WTO 의 조직 및 의사 결정 절차?
1 개요. 세계 무역기구 (World Trade Organization)
세계무역기구 (WTO) 는 6 월 1995 65438+ 10 월 1 에 설립되었고, 그 전신은 관세와 무역총협정 (GATT) 이었다. 본사는 스위스 제네바에 있다. WTO 는 세계 최대 다자간 무역기구로 137 개 회원으로 무역액이 세계무역의 95% 이상을 차지한다. 세계무역기구, 세계은행, 국제통화기금 (IMF) 은 현재 세계경제체계의' 3 대 기둥' 으로 불린다. 관무총협정 * * * 이 8 차 다자간 무역 협상을 주재했다. 최근 가장 긴 라운드는 우루과이 라운드로 1986 부터 7 년 반 동안 지속되었다. 그 중요한 업적 중 하나는 WTO 설립이다.
2. WTO 의 기본 기능
-국제 다자간 무역 규칙 개발 및 표준화
-다자간 무역 협상 조직
-회원 간의 무역 분쟁을 해결하십시오.
3. WTO 의 목적, 목표 및 지위
세계무역기구의 취지는 생활수준을 높이고, 완전 고용을 보장하고, 실질소득과 유효수요를 대폭 안정적으로 늘리고, 상품과 서비스의 생산과 무역을 확대하고, 지속 가능한 발전의 취지에 따라 세계 자원을 최대한 활용하고 환경을 보호하고, 서로 다른 경제 발전 수준에 필요한 다른 방식에 따라 각종 상응하는 조치를 강화하는 것이다. 개발도상국, 특히 최빈 개도국이 국제무역 성장에서 경제 발전에 상응하는 몫을 얻을 수 있도록 적극적으로 노력하다.
세계무역기구의 구체적인 목표는 원관무역총협정이 무역자유화를 위한 노력과 우루과이 라운드 다자간 무역 협상의 모든 성과를 공고히 하기 위해 완전하고 역동적이며 영구적인 다자간 무역 체제를 구축하는 것이다. 이러한 목표를 달성하기 위해 각 회원은 상호 이익 안배를 통해 관세 및 기타 무역 장벽을 효과적으로 낮추고 국제무역에서 차별적인 대우를 없애야 한다.
WTO 의 지위는 WTO 가 법인 지위를 가진 국제기구라는 것이다. 그것의 전신관무역총협정보다 세계무역기구는 회원 간의 분쟁을 중재하는 데 있어서 더 높은 권위와 효력을 가지고 있다.
4. 세계 무역기구
세계무역기구의 최고 의사결정기구는 장관이사회로, 적어도 2 년마다 회의를 열어 다자간 무역협정의 모든 사항에 대해 결정을 내릴 수 있다. 장관 회의 하에 총이사회와 사무국을 설치하여 세계무역기구의 일상적인 회의와 업무를 책임지다. 총이사회는 화물무역, 서비스무역, 지적재산권 3 개 이사회와 무역과 발전, 국제수지, 행정예산 3 개 위원회를 설치하였다. 사무국은 사무 총장을 설립해야한다.
5. WTO 설립 이후 달성 된 업적
1) 우루과이 라운드 협정을 이행하고 프레임워크 협의를 계속하다.
합의된 관세 양도표에 따라 관세를 낮추는 것 외에도 43 개 세계무역기구 회원은 3 월 26 일 1997 년 7 월 26 일 1997 부터 2000 년까지 정보기술 제품 관세를 점진적으로 취소하는 데 동의했으며 무역액은 약 6000 억 달러에 달했다. 7 개국과 유럽연합은 465 종의 약품에 대해 제로 관세 대우를 실시하기로 동의했다.
