제 12 차 5 개년 계획에서 국가 문화 개혁과 발전 계획 개요의 문화 체계
(b) 공공 문화 상품 및 서비스 공급을 강화한다. 문화관, 박물관, 도서관, 미술관, 과학기술관, 기념관, 노동자 문화궁, 청소년궁 등 공공문화 서비스 시설과 애국주의 교육 시범기지 건설을 강화하여 사회에 무료로 서비스를 개방하다. 다른 국유문화단위와 교육기관이 공공문화활동을 전개하도록 장려하고, 각종 공공장소는 대중문화활동을 용이하게 해야 한다. 현대 과학 기술의 응용을 가속화하고 공공 문화 서비스의 디지털화, 네트워킹 수준을 높이다. 공공도서관, 학교 전자열람실, 지역사회문화센터에 의지하여 미성년자 공익성 인터넷 장소를 건전하게 건립하다. 소수 민족 문화 상품의 창작과 생산을 장려하고 지지하며 우수한 중국어 방송, 영화, 간행물 및 기타 민족 문자의 번역 수준을 높이고 소수민족 도서, 신문 행사를 증정하다. 맹인 도서 출판 규모를 확대하고 공공도서관에 의지하여 조건부 지역에 맹인 전자열람실을 설치하다. 주로 공공 * * * 문화 상품과 서비스, 공공 * * * 문화 활동을 재정 반복 지출 예산에 포함시킨다. 정부 조달, 프로젝트 보조금, 방향 지원, 대출 할인, 세액 감면 등의 정책 조치를 취하여 각종 문화기업이 공공 문화 서비스에 참여하도록 독려하다. 국가가 투자, 자금 지원 또는 소유한 문화 상품을 무상으로 공공 문화 서비스에 사용하도록 장려하다.
(3) 도시와 농촌의 문화 통합 발전을 가속화하다. 농촌 문화 서비스 총량을 늘리고, 도시와 농촌 문화 발전 격차를 좁히고, 농촌과 중서부 지역을 중점적으로 현급 문화관과 도서관, 향진 종합문화역, 마을 문화실 건설을 강화하고, 방송방송 커버, 문화정보자원 공유, 농촌 영화 상영, 농가 등 중점 문화혜민 공사를 심도 있게 전개하고, 적용 범위를 확대하고, 맹점을 없애고, 기준을 높이고, 서비스를 개선한다. 농민 체육 헬스 공사를 대대적으로 추진하다. 혁명 구, 소수민족 지역, 변경지역, 빈곤 지역 문화 서비스 네트워크 건설에 대한 지지와 도움을 확대하다. 기업과 지역사회가 농민공을 위한 공익성 문화 활동을 적극적으로 전개하도록 지도하고, 가능한 한 빨리 농민공을 도시 공공문화 서비스 체계에 통합하고, 농민공의 정신문화 생활을 풍요롭게 하려고 노력하다. 도시와 농촌의 연계 메커니즘을 확립하고, 도시와 농촌의 문화 자원을 합리적으로 배치하고, 도시가 농촌에 문화 원조를 제공하도록 장려하고, 농촌 문화 건설을 문명도시 조성의 기본 지표로 지지한다. 문화 기관이 농촌에 모바일 서비스와 인터넷 서비스를 제공하고, 언론이 농촌판과 농촌 주파수 채널을 잘 운영하도록 장려하고, 농촌 주요 당보 당간지 발행 및 무료 독서 업무를 잘 하도록 독려한다. 문화기업이 연쇄적으로 기층과 농촌문화망 건설을 강화하고, 영화원선과 공연극장을 시현으로 확대하고, 연예단체가 기층과 농촌으로 공연하는 것을 지원한다.
(4) 대중 문화 활동을 광범위하게 전개하다. 지역사회 문화, 기업문화, 시골문화, 캠퍼스 문화건설을 전달체로 공익성 문화활동 플랫폼을 적극 구축하고, 중대한 명절과 민족 민간문화자원에 의지하여 대중이 기꺼이 참여하고 쉽게 참여할 수 있는 문화활동을 조직한다. 국민 독서 헬스 활동을 심도 있게 전개하여 문화, 과학기술 위생' 하향', 과학, 스포츠, 법제위생' 사진공동체',' 즐거움을 풀뿌리로 보내기' 정상화를 추진하다. 대중이 법에 따라 문화조직을 설립하도록 지지하고, 대중에 뿌리를 두고 대중에게 봉사하는 문화 전달체와 문화 풍격을 정성껏 육성하다. 문예 종사자, 예술원 학생, 문화 공익사업에 열심인 사회 각계 인사들이 문화 자원봉사를 전개하도록 독려하다.
