어떻게 공기업 개혁을 진행할 것인가?
(2) 분류 지도, 전체 국유경제를 잘 하는 것부터' 크고 작은 것을 잡는 것' 으로 국유기업을 전략적으로 개편한다. "큰 잡는 것" 은 국민 경제의 명맥을 잘 잡고 국가 경제력을 반영하는 대기업과 기업그룹을 잘 잡는 것으로, 시장경제법칙의 요구에 따라 유력한 정책조치를 취하고 우부강을 도우며 자질과 경쟁력을 높이는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) "작은 배치" 는 개편, 연합, 합병, 임대, 계약경영과 주식협력제, 매각 등을 통해 국유소기업을 개방하는 것으로, 국유소기업이 시장에 유연하게 적응할 수 있도록 하는 것이다.
(3)' 세 가지 유리한' 기준에 따라 공유제의 다양한 실현 형식을 탐구하고 발전시킨다. 사회주의 시장경제 조건 하에서 공유제의 실현 형식은 다양할 수 있고 다양해야 하며, 사회화 생산법을 반영하는 모든 경영 형식은 대담하게 이용할 수 있다.
(4) 개혁, 개편, 개조 및 관리 강화를 결합한다. 국유 기업의 개혁 과정에서 국유 자산의 흐름과 개편을 적극적으로 추진하여 자원을 합리적으로 이용해야 한다. 개혁과 기술 개조를 결합하여 국유기업의 기술 진보를 가속화하고, 사회자금을 기업의 기술 개조에 투자하고, 시장을 지향하는 신제품 개발과 기술 혁신 메커니즘을 형성한다. 기업의 내부 관리를 실질적으로 강화하고, 시장법과 우리나라 국정에 부합하는 기업 지도체제와 조직관리제도를 탐구하고, 의사결정, 집행, 감독체계를 세우고, 효과적인 감독과 제한 메커니즘을 형성하기 위해 노력한다.
(5) 합병, 파산 표준화, 해고 전환, 감원 효율 향상 및 재취업 공사를 장려한다. 국유 기업의 개편과 조정을 가속화하기 위해서는 우세한 기업이 어려운 기업을 합병하도록 장려해야 한다. 장기 손실, 손실 희망없는 기업에 대해 파산을 실시해야 한다. 여유인원의 전환도 기업의 경제효과를 높이는 중요한 방법이지만, 일부 근로자들에게 일시적인 어려움을 초래할 수 있다. 당과 * * *
(6) 사회보장제도 수립에 중점을 둔 보조개혁을 추진한다. 사회보장체계를 세우고 사회통일과 개인계좌를 결합한 연금 의료보험제도를 실시하고 사회보험과 사회구제제도를 보완하며 가장 기본적인 사회보장을 제공한다. 효과적인 국유 자산 관리, 감독 및 운영 메커니즘을 수립하여 국유 자산의 가치를 보존하고 가치를 높이며 국유 자산의 손실을 방지한다. 도시 주택 적립금을 건립하여 주택 제도 개혁을 가속화하고 국유 기업의 개혁을 심화시키고 경제 구조를 조정하기 위한 좋은 외부 환경을 조성하다.
질문 3: 국유 기업은 어떻게 개혁합니까? 첫째, 국유기업 개혁을 심화시키기 위해 반드시 직면해야 하는 * * * 체제와 재산권 문제
1. 철저한 개혁 * * * 간부 임면제도와 고용제도. 우선 기업의 행정등급과 기업경영자의 간부 대우를 진정으로 취소하고, 기업가시장을 육성하고, 기업경영자 성과평가제도를 보완하고, 경영관리 인재의 합리적인 흐름을 촉진해야 한다. 둘째, * * * 부서 내에서 공무원 경쟁 유도, 공무원 업무 성과 평가 제도 수립, 자질 향상 다시 한 번, 시장경제 요구에 부응하는 선발인의 새로운 메커니즘을 적극적으로 탐구하고, 조직 심사 추천, 경쟁 메커니즘 도입, 공개 사회 채용을 결합해야 한다.