동시에 세계무역기구는 2000 년 10 월 1 이전에 농산물과 서비스 무역의 두 가지 중점 분야에 대해 협상하기로 결정했다. 지금까지 협상을 통해 네 가지 중요한 합의가 이루어졌다: ① KLOC-0/995 년 7 월 28 일' 자연인 유동협정'; ② 1997 2 월 15 일, 69 개국이 기본 통신 서비스 계약을 맺고 2 월 1998 일에 발효되었습니다. ③ 1997 년 3 월 26 일, 43 개국이 정보기술 제품 관세 양허 협정에 도달했다. ④ 1997 12 년 2 월 12 일 70 개국이 은행, 보험, 증권 및 금융 정보의 95% 이상을 포함한 금융 서비스를 개방하기로 합의했다
2) 회원 간 무역 분쟁 해결
6 월 1996 1 1, WTO 가 접수한 무역분쟁 수는 이미 62 건에 달했고, 2 년 동안 접수된 무역분쟁 수는 원래 GATT 50 년 접수된 수량1/에 해당한다. 또한, 62 무역 분쟁 중, 개발 중인 회원 측은 원고로서 20 건, 32.29%, 피고로서 24 건, 38.7% 를 차지했다. 전관무역총협정이 접수한 238 건의 무역 분쟁 중 개발도상국 당사자가 원고와 피고로서 25.6% 에 불과했다.
3) 최빈 개도국이 무역 발전 문제를 해결할 수 있도록 고위급 회의를 개최한다.
1997 10 10 월, 세계무역기구, 유엔무역개발회의, 국제통화기금, 유엔개발계획, 세계은행은 최빈 개도국 무역발전고위급회의를 열어 최빈 개도국 해결에 어떻게 도움이 되는지 논의했다. 9 개 세계무역기구 회원은 최빈 개도국 수입 제품에 대한 시장 접근 조치 (예: 제품 수입 제한 감소, 기존 관세표 확대, 직물과 농산물에 중점, 추가 조건 간소화 등) 를 적극적으로 개선할 것이라고 발표했다. 다른 세계무역기구 회원들도 상응하는 조치를 취할 것이라고 밝혔다.
4) 장관급 회의를 열어 다자간 무역체제 발전 중의 문제를 해결한다.
1996 12 9 일부터 13 일까지 세계무역기구의 첫 장관급 회의가 싱가포르에서 열렸다. 회의는 3 개의 실무 그룹 (무역 및 투자, 무역 및 경쟁 정책, 정부 조달 투명성) 을 설립하고 정보 기술 제품 무역 자유화에 관한 싱가포르 장관 선언을 발표했다.
WTO 제 2 회 장관급 회의는 5 월 1998+08-20 일 제네바에서 다자무역체제 50 주년을 기념했다. 회의는 주로 우루과이 라운드 협정의 이행, 차기 장관급 회의의 의제, 그리고 새로운 다자간 무역 협상 준비 작업에 초점을 맞추고 있다. 이번 장관급 회의에서 통과된' 부장선언' 은 지난 반세기 동안 다자간 무역체제가 발휘한 역할뿐만 아니라 새로운 다자간 무역협상에 대한 안배를 하고 신청국이 가능한 한 빨리 세계무역기구에 가입하는 것을 환영한다. 회의는 1999 년 말 미국에서 제 3 차 장관급 회의를 열고 미국 무역대표 바셰프스키를 다음 회의 의장으로 선출하기로 했다. 부장선언' 은 1997 년 발생한 아시아 금융위기 등 혼란을 해결하는 관건은 세계무역기구 장정에 따라 무역자유화를 실시하고 보호주의 성향을 단호히 반대하는 것이라고 강조했다. 이번 회의에서, 모든 세계무역기구 회원들이 적어도 1 년 이내에 인터넷상의 전자상거래에 대한 면세를 받을 것이라는 구체적인 합의도 이루어졌다.
1999165438+10 월 30 일부터 2 월 3 일까지 세계무역기구 제 3 회 장관급 회의가 미국 시애틀에서 열렸다. 우루과이 라운드 합의와 장관급 회의 전 당사자들이 합의한 이해에 따르면, 새로운 다자간 무역 협상의 의제에는' 기정의제' 와' 새로운 의제' 가 포함된다. "기정의제" 는 주로 농산물과 서비스 무역의 진일보한 개방을 가리킨다. "새로운 의제" 에서 경쟁 정책, 무역 편의화, 전자 상거래, 정부 조달 투명성 등 모든 당사자가 어느 정도 알고 있는 주제들이 있다. 그러나, 미국 등 소수의 서방 국가들이 노동기준 등의 문제를 새로운 협상에 포함시키기 위해 노력하여 광대한 개발도상국의 단호한 보이콧을 받았다. 이에 따라 회의는 합의에 이르지 못하고 새로운 다자간 무역 협상을 시작하려는 노력이 실패했다.