도표: 칼럼 2 신화사 기자 최영 기자가 집필한 공공문화 서비스 건설 프로젝트 (중점 문화 혜민공사) (1) 현대문화산업체계 구축. 합리적인 구조, 완벽한 범주, 높은 과학 기술 함량, 창의력, 경쟁력있는 현대 문화 산업 시스템을 구축하고 문화 산업의 도약 발전을 촉진하여 새로운 경제 성장 포인트, 경제 구조의 전략적 조정을위한 중요한 지렛대, 경제 발전 방식을 변화시키는 중요한 초점, 과학 발전을 촉진하는 중요한 지원. 문화산업 발전 방식의 전환을 가속화하고, 조폭형에서 집중형, 품질효율형으로의 전환을 촉진하며, 문화산업의 전반적인 실력과 경쟁력을 높이다. 문화 산업 구조조정을 추진하고, 출판, 영화 제작, 인쇄, 광고, 연예, 오락, 전시 등 전통문화산업을 발전시키고, 문화창조, 디지털 출판, 모바일 멀티미디어, 애니메이션 게임 등 신흥 문화산업을 빠르게 발전시킨다. 백본 기업을 육성하고, 중소기업을 지원하고, 문화산업 분업 협력 체계를 개선하다. 실력 있는 문화기업이 지역 간, 업종 간, 모든 제도 간 합병을 장려하고 문화자원과 생산요소를 우세한 기업에 적당히 집중시켜 문화산업 전략투자자를 육성하도록 독려한다. 각기 특색 있는 문화 창업 창조원을 기획하고 건설하여 중소 문화기업의 발전을 지원하다. 문화산업 배치를 최적화하고, 동중서부의 각자의 장점을 발휘하고, 문화산업 기지 계획 건설을 강화하고, 국가문화산업 시범구 건설을 규범화하고, 문화산업 클러스터를 발전시키고, 문화산업 규모화, 집약화, 전문화 수준을 높이다. 자주지적재산권을 갖고 민족의 우수한 문화산업을 선양하는 데 대한 지지력을 높여 유명 브랜드를 만들다. 도시 문화 자원을 발굴하고, 특색 문화 산업을 발전시키고, 특색 문화 도시를 건설하다. 수도 민족 문화 센터의 시범 역할을 발휘하다. 문화산업과 관광 스포츠 정보 물류 건설 등의 산업 융합을 촉진하고 브랜드 가치를 높이며 물질제품과 현대서비스업의 부가가치와 문화 함량을 높이다.
(2) 공유제를 주체로 하고 다양한 소유제를 병행하는 문화산업 발전 구도를 형성하다. 핵심 경쟁력이 강한 국유나 국유지주 대형 문화기업이나 기업그룹을 육성하여 산업 발전과 번영 시장에서 주도적 역할을 한다. 국가가 허용하는 범위 내에서 사회자본이 다양한 형태로 문화산업에 투자하도록 유도하고, 국유경영문화단위에서 기업개편에 참여하고, 중대문화산업사업 시행과 문화산업단지 건설에 참여하며, 투자승인, 신용대출, 토지사용, 세금우대, 상장융자, 채권 발행, 대외무역, 특별자금 신청 등을 지원한다. 공정참여 시장 경쟁, 평등수용 비공유제문화기업에 대한 서비스와 관리를 강화하고 개선하여 자각적으로 사회적 책임을 이행하도록 지도하다. 문화산업 투자 융자 체계를 건전하게 세우고 문화기업이 자본시장 융자를 위해 금융자본, 사회자본, 문화자원 도킹을 장려하고 유도한다. 성숙한 문화기업 상장융자를 추진하여 상장회사가 인수합병을 통해 더 크고 강해지도록 독려하다.
