공무 공개를 더욱 촉진하고 표준화하기 위한 의견
정무 공개를 더욱 촉진하고 표준화하고 인민을 위한 통치와 당의 통치 능력 강화를 강화하는 것은 사회주의 민주주의를 수호하고 발전시키기 위한 불가피한 요구입니다. , 사회주의 정치문명을 건설하고 사회주의 조화사회를 건설하는 것은 의법치국, 의법행정을 추진하고 법치정부를 건설하는 기본전략을 실시하는 것이다. 처벌 및 예방 시스템을 구축 및 개선하고 표준화된 행동, 조화로운 운영, 공정성, 투명성, 성실성 및 효율성을 갖춘 행정 시스템을 형성하는 중요한 부분입니다. 이는 실행 능력 구축을 강화하고 "효율성을 심화시키는 효과적인 방법입니다." 혁명".
지난 몇 년간 시당위원회와 시정부는 국정공개를 매우 중시해 일련의 제도와 규정을 제정하고 명확한 요구사항을 제시해 왔다. 모든 계층과 부서는 각자의 현실을 결합하고 구현에 세심한 주의를 기울이고 적극적으로 탐색하며 지속적으로 혁신합니다. 정부 업무 공개가 꾸준히 추진되고 발전 추진력이 좋습니다. 열린정무를 실시함으로써 국민의 정무참여와 토론의 통로를 확대하고 정부행정행위에 대한 감독을 강화하며 의법행정을 추진하고 당과 대중의 관계를 강화하며 근면한 정치건설을 촉진하였다. 정직한 정부로 국민의 지지와 지지를 얻었습니다. 그러나 우리 시의 정부공시업무는 상황변화와 국민의 요구에 부응하기 위해 여전히 무시할 수 없는 몇 가지 문제가 남아있습니다. 주로 다음과 같은 현상이 나타납니다. 일부 지역 및 부서 지도자는 공무 공개 업무 추진에 충분한 관심을 기울이지 않고 요구 사항이 낮으며 조치가 미약하고 공무 공개 업무에 간헐적이며 불규칙성이 있습니다. 형식주의 경향; 공개 업무의 리더십 시스템과 업무 메커니즘을 더욱 합리화해야 하며, 각급 정부 기관의 조직 및 조정 역할을 더욱 강화해야 합니다. 공무 공개를 충분히 표준화하고 무작위성이 많아야 하며, 공무 공개 추진에 대한 감독 및 검사와 책임성을 더욱 강화하여 공개 공무와 발전을 촉진해야 합니다. 전자정부 사업은 더욱 가속화되어야 한다. 이러한 문제는 심각하게 받아들여 향후 작업에서 개선되어야 합니다.
중국공산당 제18차 전국대표대회와 중국공산당 제18기 중앙위원회 제4차 전체회의 정신을 철저히 관철하기 위해 법에 따라 행정수준을 높여야 한다. , 행정권에 대한 감독을 강화하고, 시의 공무 공개를 더욱 촉진하고 표준화하기 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다.
1. 공무 공개를 촉진하고 표준화하기 위한 지도 이념과 전반적인 요구 사항
공무 공개의 촉진과 표준화는 공무 공개의 중요한 사고를 지침으로 삼아야 한다. 《3개 대표》를 전면적으로 관철하고 당 창건 18주년을 철저히 관철하며 당대회 정신에 따라 제18기 중앙위원회 제4차 전원회의와 《법에 의거한 행정을 전면적으로 추진할 강령》을 시작한다. 국민의 민주적 권리를 보호하고 국민의 기본적 이익을 수호하며, 행정기관의 행정행위의 투명성과 효율성을 제고하고, 행정권에 대한 감독을 효과적으로 강화하며, 행정관리제도의 개혁을 추진하는 것이 그 목적이다. , 법에 따른 행정을 추진하고 개혁, 발전, 안정의 전반적인 상황에 더 잘 봉사합니다.
공무공개의 추진과 표준화는 행정관리체계 개혁을 심화하고 법에 의한 행정을 종합적으로 추진하며 법에 기초한 정부를 건설한다는 목표와 과정에 부합해야 한다. 국정공시를 표준화하려면 당위와 시정부의 핵심업무에 초점을 맞춰 공정성, 국민편의, 깨끗한 정부, 성실성을 강조하고, 정부공시 절차를 더욱 표준화하고, 정부공시 내용을 확대해야 한다. , 정부 공시 형태를 혁신하고, 정부 공시 수준을 향상시킵니다. 끊임없는 노력을 통해 열린 국정은 각급 정부행정의 기본체계로 자리 잡았으며, 정부업무의 투명성이 지속적으로 제고되고, 정부와 대중의 소통채널이 더욱 원활해졌으며, 국민의 민주적 권리와 권리가 보장되었습니다. 알권리, 참여권, 감독권이 실질적으로 보장됩니다.