2. 재산권 제도 개혁은 여전히 국유기업 개혁의 핵심 문제이다. 현대 기업 제도의 수립은 재산권 명료성을 전제로 해야 한다. 그렇지 않으면 다른 어떤 개혁 조치도 무효가 되거나 성과가 미미할 것이다. 성숙하고 완벽한 재산권 제도는 세 가지 측면을 포함해야 한다. 첫째, 재산권이 명확하다. 즉, 재산 소유권 주체와 법인과의 책임 권리를 명확히 하는 것이다. 둘째, 재산권의 흐름, 즉 재산권은 거래 될 수 있습니다. 셋째, 기업 내 재산권 구조가 합리적이다. 즉, 기업 내 재산권 주체의 다원화. 현재, 재산권 제도 개혁은
(1) 지분제의 건전성과 완벽을 적극 추진해야 한다. 우선, 국가 경제에서 국유 경제의 주도적 역할을 정확하게 이해하고, 주식제 기업 중국에서 주식을 절대적으로 통제해야 한다는 인식을 완전히 바꾸고, 기업 재산권 구조의 다양성을 촉진해야 한다. 둘째, 소유자가 "비트" 를 가질 수 있도록 완벽한 기업 지배 구조를 구축해야 합니다. 기업법인지배구조는 회사제의 핵심이며, 그 기초는 소유권과 경영권의 분리이다. 핵심은 소유자가' 비트' 를 가지고 있다는 것이다. 즉, 기업지배구조에서 소유자를 대표해 회사의 잔여 통제권과 잔여 청구권을 효과적으로 행사할 수 있는 기관이다.
(2) 재산권의 합리적인 흐름을 촉진하기 위한 효과적인 조치를 취한다. 재고 자산을 활성화하고 국유 기업 자산의 최적 배치를 촉진하는 것은 이미 우리나라의 현재 경제 사업의 중점에 통합되었다. 해결해야 할 문제 중 하나는 건전한 법규와 재산권 거래기구의 운영을 규제하는 것이다. 현재 재산권 거래에서 여러 문, * * * 직접 개입 및 장외 거래의 보편적인 현황을 감안하여, 우선 가능한 한 빨리 재산권 양도의 법규를 보완하여 공공 재산권의 합법, 규범, 질서 있는 흐름을 촉진해야 한다. 둘째, 재산권 변동의 감독과 재산권 등록 검사력을 강화해야 한다. 다시 한번, 우리는 재산권 거래 기관의 기능을 개선하고, 재산권 거래 기관의 중개 역할을 강화하고, 재산권의 자유 거래와 국가 정책 목표의 실현을 적극적으로 촉진해야합니다. 둘째, 국유자본의 전략적 조정 업무와 결합해 * * * 의 거시적 규제 기능을 충분히 발휘하고, 행정수단과 경제수단을 운용하며, 해당 정책을 제정하여 국유자산의 투자 방향과 구조를 조정함으로써 계획적이고 단계적으로 조정 목표를 달성한다. 셋째, 자본 시장을 키우고 개선해야합니다. 첫째, 단계적으로 해마다 주식시장 확장을 추진해야 하며, 조건적인 기업을 위해 시장에 직접 융자할 수 있는 기회를 창출하고, 동시에 기업이 자본메커니즘의 내재적 요구에 따라 자본운영을 하도록 촉구해야 한다. 둘째, 국유주 유동 방식과 방법을 더 탐구하고, 가능한 한 빨리 국유주, 법인주, 시장유통주 사이의 장애를 없애고, 국유주의 유동성을 강화하고, 동주 동익을 실현하고, 국유지분 운영을 규범하고, 국유자산소유자의 권익을 효과적으로 보장해야 한다. < P > 2. 국유기업 개혁을 심화하기 위해 반드시 직면해야 하는 경제이익 문제 < P > 기업은 사회경제의 한 세포로서 자신의 경제이익을 주목하고 추구해야 한다. 사회경제 발전의 관점에서 보면 이것이 경제발전의 동력과 원천이다. 계획경제시대에 우리나라 공기업과 공기업 근로자의 경제적 이익은 오랫동안 무시당했고,' 대솥밥',' 평균주의 성행' 은 기업과 근로자의 적극성을 심각하게 약화시켰으며, 이 문제는 공기업 개혁에서 반드시 해결해야 할 문제가 되어야 한다. 하지만 공기업의 경제이익이 무시당하는 문제는 공기업의 장기적 비효율의 원인 중 하나일 뿐 공기업의 경제이익 문제를 개혁의 주선으로 삼는 관행은 논의할 만하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업) 우리는 공기업이 특수한 기업 형식으로서 경제적 이익의 호소는 일정한 원칙을 따라야 한다는 것을 유의해야 한다. 