Lianhe Zaobao 전자 버전에서 발췌)
둘. 세계무역기구의 조직 구조와 기능
세계무역기구의 최고 권력기관. 각 회원이 대외무역과 경제협력을 담당하는 부장, 차관급 관원 또는 전권 대표로 구성되어 있다. 장관급 회의는 적어도 2 년마다 열리며, 장관급 회의는 주로 입법권을 포함한 광범위한 권한을 가지고 있다. 준사법권 경우에 따라 회원의 의무를 면제한다. 세계무역기구 회원이 제출한 세계무역기구 관찰자 지위 신청 비준을 요청하다.
총이사회: 장관이사회의 폐회 기간 동안 모든 구성원 대표로 구성된 총이사회는 부장이사회의 기능을 행사한다. 총회회는 필요할 때마다 회의를 열어 자신의 의사규칙과 의제를 정할 수 있다. 수시로 회의를 열어 무역 분쟁 해결과 회원 무역 정책 심의의 의무를 이행하다.
총회에는 상품 무역위원회가 있다. 서비스 무역위원회; 지적재산권위원회. 이 이사회들은 재량에 따라 자신의 의사규칙을 제정하여 총이사회의 비준을 거쳐 시행할 수 있다. 모든 회원은 의회에 참가할 수 있다.
전문위원회: 부장회의 아래 전문위원회를 설치하여 구체적인 무역 및 기타 관련 사무를 처리한다. 무역 개발위원회 설립 국제 수지 제한위원회; 예산, 재정 및 행정위원회; 무역 및 환경위원회 등 10 개 이상의 전문위원회가 있습니다.
사무국과 사무총장: 세계무역기구는 세계무역기구 사무국 (이하 사무국이라고 함) 을 설립하여 총책임자가 이끌고 있다. 세계무역기구 사무국은 스위스 제네바에 위치해 있으며 약 500 명이다. 사무국 직원은 총책임자가 임명하며, 그들의 의무와 서비스 조건은 장관 이사회가 통과한 규칙에 따라 결정된다.
총책임자는 장관 회의에서 선출되어야 하며, 총책임자의 권력, 책임, 서비스 조건 및 임기 규칙은 규정해야 한다. 세계무역기구 총책임자는 주로 회원들에게 최대한의 영향을 미치고 회원들에게 세계무역기구의 규칙을 준수할 것을 요구할 수 있는 책임을 가지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, WTO, WTO, WTO, WTO, WTO, WTO) 사무총장은 세계무역기구의 최적 발전 정책을 고려하고 예견해야 한다. 회원들이 그들 사이의 분쟁을 해결하도록 돕는다. 사무국의 업무를 담당하고, 모든 회원과 관련된 예산 및 행정 업무를 관리한다. 협상과 비공식 협상을 주재하여 분쟁을 피하다.
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셋. Wto 회원국의 권리와 의무
세계무역기구에 가입한 후 세계무역기구 회원은 일정한 권리를 누리고 그에 상응하는 의무를 이행해야 한다. 회원이 누려야 할 기본 권리는 주로 다음과 같습니다.
* 기존 회원 중에서 다자간, 무조건적이고 안정적인 최혜국 대우를 누리다.
* 다른 세계무역기구 회원들이 상품 및 서비스 시장 접근을 개방하거나 확대하는 혜택을 누리다.
* 개발도상국은 일정 범위의 보혜제 대우와 개발도상국 회원들의 대다수 특혜나 과도적 안배를 받을 수 있다.
* 세계무역기구의 무역 분쟁 해결 메커니즘과 절차를 이용하여 공정하고 객관적이며 합리적으로 다른 나라와의 무역 마찰을 해결하고 좋은 경제 무역 발전 환경을 조성하다.
* 세계무역기구 회원들이 각종 규칙을 운용하여 자신의 경제무역 발전을 촉진할 권리를 누리다.