(c) 문화 및 과학 기술 혁신을 촉진한다. 문화와 과학 기술의 상호 촉진 작용을 발휘하고, 과학 기술 전략을 깊이 실시하며, 자주혁신 능력을 강화하다. 글로벌, 전략적 중대 과학기술 문제를 포착하고, 자주적 지적재산권을 지닌 핵심 기술, 핵심 기술 및 공예를 개발하고, 문화장비 제조업을 가속화하고, 기술 선진 문화장비, 소프트웨어 및 시스템 개발 및 자체 개발을 지원하고, 기술 혁신 성과의 전환을 가속화하고, 출판, 인쇄, 미디어, 영화, 연예, 인터넷, 애니메이션, 애니메이션, 국가 하이테크 공원과 국가 지속 가능 발전 실험 구역에 의지하여 국가 문화 및 과학 기술 통합 시범 기지를 설립하여 주요 문화 과학 기술 프로젝트를 국가 관련 과학 기술 개발 계획 및 계획에 통합하다. 기업 주체, 시장 지향, 산학연구를 결합한 문화과학 기술 혁신 체계를 보완하고, 특색이 뚜렷하고 창의력이 강한 문화과학기술 기업을 육성하며, 산학연 전략연맹과 공공서비스 플랫폼 건설을 지원한다. 문화 산업 기술 표준을 제정하여 문화 제품 및 서비스 품질 관리 체계의 설립을 가속화하다. 문화 디지털화 건설 공사를 실시하고, 전통 문화 산업을 개조하고, 신흥 문화 산업을 육성하고 발전시키다. 콘텐츠 생산, 전송 및 사용을 위한 다양한 전자 장비, 소프트웨어 및 터미널 제품에 대한 전자 정보 산업 개발을 지원하여 문화 산업 발전을 지원합니다.
(4) 문화 소비를 확대하다. 문화 소비의 총량을 늘리고 문화 소비 수준을 높이다. 비즈니스 모델 혁신, 대중문화 소비 시장 확대, 특색 문화 소비 발전, 문화 서비스 소비 확대, 개인화, 차별화된 문화 제품 및 서비스 제공, 새로운 문화 소비 성장 포인트 육성 기층 문화 소비 수준을 제고하고, 문화기업이 대중의 요구에 더 잘 맞는 문화소비장소를 건설하도록 유도하고, 대중의 구매력에 맞는 도서신문 출판을 장려하고, 상업공연과 영화상영에서 일정량의 저가 공연이나 입장권을 제공하도록 장려하고, 인터넷 문화경영자가 더 많은 저가 서비스를 개발하도록 독려하고, 조건적인 어려움 대중과 농민공 문화 소비에 적절한 보조금을 지급하도록 독려한다. 문화관광을 적극 발전시키고 무형문화유산 보호 전승과 관광의 결합을 추진하며 관광문화의 내포를 높이고 관광이 문화소비를 촉진하는 역할을 발휘하며 해남 등 중점 관광지 건설을 지지한다.
도표: 칼럼 3 신화사 기자 최영 씨가 문화디지털화건설 프로젝트 (1) 를 편성해 문화시장 주체를 육성한다. 현대기업제도 수립에 중점을 두고 경영문화단위 개혁을 가속화하고 합격한 시장 주체를 육성하다. 일반 국유문예원단, 비유동 신문, 뉴스사이트 기업 개편, 출판, 발행, 영화기업 개혁 성과 확대, 기업 주식제 개조 가속화, 법인지배구조 개선, 현대기업 제도의 요구 사항 충족, 문화기업의 특색을 반영하는 자산조직 형태와 관리 모델 형성. 국유 문화 기업이 시장 경쟁에 적극적으로 참여하여 자각적으로 사회적 책임을 맡도록 추진하다. 개혁, 재편성, 전환과 혁신 관리를 결합하여 심화 개혁과 구조조정, 자원 통합을 결합해 정부 기능을 분리하여 현대기업 제도를 세우고 정부의 지도 아래 시장 메커니즘의 적극적인 역할을 충분히 발휘하여 국유문화자본의 통제력, 영향력, 동력을 충분히 발휘하다.