이러한 원칙들은 요약하면 대략 다음과 같은 몇 가지 측면이 있다. 첫째, 공기업의 소유권은 기업 자체가 아니라 사회 전체에 속한다. 이것은 공기업이 얻은 경제적 이익의 수용체가 공기업 자체가 아니라 사회 전체여야 한다는 것을 결정한다. 둘째, 공기업은 사회경제의 안정을 보장하고 사회경제 발전을 이끌어가는 책임을 지고 있다. 따라서 공기업 경영의 목표는 자신의 경제적 이익에 대한 단일 호소가 아니라 경제적 이익과 사회적 이익의 일관성을 가지고 있다. 셋째, 대국 ..... > > < P > 질문 4: 공기업 개혁을 제대로 보는 방법, 공기업 개혁을 언급하자마자 일부 사람들은 다소 미사여구를 가지고 있다. 기업 개혁으로 국유자산이 유실되고, 빈부분화가 심화되고, 직공 이익이 훼손되어 각종 사회갈등이 생겨나고, 소수의 사람들은 기업 개혁에 대한 신뢰를 잃는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업) 실제로 국민경제에서 주체적 지위를 차지하고 주도적 역할을 하는 국유경제도 그 개혁이 대중의 관심을 받을 수밖에 없다. < P > 개혁이 일부 사람들의 이익을 건드려야 한다는 것은 부인할 수 없지만, 우리는 변증적인 방법으로 개혁을 바라보아야 한다. 개혁은 새로운 사물이다. 어떤 성공적인 경험도 우리에게 참고할 수 없다. 그래서 우리가' 석두 강을 건넌다' 고 할 때, 반드시 그렇게 많은 석두 조각이 우리의 발을 아프게 할 것이다. 그러나 우리는 발을 건드리기 때문에 전진하지 않을 수 없다. 문제와 갈등은 개혁 과정의 객관적인 존재이다. 앞에 강을 건너는 사람이 발을 건드리면 뒤에서 강을 건너는 사람에게 경험과 교훈을 줄 수 있고, 발을 건드리는 사람은 개혁에 대해 의견을 제시하는 것이 아니라, 오히려 개혁에 적극적인 촉진 역할을 한다. 우리 대부분이 순조롭게 강을 건널 때, 그것은 일방적으로 발을 건드리는 문제를 확대해서는 안 되며, 강을 건너는 성과를 보아야 한다. 공기업 개혁의 경험을 보면 우리는 혼란스럽지 말고 개혁의 자신감과 결심을 확고히 해야 한다. < P > 개혁개방 초기 공기업은 국영기업이라고 불리는데, 실제로는 진정한 의미의 기업이 아니라 단지 생산단위일 뿐이다. 시장 경쟁에 직면하여 199 년대 말,' 결손' 은 공기업을 괴롭히는 가장 큰 난제가 되었다. 1998 년 국유기업의 적자면은 3 분의 2 에 달했고, 전국 국유기업의 1 년 총 이윤은 213 억 7 천만 위안에 불과했다. 당시 공기업의 중심 임무는 개혁이 곤경에서 벗어나는 것이었다. 현재 국무원 국자위가 관리하는 1 여 개의 중앙기업만이 매달 이윤이 수백 억 위안, 심지어 천억 위안에 달한다. 211 년에는 38 개 중앙기업이 세계 5 대 기업에 진출했다.
개혁은 국유 기업 발전에 강력한 동력을 제공했다. 국영기업의 발전은' 곤경에서 벗어나다' 에서' 발전' 에 이르기까지 눈에 띈다. 국유기업의 이윤 증가와 실력 향상 뒤에는 국유기업 개혁의 부단한 심화가 있다. 최근 공기업 개혁이 전면적으로 추진되면서 국유경제는' 진퇴하고, 어떤 일도 하지 않는다' 며, 점차 일반 경쟁 분야에서 탈퇴하고, 기초성, 공익성, 지주성 산업에 집중해 우세산업과 대기업, 대기업에 집중했다. 국유기업의 수가 크게 줄고, 일반 경쟁 분야의 절대다수 국유중소기업이 개조되어 국유경제 대열에서 물러났다. 국유경제가 전체 국민경제에서 차지하는 비중은 해마다 하락하고 있지만 국유기업의 관리체제와 경영메커니즘이 크게 바뀌고, 이익은 해마다 증가하고, 실현 이윤총액은 22 년 2636 억원에서 211 년 14989 억원으로 증가했다. 기술 혁신 능력이 눈에 띄게 향상되어 자주적 지적재산권과 국제 선진 수준을 갖춘 혁신적인 성과를 거두었다. 