2. 공무공시 업무의 실시 및 표준화를 위해 준수해야 할 원칙
엄격한 법규준수와 질서있는 추진의 원칙을 준수해야 한다. 법적 규정에 따라 공개해야 하는 사항은 공개해야 합니다. 우리는 공개를 원칙으로 하고 비공개를 예외로 삼아야 합니다. 공개와 기밀 유지의 관계는 적절하게 처리되어야 합니다. 기밀을 유지해야 하는 정부 사안의 경우, 기밀 유지 수준과 기밀 유지 기한은 "비밀보호법"의 요구 사항에 따라 합리적으로 결정되어야 합니다. 특히, 공개해야 할 사항을 공개하지 않거나, 비밀유지라는 명분으로 적시적, 종합적으로 공개하지 않는 등의 상황을 예방해야 합니다. 동시에 우리는 일방적인 공개 강조로 인해 비밀이 유출되고 공민, 법인, 기타 조직의 정당한 권익이 훼손되는 것을 막아야 합니다. 공시제도 구축을 적극적으로 모색, 추진하고, 공시업무를 표준화되고 합법적인 궤도로 점진적으로 전환할 필요가 있다. 국정공시는 하루아침에 이루어질 수 없는 장기적인 업무이므로 계획적이고 단계적이며 질서 있게 시행되고 규제되어야 합니다. 장기적인 목표와 단기 계획이 모두 필요합니다.
상황이 변화함에 따라 국정공시 내용과 형태도 달라져야 한다. 인민과 관련된 문제, 인민의 사활적 이익과 관련된 문제에서 출발하여 인민이 일을 하기 쉽게 하고, 알기 쉽게 하며, 인민이 권력을 행사하는데 도움이 되도록 하는 요구를 따라야 합니다. 국정공개의 폭과 깊이를 점진적으로 확대하고, 국정운영 전 과정에 걸쳐 공개라는 목표를 점진적으로 달성해야 합니다.
공무 공개를 더욱 촉진하고 표준화하기 위한 의견
우리는 포괄성, 진실성, 적시성, 국민 편의의 원칙을 견지해야 합니다. 모든 행정 및 공공 서비스 문제는 법률, 규정 및 관련 정책을 엄격히 준수하여 진실되게 공개되어야 합니다. 단, 국가 기밀, 영업 비밀 및 법률에 따라 보호되는 개인 정보 보호와 관련된 경우는 제외됩니다. 공개해야 할 사항은 정해진 시스템과 절차에 따라 적시에 편리하게 공개해야 합니다.
핵심 부분을 강조하고 전체적으로 발전시키는 원칙을 견지해야 합니다. 공무공개는 행정의사결정, 집행, 감독 등 모든 측면에 걸쳐 권력의 운용을 표준화하고 직권남용을 방지하기 위한 중요한 조치이다. 행정승인제도 개편, 간부인사제도 개편, 재정제도 개편, 투자제도 개편 등을 통해 국정개방을 병행하고, 정부조달도 병행해야 하며, 상업용 토지사용권 양도, 재산권 거래, 건설사업 입찰 등을 공장과 연계 마을사무 공개와 마을사무 공개를 결합해 실행력 구축 강화, '효율혁명' 심화 상호 발전, 동시 발전, 종합 발전을 달성합니다.
3. 공무 공개 시간과 주요 내용을 더욱 표준화
기능, 책임, 업무 기반 및 원칙, 업무 절차, 업무 시간 제한, 업무 표준 및 업무 약속 각급, 부서의 업무결과와 기타사항은 정기적으로 대중에게 공개되어야 한다. 일부 긴급, 임시, 단계적 업무는 언제든지 공개해야 하며, 일부 주요 사안과 공공 관심사는 정기적으로 공개해야 합니다. Jiao Ban [XX] 문서에 공개해야 하는 내용은 반달마다 체계적이고 포괄적으로 공개되어야 하며, 공개되어야 하는 내용은 1월까지 공개되어야 합니다. 달의 달.
공무원 공시 주요 내용입니다. 향(진)은 반드시 중국공산당 중앙위원회가 발행한 문건 [XX]의 정신을 지속적으로 관철하고 모든 요구사항을 성실히 이행해야 합니다. '농업, 농촌, 농민' 문제를 중심으로 농촌 조세 및 수수료 개혁, 토지 취득 보상 정책, 재정, 재정 수입 및 지출, 재난 구호를 위한 각종 특별 자금, 특별 돌봄, 재정 이전 지불 자금, 자금 조달 및 노동의 사용.
