대중중소 도시는 어떻게 나누나요? 기준이 뭔가요?
소도시, 소도시, 대중도시의 구분은 모호한 개념이며 상대적 개념이다. 인구만 나누는 것이 반드시 정확한 것은 아니다. 지방 관할 시, 부성급 시, 지급시, 현급시를 구분 기준으로 하고 현급 이하 도시를 구분 기준으로 하면 더욱 설득력이 없다. 심천의 현대화 정도는 이미 충칭을 넘어섰다고 생각하지만, 충칭은 직할시, 선전은 부성급 도시이다. 절강의우는 현재 현급 도시로, 내 생각에는 이미 중등도시인 것 같다. 최근에는 간쑤 () 성 평량시 () 에 갔었는데, 평량시 () 는 지급시였지만 의우시 () 에 비해 현대화 정도가 매우 떨어진다. 그러나 그것의 문화적 내포는 더 풍부해 보인다. 나의 고향인 산시 () 성 유사현 () 은 요 몇 년 동안 발전도 느리지 않고, 약간의 기반시설을 지었지만, 나에게 주는 느낌은 집진, 소도시와 더 비슷하다. 중국은 관본위국이며, 모든 것은 행정급으로 나뉜다. 이렇게 하는 것이 좋습니까? 나는 그렇게 생각하지 않는다. 현재 중국은 이미 사회주의 시장 경제에 종사하고 있다. 사회주의 시장 경제의 본질은 현대 시장 경제이지만, 부성급 기업, 시급 기업, 현급 기업, 과급 기업, 심지어 승려 비구니까지 청급과 처급을 가지고 있다. 이런 등급 관념은 분명히 계획경제일 뿐만 아니라 봉건적이다. 이 문제에 있어서, 우리는 몇 가지 현대적인 개념을 채택하여 행정급 개념을 취소할 수 있습니다. 뭐라고 해도 행정급과 연결될 필요는 없다.
(b) 개혁 개방 이후 이루어진 큰 성과는 시장에 진출하여 민영경제를 발전시키는 것이다.
개혁 개방 이후 우리나라는 다방면의 성과를 거두었다. 가장 분명한 것은 경제가 빠른 성장을 이루고, 인민 생활이 눈에 띄게 개선되고, 각 사업이 번창하고, 도시 건설이 빠르게 추진되고 있다는 것이다. 노선이 맞다. 생각이 맞다. 모든 일이 바른 길, 길, 길로 가고 있다.
이러한 업적 중 가장 큰 업적은 두 가지라고 생각합니다. 하나는 계획 경제 체제를 포기하고 시장 경제로 나아가는 것입니다. 지시성 계획을 축소하고, 가격을 개방하고, 각종 요소 시장을 초보적으로 세우고, 시장이 각종 생산 요소와 제한된 자원을 할당하는 역할을 할 수 있도록 하는 것을 포함한다. 과거에 일부 경제학자들은 시장 경제의 개념을 회피하여 시장화 개혁이라고 불렀다. 이제 시장 경제는 표준 용어가되었습니다. 제 생각에는, 개혁은 완전히 계획 경제를 거부 하 고 시장 경제를 구현 하는 것입니다, 그래서 많은 업적을 만들었습니다. 하지만 저는 현재 시장경제체제가 확립되었다는 것에 동의하지 않습니다. 나는 시장 경제의 기본 틀이 이미 형성되었다고 말할 수 밖에 없다. 그 이유는 대량의 국유기업이 개혁을 하기 전에 시장경제의 미시적 기초가 이미 세워졌다고 말할 수 없기 때문이다. 게다가 정부 기능의 전환이 심각하게 지연되고 있으며, 많은 거시적 관리 기능이 여전히 행정 수단에 의존하여 운영되고 있다. 게다가, 자본시장의 발전은 아직 초보적일 뿐, 국유자산은 아직 상장되지 않았다. 어떻게 시장 경제 체제가 확립되었다고 말할 수 있습니까? 우리나라는 선전에서 허풍 떠는 것을 좋아하는데, 항상 공기업 개혁의 진척이 현저하고 이익이 좋다고 말한다. 실제 상황이 이렇습니까? 다년간의 인상, 좋지 않을 때는 항상 잘 말한다. 그러나 시장경제개혁은 이미 큰 성과를 거두었고, 이런 개혁은 되돌릴 수 없다. 우리나라가 지난 20 년 동안 많은 성과를 거둔 것은 시장경제의 개혁 덕분이다. 시장 경제 개혁을 실행해야만 우리는 세계 경제의 대분업과 통합에 참여할 수 있다.