(b) 문화 시스템 개혁을 심화시킨다. 국가 분류에 따라 사업 단위 개혁의 전반적인 요구 사항을 추진하고, 과학적으로 문화사업 단위의 성격과 기능을 정의하고, 공익 속성을 강조하고, 서비스 기능을 강화하고, 발전 활력을 강화하고, 인사, 소득 분배 및 사회보장제도 개혁을 전면적으로 추진하고, 서비스 규범을 명확히 하고, 성과 평가를 강화한다. 국가가 설립한 도서관, 박물관, 문화관 (역), 대중예술관, 미술관 등 공익성 문화사업 단위는 공공문화 서비스 시설 운영 메커니즘을 혁신하고, 사업 단위 법인지배구조를 탐구하고, 대표적인 사회인, 전문가, 기층 군중을 끌어들여 관리에 참여해야 한다. 당보 당간지 발행 체제 개혁과 방송국제 방송 분리를 심도 있게 추진하여 관리 운영 메커니즘을 더욱 보완하고 주류 언론의 적용 범위와 영향력을 지속적으로 확대하다. 민족적 특색과 국가 수준을 지닌 일반 시사신문, 공익성 출판사, 문예원단이 기업화 관리를 실시하여 시장과 대중을 위한 서비스 능력을 강화하다.
(3) 현대 문화 시장 시스템을 개선한다. 모든 종류의 문화 상품과 요소 시장의 발전을 가속화하고, 블록 분할, 지역 봉쇄, 도시와 농촌 분할의 시장 구도를 깨고, 통일되고 개방적이며 경쟁이 질서 있는 현대 문화 시장 체계를 구축하고, 문화 상품과 요소가 전국적으로 합리적으로 흐르도록 촉진한다. 도서, 신문, 전자음상 제품, 공연, 오락, 영화극, 애니메이션게임 등 제품 시장을 중점적으로 발전시켜 중국 국제문화산업 박람회, 거래회 등 종합 거래 플랫폼을 더욱 보완하다. 체인 관리, 물류 유통, 전자 상거래 등 현대유통조직과 형식을 발전시켜 대형 문화유통업체와 문화제품 물류기지 건설을 가속화하고 대도시를 중심으로 중소 도시를 지탱하고 도시와 농촌을 연결하는 문화제품 유통망을 구축했다. 재산권, 저작권, 기술, 정보 등의 요소 시장 육성을 가속화하고, 중점 문화재산권 거래소를 운영하고, 문화자산과 예술품 거래를 규범화하다. 문화 중개 기관, 평가, 투자, 보험, 보증, 경매 등의 중개 서비스를 보완하여 산업 조직이 조정, 감독, 서비스 및 권리 보호 기능을 더 잘 수행하도록 안내합니다.
(4) 혁신적인 문화 관리 시스템. 문화행정관리체제 개혁을 심화시키고, 정부 기능의 변화를 가속화하고, 정책조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스 기능을 강화하고, 정기업의 분리를 추진하고, 정부와 문화기업 사업 단위의 관계를 순조롭게 한다. 국유문화자산관리체제를 보완하고, 사회효과우선을 견지하고, 사회효율과 경제효과통일을 실현하기 위해 노력하고, 국유문화기업평가, 모니터링, 심사체계를 건립하고, 국유문화자산감독을 강화하고, 국유자산보증가치를 확보하다. 삼망 융합 업무 발전에 적응하는 관리 체제와 작업 메커니즘을 탐구하다. 문화시장 종합행정법 집행 기구를 보완하고 부성급 이하 도시를 추진하여 문화종합행정책임주체를 보완하다. 주관주관제도를 견지하고 누가 책임지고, 영토 관리 원칙을 집행하고, 문화자본, 문화기업, 문화제품에 대한 시장 접근 및 퇴출 정책을 엄격히 집행하며, 법률, 행정, 경제, 과학 기술 등의 수단을 종합적으로 운용하여 관리 효율을 높이다. 심도있게' 반황타비' 를 전개하고, 문화시장관리를 개선하고, 인심을 독살하는 부패한 문화쓰레기를 단호히 없애고, 국가 문화의 안전을 보장하는 시장질서를 절실히 조성한다. 문화 및 관련 산업 통계 업무를 강화하고, 분류 기준과 통계 지표를 개선하고, 통계 방법을 규범화하고, 통계의 과학성과 비교 가능성을 높이다.