시·군급 행정기관은 행정주체의 기본상황과 국민의 기본적 상황에 초점을 맞춰 국민의 일반적 관심사항과 국민의 사활적 이익이 관련된 문제를 국정공개의 핵심내용으로 간주해야 한다. 행정의사결정, 집행, 감독 절차 등을 행정권, 재정권, 재산권 등을 중심으로 공시 내용을 지속적으로 확대하고 있다. 지역의 도시 및 농촌 개발 계획, 재정 예산 및 결산 보고서, 주요 프로젝트 승인 및 시행, 행정 허가 문제, 정부 조달, 토지 취득 및 철거 및 상업용 토지 사용권 양도, 광물 자원 개발 및 활용, 세금 징수 및 감면 정책 시행, 예측, 공공 비상사태 발생 및 처리
등, 고액 자금 사용, 정부의 대량 물품 조달, 국유 토지 및 재산권 거래, 정부 사업입찰, 행정기관 주요 간부 성실하고 정직한 행정 공개 등
모든 부서는 공개를 잘하는 동시에 내부 공개에도 주의를 기울여야 합니다. 접대비, 통신비, 자동차 연료 수리비, 여행 경비는 반드시 공개되어야 합니다. 비용이 많이 드는 경우에는 청구서 사본을 내부 간부 및 대중에게 공개하고 '햇빛 법안'을 시행해야 합니다. 중대 결정, 중요 간부의 임면, 중대 사업 안배, 대규모 자금 사용 정황을 공개해야 한다.
각급 부서는 해당 지역 및 시스템의 정무 공개 내용에 대한 상세한 목록을 작성하여 일반 대중 또는 단위 내에서 범주별로 사용할 수 있도록 해야 합니다.
4. 공시 방식과 표준화된 절차를 더욱 혁신하라
공시 방식을 표준화하고 혁신할 필요가 있다.
정부 보도자료 시스템을 개선하고 정부 기자회견을 통해 정기적으로 정부 정보를 공개해야 하며, 신문, 라디오, 텔레비전을 최대한 활용하여 정부 관보, 정무 공개 칼럼, 공공 서비스 안내 등을 통해 지속적으로 정부 관련 정보를 공개해야 합니다. , 인터넷 및 기타 매체에서 자신의 역할을 충분히 발휘하려면 공무 공개의 역할과 관련하여 모든 현, 시, 시 정부 및 관련 부서는 온라인 공개를 통해 행정 의사 결정에 영향을 미칠 수 있는 방법을 적극적으로 모색해야 합니다. 공개 발표, 청문회, 전문가 협의, 관련 정부 회의를 참관하도록 사람들을 초대합니다. /> --> ü 어떤 Chen Xun⒎ Duan а⑿이 사라지도록 요청했습니까? Wen Wen Shuang Rui? ⒃跹⒃谑주의 비트 섹션? 筑?猦biNa蛛4谌nett2 Huang芄? Ne Twin Rui? 이니셔티브를 수립하고 개선하기 위해 이니셔티브를 공개하고 신청 시스템을 공개합니다. 국민이 널리 알려야 하거나 참여해야 할 사항은 적시에 적극적으로 국민에게 공개해야 합니다. 공개 사항이 변경, 철회 또는 종료되는 경우 적시에 공지하고 설명해야 합니다. 일부 인물 및 사건에만 관련된 사항에 대해서는 규정된 절차에 따라 신청인에게 공개할 수 없는 경우 적시에 설명을 제공해야 합니다. ,
공무 공개를 더욱 촉진하고 표준화하기 위한 의견
공무에 대한 공적 심사 체계를 구축하고 개선할 필요가 있다. 정무공시를 정치적 풍조와 행실에 대한 사회적 평가의 범위에 포함시키고, 공보의 내용이 사실이고 정확하며 포괄적인지, 시기적절한지, 절차가 규정에 부합하는지 등을 평가하도록 국민을 조직한다. 시스템이 제대로 갖춰져 있는지 여부.
공시책임체계를 확립하고 개선할 필요가 있다. 일을 제대로 하지 않고 형식주의에 종사하는 사람은 반드시 엄중히 비판하고 기한 내에 시정해야 하며, 사기를 저지르고 인민의 민주적 권리를 침해하며 인민의 정당한 이익을 침해하고 엄중한 결과를 초래한 사람은 엄중하게 조사하고 처리해야 합니다. 와 함께.