둘째, 대량의 비국유경제 재현 발전, 민영경제, 특히 자영기업,' 삼자' 기업, 향진기업, 민영과학기술기업이 소유제 구조에서 공용제 통일천하의 국면을 완전히 바꿔 혼합경제를 새로운 경제 특징으로 만들었다. 개혁 개방 이전에 중국은 모든 생산수단의 공용제를 20 여 년 동안 견지했다. 당시 공유제는 전봉지로 분배된 국유제도 혹은' 양국이 있다' 식의 집단소유제 중 하나였다. 전통적 관점에 따르면, 이런 공유제는 사회주의 성격을 가지고 있다. 하지만 견지한 결과는 무엇일까? 국가와 국민이 날로 늘어나는 물질문화생활의 수요를 충족시킬 수 없을 뿐만 아니라 (스탈린의 관점에 따르면 이것은 사회주의 생산의 목적이자 사회주의의 기본 경제법), 국민경제를 붕괴의 변두리로 이끌었다 (이것은' 문혁' 말기의 평가다). 따라서 개혁 개방 초기에 우리는 원시 공용제의 구체적인 형식에 대해 장기적인 탐구를 진행했다. 이 개혁은 아직 제자리에 있지 않아 실질적인 진전을 이루지 못했다. 한편, 각종 형태의 비공유제 경제는 공유제 옆과 틈에서 발전하여 개인사경제, 외자경제 (주로' 외자' 기업), 향진기업의 발전, 각종 형태의 혼합소유제 경제의 발전을 포함한다. 이것들은 모두 민간 투자의 결과이다. 그래서 때때로 나는 비국유와 국유경제를 통칭하여 민영경제라고 부른다. 이 방면의 개혁이 가장 효과적이다. 오늘날, 그들은 이미 중국 경제의 새로운 성장점과 활력의 원천이 되었다. 최근 몇 년 동안 중국 경제의 성장은 주로 민영경제의 발전에 의존하고 있으며, 국유체제와 구 집단경제의 성장이 아니라 사실상 위축되고 있다. 바로 비국유경제 출신이 좋지 않지만, 실제로는 표현이 매우 좋아서 점점 더 중요한 역할을 하고 있기 때문에, 15 대 보고서에서' 공유제를 주체로 하고, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하는 것은 우리 사회주의 단계의 기본 경제제도이다' 와' 비공유제 경제는 우리 사회주의 시장경제의 중요한 구성 요소' 라는 말이 나왔다. 이 두 문장은 이전의 당 문건에서 한 번도 언급하지 않았기 때문에 돌파구였다. 그러나 이 돌파구는 비공공 경제의 실제 표현으로 얻은 것이다. 이 실천으로, 나는 공공제와 사유제가 사회주의 시기 내내 병존해야 한다고 감히 말할 수 있다. 우리는 더 이상 단일공유제를 할 수 없다. 사회주의 경제에는 공유제와 사유제가 포함되어야 한다. 9 월 4 일' 참고소식' 은 하버드대 교수 로드리의 문장' 혼합경제는 20 세기의 가장 소중한 유산' 을 번역했다. 그는 자본주의는 19 세기에 발견되었고, 미국, 서유럽, 일부 아시아 국가들은 20 세기에 전례 없는 번영을 이루었고, 주로 다양한 모델의 혼합경제에 의존하고 있다고 말했다. 나는 중국의 미래 경제 성장도' 공유제를 주체로 하는 다양한 소유제 경제가 동시에 발전하는 것' 에 의존할 것이라고 생각한다. 다양한 소유제 공동 경쟁이 공동으로 발전하다. 혼합 경제가 아닌가요? 그러므로, 나는 민영경제의 부상과 발전이 개혁개방의 가장 큰 업적 중 하나라고 생각한다.
