에 따라 금융채무를 이행하며, 금융기관 채권자의 동의를 얻어야 합니다. 구조조정 계획을 심사하고 비준하는 단위(각급 인민정부, 각급 국유자산 감독관리기관 및 그 투자기업, 국유자산 감독관리기관 이외의 부서를 포함하여 권한이 있음) 구조조정 계획과 승인된 단위를 검토하고 승인해야 함(아래 동일)은 기업이 금융 부채를 회피하기 위해 구조 조정을 사용하는 것을 주의 깊게 검토하고 엄격히 방지해야 하며, 재정적 청구권을 보전하지 못하고 법에 따라 금융 부채를 이행하지 않는 구조 조정 계획을 승인하지 않을 것입니다. .
(3) 기업의 국유재산권 양도가 기업 구조조정과 관련되어 있는 경우, 관련 국내법규 및 "국유재산권 양도 관리에 관한 임시조치"를 따릅니다. 기업의 재산권'(국유자산감독관리위원회, 재정부 명령 제3호), ''기업의 국유재산권을 경영진에게 양도하는 것에 관한 잠정규정' 공포에 관한 고시( Guozifa Quanquan [2005] No. 78) 및 관련 지원 문서를 시행해야 합니다. 증자 및 주식 확대를 통한 구조조정을 계획하는 기업은 재산권 교환 시장, 미디어 또는 인터넷을 통해 기업 구조조정 관련 정보, 투자자 조건 및 기타 정보를 공개해야 하며 특별한 상황에서는 실적에 따라 투자자를 선택해야 합니다. 국유자산감독관리기관의 비준을 거쳐 기업은 관련 자격을 갖춘 다수의 잠재적 투자자에게 정보를 제공하여 투자자를 선정할 수 있다. 기업 구조조정이 주식의 상장 및 발행과 관련되는 경우에는 <중화인민공화국 증권법> 및 기타 관련 법률, 법규에 따라 실시해야 합니다.
(4) 기업 구조 조정은 구조 조정 계획에 대한 법적 의견을 제시해야 합니다. 법률의견은 구조조정 계획을 검토하고 승인한 단위의 법률고문이나 국영기업으로 구조조정할 계획이 있는 경우에는 법무법인이 고용하기로 결정한 단위와 직원(포함)이 발행해야 합니다. 경영진)이 기업의 지분을 보유하지 않는 경우, 구조조정 계획을 검토하고 승인한 단위에서 법적 의견을 발행할 수 있습니다. 회사의 법률 고문이 발행하도록 승인합니다.
(5) 국유기업 구조조정 계획은 《국유기업자산 감독관리에 관한 임시규정》(국무원 명령 제1호)에 따라 결정 또는 승인 절차를 거쳐야 합니다. . 378) 및 국무원 국유자산감독관리위원회의 관련 규정을 준수하지 않는 경우 구조조정을 실시하지 아니한다. 국유기업의 구조조정이 재정, 노동보장 등의 문제와 관련될 경우에는 반드시 동급 인민정부 유관부서에 보고하여 사전 검토를 받고 승인을 받은 후 정부에 보고해야 한다. 국유자산 감독관리기관의 조정 및 승인을 받아야 하며, 정부 사회복지 관리 승인 사항과 관련된 경우에는 국가 관련 법규에 따라 관련 정부 부서에 보고하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 국유 자산 감독 관리 기관이 투자한 기업이 비국유 기업(국유 주식이 지배하거나 지분에 참여하지 않는 기업)으로 구조 조정되는 경우 구조 조정 계획을 인민 정부에 제출해야 합니다. 승인을 위한 동일한 수준입니다.
(6) 구조 조정 계획을 검토하고 승인하는 단위는 권리, 의무 및 책임 통합 원칙에 따라 관련 검토 및 승인 절차, 권한, 책임 및 기타 시스템을 확립해야 합니다.
(7) 구조조정 계획을 검토하고 승인하는 단위는 구조조정 계획 승인 및 자산 검증, 재무 감사, 자산 평가, 시장 진입 거래, 가격 책정, 이전 가격, 채권자 권리 이행, 직원 정착 계획 등 파일 관리 시스템을 구축하고 구조 조정 기업의 국유 재산 보유 단위는 관련 정보를 적절하게 유지해야 합니다.