6. 정사 공시 업무의 조직적 리더십을 효과적으로 강화
각급 정부는 정무 공시 업무를 중시하고 리더십을 효과적으로 강화하며 정무 공시 업무를 강화해야 한다. 적시에 연구하고 업무상의 중요한 문제를 해결하며, 공무 공개의 내용과 절차를 더욱 표준화하고, 운영 메커니즘을 개선하며, 공무 공개 업무의 폭, 깊이, 강도에서 새로운 개선을 달성합니다. .
1. 리더십 시스템과 업무 메커니즘을 개선합니다. 《정부의 주체인 당위원회의 통일적인 령도, 정부기관의 조직과 조정, 기율검사기관에 대한 감독검사》의 령도체계와 업무기제를 더욱 보완하고 관철한다. 이는 정부 업무의 개방성을 더욱 촉진하기 위한 중요한 보장입니다. , 지도체계와 업무기제를 바로잡지 못한 지방과 부서에서는 이를 바로잡기 위해 열심히 노력해야 하며, 지도기관과 사무실을 설립하지 못한 곳은 하루빨리 이를 설립 개선하고 책임을 더욱 명확히 하며 실행해야 한다. 공시업무의 원활한 발전을 위하여 국민 여러분께 각 지역·부처의 행정장들은 해당 지역·부서의 공시업무를 총괄하는 첫 번째 책임자로서 공시업무를 중시하고 공시업무에 대한 리더십을 강화하며 조정하여야 한다. 정부 업무 공개 업무를 다른 정부 업무와 함께 한 번에 한 수준씩 배포하고 모든 수준에서 구현하는 방법을 연구합니다. 각 부처의 행정책임자는 개인적으로 책임을 지고 조직을 잘 조직하며 소관의 범위 내에서 공무를 잘 공표하여야 한다.
각급 정부 기관은 조직 및 조정에 대한 책임을 효과적으로 맡아야 하며, 다양한 정부 부서와의 긴밀한 접촉의 이점을 충분히 발휘하고, 조직 및 조정 기능을 적극적이고 적극적으로 수행하며, 공개적인 정무의 일상 업무에서 정부를 지원해야 합니다. , 다양한 정부 부서를 지도하고 조정하여 책임을 맡고 각자의 직무를 수행하며 공무 공개 업무에 대한 전반적인 시너지를 형성합니다.
2. 홍보 및 교육을 강화합니다. 모든 수준의 정부는 정부 업무의 개방성을 "깨끗하고 부지런하며 실용적이고 효율적인" 정부를 구축하는 중요한 방법으로 간주하고 광범위한 홍보 및 교육 활동을 수행하며 행정 기관과 직원의 중요성에 대한 인식을 지속적으로 높여야 합니다. 국정의 개방성. 각급 영도간부는 국민을 위한 행정, 국민을 위한 행정의 관점을 확고히 확립하고 공시사업의 조직적 리더십을 효과적으로 강화해야 합니다. 각급 행정기관의 직원은 공무의식과 봉사의식을 확고히 확립하고 공무공시사업을 적극적으로 전개하며 자신의 감정이 국민과 관련되고, 자신의 리익이 국민과 연관되고, 자신의 권리가 국민과 연관되어 있음을 의식적으로 보장해야 한다. 사람들이 사용합니다. 신문, 정기간행물, 라디오, 텔레비전, 인터넷 등의 매체를 적극 활용하여 정무공시와 관련된 정책, 법규, 규정을 적극적으로 선전하고 광범한 대중이 관련 공무공개와 관련된 사항을 이해하고 숙달하도록 유도해야 합니다. 공무 공개 정책 및 조치를 취하고, 공무에 전념하고, 정치적 논의에 적극적으로 참여하며, 공개 공무를 더욱 촉진하기 위한 좋은 분위기와 사회적 환경을 조성합니다.
3. 감독 및 점검을 강화합니다. 각급 각 부서는 동급 인민대표대회, 그 상무위원회, 정무공개업무에 관한 중국인민정치협상회의의 감독을 의식적으로 받아들여야 하며, 대중조직과 정부에 있는 인민의 의견과 제안을 주의 깊게 들어야 한다. 사건을 공개하고 국민과 언론의 감독을 받아들인다. 상급행정기관은 하급행정기관의 공무공개업무에 대한 계층적 감독을 강화해야 한다. 감독, 감사 및 기타 기관은 각자의 책임에 따라 공무 공시 업무에 대한 전문적인 감독을 수행해야 합니다. 공시는 행정기관의 평가 대상 평가에서 중요한 부분으로 간주되어야 하며, 모든 계층과 부서에서는 구체적인 평가 방법을 마련하고 평가 기준을 명확히 하며 정기적인 평가 및 점검을 실시하고 공시 업무의 이행을 촉진해야 합니다.