세계무역기구 회원들은 상술한 권리를 누리는 동시에 세계무역기구 규칙에 따라 상응하는 의무를 이행해야 하며, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
* 상품, 서비스, 지적재산권 등에서 다른 회원에게 최혜국 대우를 해준다. 세계무역기구의 규정에 의거하다.
* 세계무역기구의 관련 협정에 따라 상품과 서비스에 대한 시장 진입을 확대하는 것, 즉 관세를 낮추고 비관세조치를 규범화하는 것을 구체적으로 요구하며 서비스무역시장의 개방을 점진적으로 확대하는 것이다.
*' 지적재산권 협정' 규정에 따라 지적재산권 보호 조치를 더욱 규범화하다.
* 세계무역기구의 무역분쟁 해결 메커니즘과 절차에 따라 다른 회원과의 무역마찰을 공평하게 해결하고 일방적인 보복을 하지 않는다.
* 무역 정책 및 관련 규정의 투명성을 향상시킵니다.
* 세계 수출 비율에 따라 일정 회원비를 납부하다.
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넷. 세계무역기구의 최혜국 대우
최혜국 대우는 국제경제무역관계에서 흔히 볼 수 있는 제도로,' 비차별 대우' 라고도 한다. 통상 두 계약국이 무역, 항해, 관세, 공민의 법적 지위 등에서 상대방에게 주는 특혜 대우, 특권 또는 면제를 말하며, 현재나 장래에 제 3 국의 대우보다 낮지 않다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 조약에서 이런 대우를 규정한 조항을' 최혜국 조항' 이라고 부른다.
최혜국 대우는 무조건적인 최혜국 대우와 조건부 최혜국 대우로 나눌 수 있다. 전자는 한 쪽이 현재 혹은 앞으로 제 3 국에 주는 모든 특혜를 뜻하며 무조건적이고 무상이며 자동으로 다른 쪽에 적용되어야 한다. 후자는 계약국 측이 현재 혹은 앞으로 제 3 국에 주는 특혜 대우를 의미하며, 계약국 상대방은 반드시 같은 보상을 제공해야 즐길 수 있다.
최혜국 대우는 적용 범위가 매우 넓으며, 그중 가장 중요한 것은 수출입 상품의 관세 대우이다. 무역협정은 일반적으로 다음을 포함한다.
1. 수입, 수출 또는 운송 물품에 대한 관세 및 기타 세금
2. 수입, 수출, 환적, 창고 보관 및 환선에 관한 세관 규정, 절차 및 비용
3. 수출입 허가증을 발급합니다. 무역과 항행조약에서 최혜국 조항은 당사국의 선박과 선상화물이 진입, 출발, 정박할 때의 각종 세금, 비용, 수속을 포함하여 더 광범위하게 적용된다.
특수한 조건 하에서 최혜국 대우는 자유무역 원칙, 즉 모든 국가가 세계 시장에서 평등과 비차별적인 무역 기회를 누리는 데서 비롯된다. 그것은 중상주의 보호 관세 정책에 대처하는 수단으로 사용된다. 자유자본주의 시기가 되자 자본주의 국가에 널리 채택되었다. 나중에 제국주의 국가들은 자신이 서명한 최혜국 조항을 이용해 식민지와 부속국에서 각종 특별할인을 받는 경우가 많았는데, 후자는 종속적 지위 때문에 사실상 상응하는 혜택을 누릴 수 없었다. 제 2 차 세계대전 이후 이런 불합리한 국면을 바꾸기 위해 많은 개발도상국들은 선진국들이 개발도상국의 모든 수출상품에 대해 일방적이고 보편적인 관세 감면, 즉 보편적 우대관세 제도를 실시할 것을 요구하고 있다.
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다섯째, 국민 대우 원칙
국민 대우는 최혜국 대우의 유익한 보완책이다. 모든 세계무역기구 구성원의 동등한 대우를 실현하는 기초 위에서 세계무역기구 구성원의 상품이나 서비스가 다른 회원의 영토에 들어간 후에도 그 나라와 동등한 대우를 받아야 한다. 이것은 세계무역기구의 비차별적 무역 원칙인 국민대우 원칙의 또 다른 표현이다. 엄밀히 말하면 외국 상품이나 서비스가 수입국의 국내 상품이나 서비스와 동등하게 대하는 원칙이어야 한다.