그뿐만이 아니다. 시장경제와 비공유제 경제는 사실상 같은 경제의 두 방면으로, 서로 조건적이고 상호 의존적이다. 시장경제는 재산권과 주권다양화, 다양한 소유제 경제의 동시 발전을 바탕으로 해야 하며, 비공유제 경제의 발전은 반드시 시장경제발전의 기초 위에 세워져야 한다. 시장이 없다면 비공개 소유 경제의 발전은 없을 것입니다. 비공유제 경제의 발전 없이는 시장 경제 체제를 세울 수 없다. 앞서 말했듯이 중국의 시장경제개혁은 되돌릴 수 없다. 마찬가지로 중국의 다양한 소유제 경제의 발전도 막을 수 없다. 역사는 중국이 사유제에 대해 사회주의 개조를 할 수 없다는 것을 증명할 것이다. 저급에서 중급, 고급까지, 단일발전에서 혼합발전에 이르기까지 같은 길을 따라 발전합니다.
따라서 사회주의 시장 경제 체제를 수립하고 다양한 소유제 경제, 특히 비국유경제를 발전시키는 것이 우리의 사고의 출발점이 되어야 한다.
(3) 소도시 건설은 민영경제의 발전에 의지해야 한다.
최근 몇 년 동안 우리나라 중소 도시의 발전은 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 두윤생 동지는 "우리나라는 도시가 부족한 나라다. 도시 인구의 30% 가 공업화 정도와 맞지 않아 많은 문제를 초래할 수 있으니 과소평가해서는 안 된다" 고 지적했다. 일부 학자들은 도시화는 역사 발전의 필연이라고 말한다. 중국은 중소 도시를 중점적으로 발전시켜야 한다. 나는 이 관점들에 매우 동의한다.
이원경제 구조를 바꾸기 위해서는 중국이 대량의 농촌 잉여 인구를 이전하고 비농산업을 운영하며 도시를 건설하여 현대화를 향해 나아가야 한다. 따라서 다양한 유형의 도시, 특히 중소 도시를 건설하는 것은 매우 중요한 전략적 문제이자 장기적인 근본적인 정책이다. 수억 명의 사람들의 생산 생활 방식의 근본적인 변화, 인구 호적 정책과 취업 정책의 조정, 대량의 자금의 출처와 조달, 건설의 계획과 관리를 포함한다. 근본적으로, 농업 발전의 정도, 특히 식량 생산의 지지력이 얼마나 큰 문제도 관련되어 있다. 발전을 원한다고 해서 도시를 건설해서는 안 된다.
나는 도시, 특히 소도시의 발전이 민영경제 발전에 기초해야 한다고 생각한다. 이것은 소도시가 20 여 년 동안 발전한 기본적인 경험이다.
민영경제는 주로 자영업자, 사기업, 향진기업, 주식협력제 기업, 민영과학기술기업 등을 포함한다. 모두 민간 투자로 운영되고, 국민을 주체로 하는 기업, 서민의 기업, 비국유 공기업입니다. 우리나라에서는 주로 국가 투자에 의지하여 기업을 운영하고 도시를 건설하는 것은 비현실적이다. 앞으로 대도시와 대도시는 주로 국가 투자에 의존하여 건설될 수 있지만 민간 투자도 유치해야 한다. 중소 도시는 주로 민간 투자로 기업을 운영하고, 문교 사업을 하고, 제 3 산업을 운영하고, 서민의 돈으로 도시를 건설할 수밖에 없다.