국유경제의 성장은 우리나라의 경제력과 국제경쟁력을 크게 증강시켰을 뿐만 아니라 주도적 역할과 영향력을 충분히 발휘할 수 있게 되었다. 국제금융위기가 발발한 후 우리나라가 침착하게 대처할 수 있었던 한 가지 중요한 이유는 강력한 국유경제를 가지고 * * * 거시규제가 전반을 더 잘 파악하고 전반적인 상황을 지휘할 수 있도록 하는 것이다. < P > 개혁의 근본 목적은 생산력을 해방시키고 생산력을 발전시키는 것이다. 국유 기업의 개혁과 발전은 끊임없이 탐구하고, 끊임없이 실천하고, 끊임없이 심화하는 과정이다. 우리는 반드시 발전의 시각으로 개혁에 나타난 각종 모순을 정확하게 바라보고, 혁신적인 방법으로 개혁에 나타난 각종 문제를 해결하고, 국유기업 개혁을 심화시키고, 국유기업의 지속적인 발전에 무한한 동력을 제공해야 한다. 질문 5: 중국이 국유기업 개혁을 어떻게 진행하느냐는 개인적으로 중국 공기업 개혁이 서방이나 구소련과 달라야 한다고 생각한다. 공기업은 바로 전 국민이 소유한 기업이다. 나는 은행을 설립하면 전민 지주은행이라고 부를 수 있다고 생각한다. 국유 기업의 지분 7% 는 전민지주은행이 보유해야 한다. 2% 는 * * * 가 보유하고 있습니다. 주식의 1% 는 회사의 각 경영진이 보유하고 있다. 경영진주는 경영진이 재직 기간 동안 자동으로 양도할 수 없는 것을 보유하는 것이다. 이직 후 차기 지도자가 보유하다. 전민 지주은행 아래 전민 지주위원회를 설립하는 것은 사회 각계층 민의대표로 구성되어 전민 이익을 대표한다. 공기업의 지도자는 더 이상 * * * 에 의해 임명되지 않는다. 공개 채용입니다. 공기업 지도자는 국민지주위원회와 * * * 의 감독을 받는다. 전민지주은행의 이윤은 공비 * * * 복지 (예: 보조금 전기 가격, 물가, 의료 등) 에 쓰인다. 마지막으로 제가 강조하고 싶은 것은 전민 지주은행이 상장할 수 없다는 것입니다. 즉, 어떤 사람이나 국가기관에 주식을 소유할 수 없다는 것입니다. 전민 지주은행의 주요 임무는 공기업의 주식을 보유하는 것이다. < P > 질문 6: 경제생활의 지식을 활용해 왜 공기업 개혁을 해야 하는지 설명한다. 어떻게 공기업 개혁을 진행할 것인가? 공기업 개혁을 심화시키면 공기업이 활력을 높이고 현대기업 제도를 채택하여 경제 세계화 경쟁과 협력에 대처할 수 있다. < P > 는 우리나라 생산수단의 소유제 개선에 유리하고, 자원의 합리적인 배분에 유리하며, 각종 소유제 경제 * * * 의 공동 발전에 유리하며, 생산력을 발전시키고 국민 경제의 건강한 발전을 촉진하는 데 유리하다. < P > 공기업 개혁은 생산수단 소유제의 완벽성과 우월성을 발휘해 세 가지 유리한 원칙을 고수해야 한다. 생산력의 발전에 유리하고, 인민의 생활수준 향상에 유리하며, 종합 국력의 향상에 유리하다. < P > 공기업 개혁은 국유기업에 유리한 국민경제 주도적 역할과 지주의 지위를 공고히 해야 한다. < P > 공기업 개혁은 국유기업 경영에 더욱 성공하고 자주혁신과 경쟁력 향상에 도움이 되어야 한다. < P > 공기업 개혁은 공기업이 나가고, 국제화경쟁력을 높이고, 대외개방 수준을 높이고, 국제경쟁의 새로운 우위를 육성하는 데 도움이 되어야 한다.
질문 7: 국유 기업 개혁을 이해하는 방법? 공기업 개혁은' 석두 만지면서 강을 건너다' 는' 시험 착오' 과정이다. < P > 공기업 개혁은 주로 전략적 배치 조정, 지분제 개혁 심화, 법인지배구조 건전, 국유자산관리체제 개선, 공기업 지도 방식 등에 초점을 맞추고 있다. < P > 질문 8: 공기업 개혁 중국의 공기업 개혁, 재산권 제도 개혁을 어떻게 보는가 하는 것은 재정 단절 식량과 은행 단절의 이중압력으로 핍박하는 공기업 개혁이 논란 속에서 끊임없이 추진되고 있다. 국유 기업의 개혁을 어떻게 보는가, 어진 사람은 인을 보고, 지혜로운 사람은 지혜를 본다. 그러나 공기업 개혁의 실천이 최선의 답이다. 현재