GATT 1994 의 국민 대우 원칙은 주로 다음과 같습니다.
* 한 회원의 영토에서 다른 회원으로 제품을 수입할 경우, 다른 구성원은 본국이 같은 제품에 부과하는 국내세 또는 기타 비용을 직접 또는 간접적으로 징수할 수 없습니다.
* 수입 제품의 국내 판매, 유통, 구매, 운송, 유통 또는 사용에 관한 법률, 규정 및 규정은 동일한 국내 제품에 주어진 법률, 규정 및 규정보다 낮아서는 안 됩니다. 이에 따라 상술한 방면에 국산품에 대한 규정이 없다면 수입품은 반드시 일정한 요구에 부합해야 한다고 규정할 수 없다.
* 어떤 회원도 특정 수량이나 비율의 국내 수량 제품의 혼합, 가공 또는 사용을 직접 또는 간접적으로 제한하거나 국내 제품의 우선 사용을 강제할 수 없습니다.
* 각 회원은 국내세, 기타 국내비 또는 수량 규정 등의 수단을 통해 국내 산업에 어떤 의미에서 보호를 제공할 수 없습니다.
특히' 1994 관세무역총협정' 은 제품의 혼합, 가공 또는 사용에 대한 국내 수량 제한이 특정 수량이나 비율 요구 사항을 충족해야 하며, 시행 시 최혜국 대우 원칙을 준수해야 한다고 규정하고 있다.
또한' 서비스무역총협정',' 무역과 관련된 지적재산권 분야' 등 관련 협정에서 국민대우 원칙은 더욱 상세한 조항에 반영된다.
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자동사 세계무역기구의 호혜 원칙.
상호 이익은 WTO 피어-투-피어 규범 및 표준 수립의 기본 요구 사항이며, 이 상호 이익 원칙은 주로 다음과 같은 형태로 반영됩니다.
(a) 다자간 무역 협상을 통해 관세 및 비관세 조치를 줄이고, 대등한 기초 위에서 다른 회원에게 국내 시장을 개방하고, 국내 제품이나 서비스를 위해 다른 회원의 시장에 진출할 수 있는 기회를 쟁취한다.
(2) 현실적으로 한 국가나 지역이 세계무역기구에 가입한 후 대외무역제도는 관세무역총협정, 서비스무역총협정, 지적재산권협정 규정에 부합해야 할 뿐만 아니라 자신의 상품과 서비스시장도 개방해야 한다.
(3) 호혜무역은 한 회원이 다자간 무역 협상과 무역 자유화 과정에서 다른 회원과의 경제무역 협력을 실현하는 주요 도구이다. 세계무역기구 체계 중 한 명도 모든 분야의 가장 큰 수혜자가 될 수 없고, 모든 분야의 가장 큰 피해자가 될 수도 없다.
관무총협정과 세계무역기구의 역사는 다자간 무역자유화가 한 회원에게 주는 이점이 한 나라의 일방무역자유화의 이점보다 훨씬 크다는 것을 충분히 보여준다. 한 국가가 일방적으로 관세와 비관세화물 무역을 개방하기로 결정했을 때 서비스 시장을 개방할 때 얻은 이익은 주로 다른 무역 파트너들이 자유화 개혁에 대한 반응에 달려 있기 때문이다. 반응이 좋으면 상대국에 양보하면 이득이 되고, 그 반대도 마찬가지다. WTO 체제 하에서, 한 회원의 무역자유화는 기존 회원이 시장 개방을 약속한 범위 내에서 이루어지기 때문에, 이런 무역자유화 개혁으로 인한 실질적 수익은 당연히 WTO 메커니즘의 보장이 있으며, 일방이나 양자무역자유화의 수익만큼 불확실성이 있다. 따라서 다자간 무역 자유화는 일방적 무역 자유화보다 낫다. 특히 중국과 같은 개발도상국에서는 더욱 그렇다.
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