한 도시는 인구의 집결지일 뿐만 아니라, 대량의 기업의 집결지이기도 하다. 기업이 현실적인 생산점이라면 도시는 생산군이다. 기업 수가 많으면 전문 분업을 실현하고 기업 간 생산과 공공시설의 협력을 지원할 수 있다. 도시든 도시든 대량의 비농산업이 있으면 상업 서비스업 등 제 3 산업을 촉진하고 과학문화교육사업을 발전시킬 수 있다. 전체 주민의 자질을 높여야 사회의 생산성을 높일 수 있다. 대도시와 대도시는 중대형 기업을 위주로 할 수 있지만, 많은 중소기업도 처리해야 한다. 그렇지 않으면 취업이 문제가 된다. 소도시는 반드시 중소기업을 위주로 민영경제를 위주로 해야 한다.
지금 우리나라에는 이런 예가 많이 있습니다.
예를 들어 온주 () 는 온주 () 가 지난 20 여 년간 경제의 왕성한 발전은 주로 개인 사영 경제의 발전에 의존한 것으로 알려져 있다. 그곳의 국유와 집단기업의 비율은 매우 작다. 개인 사영 경제의 발전을 거쳐 사람들의 생활이 크게 개선되었고 도시의 면모도 크게 달라졌다. 1980 년대 말에 온주에 갔을 때, 낡은 구시가지라고 느꼈는데, 거리에서 비교적 큰 차도 갈 수 없었다. 10 년 후, 완전히 달라졌다. 고층 빌딩이 우뚝 솟아 거리와 시설이 대중도시처럼 보인다. 비행기와 기차도 통한다. 공항과 고속도로는 개인투자자들이 운영한다고 합니다. 이것은 옛 도시를 신도시로 개조한 예이다. 그것은 무엇에 달려 있습니까? 민영경제의 대발전에 전적으로 달려 있다. 민영경제는 이미 도시 발전의 실제 내용과 유력한 지지가 되었다.
온주 성남에는 용강성이 하나 더 있는데, 완전히 농민들이 투자하여 건설한 것이다. 그것은 새로운 도시, 생산 도시이며, 그것의 주체도 민영경제이다. 도시 건설 과정에서 정부는 조직 작업, 계획 작업, 정책 수립, 지도 작업만 했다.
타이저우시와 의우시에 관해서는 민영경제와 중소기업의 발전에 따라 발전했다. 이우 () 는 소형 상품 시장의 발전에 의지하여 대량의 중소기업과 농민들이 시내에 들어가는 발전을 촉진한다. 주변의 전문 마을을 포함한 도시의 확장은 이미 도시의 일부가 되어 현대화된 도시로 발전했다. 해마다 변화가 있었고, 몇 년 동안 큰 변화가 있었습니다. 이번에 의우에 가서 회의를 하니 몇 년 전과 많이 다른 것 같아요. 현급 도시라는 말도 있다. 나는 북쪽의 일부 중등도시들보다 더 예쁘고 선진적이라고 생각한다. 의우의 일부 민영기업들도 2 차 창업을 마치고 현대기업의 수준에 이르렀다.
따라서 도시의 건설과 발전은 반드시 민영경제의 발전과 결합되어야 한다. 소도시 건설은 향진 기업의 집적을 바탕으로 해야 한다. 향진기업과 사기업 전체가 지나치게 분산되어 있다. 모아야 규모 경제가 있고, 다른 기업사업 단위의 발전이 있다. 현재 일부 지방에 공업단지, 민영기업 개발구를 설립하는 것은 기업이 모이도록 유도하는 좋은 방법이다.
(d) 현대 도시 건설은 높은 기준을 고수해야 한다.