도표: 칼럼 4 문화 시장 건설 프로젝트. 신화사 기자 최영 컴파일 (1) 이 올바른 창작 방향을 고수했다. 인민 중심의 창작 지향을 견지하고, 개혁 개방과 사회주의 현대화 건설의 위대한 실천을 열정적으로 노래하며, 우리 국민의 웅양 정신과 역사를 창조하는 휘황찬란한 업적을 생동감 있게 보여준다. 문화노동자들이 인민을 위해 봉사하고 사회주의를 위해 봉사하는 신성한 의무를 명심하고, 올바른 문화적 입장을 고수하고, 문화상품의 사회적 효과를 대하고 적극적으로 추구하며, 진선미를 고양하고, 가짜 악추를 비난하고, 학술탐구와 예술창작을 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 사업에 융합하도록 유도해야 한다. 학술민주와 예술민주주의를 견지하고 적극적이고 건강하고 가볍고 조화로운 분위기를 조성하며, 서로 다른 관점, 유파의 충분한 토론을 제창하고, 장르, 주제, 형식, 수단의 완전한 발전을 제창하며, 관념, 내용, 스타일, 유파의 적극적인 혁신을 촉진한다. 혁신 정신을 문화 창작 생산의 전 과정을 관통하고, 민족의 우수한 문화 전통과 5 월 4 일 이후 형성된 혁명 문화 전통을 발양하고, 외국 문화 혁신의 유익한 성과를 참고하고, 박채장, 문화 상품의 시대감과 흡인력을 강화해야 한다.
(2) 더 많은 우수한 문예 작품을 내놓다. 문학, 연극, 영화, 텔레비전, 음악, 춤, 미술, 사진, 서예, 곡예, 곡예 "5 개 1 개 공사" 를 실시하고, 중대 혁명 역사 제재 창작 공사, 중점 문예작품 지원 공사, 우수 아동작품 창작 공사를 조직하여 오리지널 현실 제재 창작을 장려하고, 끊임없이 문예 정품을 내놓는다. 국가 수준을 대표하는 민족 및 지방 특색을 지닌 우수한 예술 품종을 지지하여 새로운 예술 풍격을 적극 발전시키다. 정서를 키우고, 몸과 마음을 즐겁게 하고, 즐거움을 가르치는 문예 창작을 장려하고, 저속한 것을 단호히 보이콧하도록 격려하다.
(3) 문화 혁신 메커니즘을 수립하고 개선한다. 문화 종사자가 실제, 생활, 대중에 깊이 파고드는 체제 메커니즘을 확립하고 보완하며, 문화 종사자들의 적극성과 창조성을 충분히 동원하며, 문화 혁신에 유리한 좋은 환경을 조성하기 위해 노력한다. 문화생산단위와 개인을 주체로, 우수한 문예 작품의 시장화 발전에 중점을 두고, 전체 산업 체인과 완전한 가치 사슬을 바탕으로 저작권 보호를 보장하는 문화혁신 메커니즘을 세우다. 사회 실천의 새로운 분야, 주체의 새로운 변화, 청중의 새로운 요구 사항을 예리하게 반영하고, 첨단 기술 수단을 적극 활용해 형식 혁신을 촉진하고, 문학의 새로운 품종을 탄생시키며, 문화 상품의 표현력, 감화력을 높인다.
(4) 문화 상품 평가 시스템 및 인센티브 메커니즘 개선. 사회주의 선진 문화의 전진 방향과 인민 만족을 작품을 평가하는 최고 기준으로 삼아 대중평가, 전문가 평가, 시장검사를 통일하여 과학적 평가 기준을 형성하다. 공개, 공평함, 공정한 인센티브 메커니즘을 구축하고, 보상 범주를 간소화하고, 보상 방식을 개선하고, 권위성과 공신력을 높인다. 문학 이론의 건설을 강화하고, 높은 자질의 문학 비평가를 양성하고, 적극적이고 건강한 문학 비평을 전개하고, 영화 평론, 극평, 서평, 악평 등 다양한 활동을 전개하고, 주류 가치 취향을 제창하고, 대중의 심미를 유도하고, 저속한 것을 단호히 저항하고, 문화 시장을 정화하는 데 집중하고, 좋은 문화 발전 환경을 조성하기 위해 노력하다. 문학 비평진지 건설을 강화하여 중점 문학 비평 매체를 지원하다. 우수한 문화 상품의 보급력을 강화하고 주류 미디어, 공공문화관 등의 자원을 이용하여 자금, 채널, 레이아웃, 장소 등에서 주류 가치를 지닌 우수한 작품 전시를 위한 조건을 제공한다. 특별예술기금을 설립하여 우수한 문화작품의 모집과 보급을 지지하다. 지적재산권 보호를 강화하고 저작권 보호 및 관련 서비스를 적극 전개하여 저작권자의 합법적 권익을 보호하다.
도표: 칼럼 5 문화 부티크 제작 프로젝트. 신화사 기자 맹려정 채서