2 년 전, 광둥 () 은 먼저 실현하거나 기본적으로 현대화를 실현하는 과정을 가속화할 것을 제안했다. 이번에 절강에 와서야 절강도 비슷한 목표나 전략을 제시했다는 것을 알게 되었다. 의우는 자신을' 현대 상업 도시' 로 건설할 것을 분명히 제안했다. 그 일을 듣고 나는 매우 고무되었다. 직관적으로, 이 장소들은 확실히 현대적이다. 고층 빌딩, 전등과 전화, 호텔과 식당, 전기와 컴퓨터, 교통, 상업 서비스는 겉으로는 모두 그렇게 보인다. 우리가 묵고 있는 은도호텔은 4 성급 호텔이라고 하는데 예쁘고 편해요. 하지만 자세히 보면 좀 거칠고, 흙이 좀 있고, 층이 좀 낮습니다.
지난해 신문에서 우리 사회과원의 한 학자가 광동에서 중국의 현대화에 자신의 특색이 있어야 한다는 의견을 발표하는 것을 보았는데, 기준은 좀 낮을 수 있고 외국의 모델을 그대로 옮길 필요가 없다. 나는 이 관점에 단호히 동의하지 않는다. 중국특색 낮은 표준인가요? 저기준이라면 사람들이 당신을 인정할까요?
일찍이 20 년 전, 나는 현대화가 세계적인 개념이며 역동적인 개념의 관점이라는 것을 표현했다. 공인된 기준에 도달할 때까지 사람들은 인정할 수 없다. 중국특색 및 높은 기준을 반대 하지 마십시오. 네 가지 현대화를 건설하는 과정에서 반드시 중국의 특색이 있어야 하고, 또한 반드시 자신의 특색이 있어야 한다. 큰 것은 큰 특징을 가지고 있고, 작은 것은 작은 특징을 가지고 있다. 각 지방마다 도시마다 각자의 특색이 있어야 한다. 이우 (Yiwu) 와 같이, 중국에서 가장 큰 상품 시장이며, 그 특징은 상업 도시입니다. 많은 도시들이 그 특색으로 유명하다. 특색이 없으면 우세도 없고, 자신과 다른 곳에는 차이가 없다. 따라서 특색을 강조하는 것이 옳다. 항상 자신의 특색을 유지, 발전, 제고해야 한다. 그러나 현대화된 도시를 건설하는 것은 결코 현대화의 기준을 낮춰서는 안 된다.
현대화된 도시를 건설하기 위해서, 나는 또한 현대화된 도시가 자신의 풍부한 문화적 내포를 가져야 한다는 관점을 제시하고 싶다. 관광지가 있어야 하고, 역사유산이 있어야 하고, 문화교육과학시설이 있어야 하며, 특히 우수한 자질의 인재와 과학관리 인재가 있어야 한다. 주민들에게 생산, 직장뿐만 아니라 생활, 레저, 오락의 장소도 있고, 곳곳에서 교육을 받고, 지식을 배우고, 견문을 넓힐 수 있게 한다. 요 몇 년 동안 사오싱에 갈 때마다 문화적 내포가 풍부하여 배울 것이 너무 많다고 느꼈다. 최근 몇 년 동안 심천의 건설은 점점 문화적 내포가 풍부해지고 오염이 적고 공기가 신선해 국내외 관광객들을 많이 끌어들여 여행을 할 수 있고, 심지어 레저를 하러 올 수도 있다. 단지 너의' 현대화' 를 보러 온 것이 아니다. 그래서 저는 문화과학기술 시설이 현대화의 내포에 포함되어야 한다고 주장합니다. 현대 도시에는 높은 기준과 풍부한 내용이 있어야 한다.
(e) "도시 이미지" 의 개념을 소개 할 수있다.
덩샤오핑 동지가' 중국인민과 중화민국이 중국의 이미지를 바꾸었다' 와' 좋은 이미지, 안정된 이미지를 세워야 한다' 는 논술을 제기한 이후 우리나라 일부 학자들은 새로운 학과, 지역 이미지학을 건립하고 지역 이미지의 이론, 디자인, 건설에 대해 독특한 견해를 제시했다. 이런 식으로 도시 이미지학, 기업 이미지학 등을 건립해 이들 학과의 이미지와 건설을 연구할 수 있다. 지역 이미지, 도시 이미지, 기업 이미지의 개념이 있으면 건설 과정에서 이미지 건설의 사고와 전략이 있을 것이다.
무엇이든지 이미지 문제가 있다. 이미지는 외적인 표상일 뿐만 아니라 깊은 내용과 내면의 이미지이기도 하다. 문제는 어떤 이미지가 좋은 이미지이고 어떤 이미지가 나쁜 이미지인지. 이미지는 자연적으로 형성된 것입니까, 아니면 의식적으로 목적이 세워지고 창조된 것입니까?
나는' 도시 이미지' 라는 개념이 없을 때까지 도시 이미지의 형성이 자발적이거나 기본적으로 자발적이라고 생각했다. "도시 이미지" 라는 개념으로' 도시 이미지' 의 건설은 자발적으로 이미지를 바꾸고, 이미지를 개선하고, 이미지를 창조하는 것을 포함하여 자발적으로 자각할 수 있다.
"도시 이미지" 개념의 내포에는 도시의 계획 배치, 거리와 인프라 건설, 주택 건설 및 스타일, 교통, 녹화, 관광지, 공원, 기업의 분포와 품질, 특히 일부 유형의 기업의 설립과 발전, 역사적 유산 발굴, 문화 경관, 도시 관리 등 학교와 과학연구기구가 포함된다. 따라서' 도시 이미지' 의 개념은 매우 풍부하고, 외적인 것도 있고, 내면적인 것도 있는데, 여기에는 경제, 정치, 문화, 교육, 과학 기술, 정신적인 면모, 도덕 수준 등이 있다.
나는 베이징 (당시 북평) 에서 평화적으로 해방된 1949 년 3 월에 시내에 들어갔다. 50 여 년 동안, 나는 베이징이 확실히 전국의 경제, 정치, 문화 중심지라고 생각했고, 학교가 많고 인재가 많았으며, 역사적 유산과 문화 명소가 풍부해 어떤 도시와도 비교할 수 없는 곳이라고 생각했다. 하지만 한편으로는 베이징의 현대화 수준이 해마다 높아지고 있는 것을 느꼈고, 한편으로는 고대와 조화, 아름다움, 그리고 온전한 고도가 산산조각 난 것을 느꼈다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 아름다움명언) 매우 유감입니다. 만약 우리가' 도시 이미지' 건설의 개념을 가지고 있고 문화유산의 고려가 있다면, 양사성 선생의 건의를 받아들일 수 있을 것이다. 현재, 많은 곳에서 그것이 다른 도시와 어떻게 다른지 알 수 없다. 도시 위생, 공기질, 의태는 예전 같지 않다. 대중과 가장 많이 접촉하는 매표원, 점원은 일반적으로 외지인을 업신여기고, 시골 사람들의 언어, 얼굴 (웃는 얼굴이 매우 적다), 작풍의 인상이 좋지 않다. 안전 형세가 낙관적이지 않다. 저는 이 모든 것을' 도시 이미지' 라는 개념에 넣었습니다. 관심을 참을 수 없다. 그러나 어떤 일은 이미 늦었다.
구체적인 건의에 관해서는, 나는' 도시 이미지' 의 개념을 도시 건설에 도입하고, 도시의 목표, 전략, 발전 내용으로 생각하고 논증하여 구체화하고, 진실을 추구할 것을 주장한다. 특히 특색, 경관, 이미지 건설을 두드러지게 해야 한다. 소도시와 도시에서는 이렇게 해야 할 뿐만 아니라 대도시와 대도시에서도 이렇게 해야 한다.