카운티 보건 및 가족계획국 병원 규정 시범사업 개발에 관한 보고서.
"국무원 사무청 현대병원 관리제도 수립에 관한 지도 의견" (국발 [2065 438+07]67 호) 을 관철하기 위해 각급 병원 장정 제정을 지도하고 규범화하기 위해' 의료기관 관리조례',' 사업단위 인사관리조례' 및 시행세칙,' 민영비기업단위 등록관리' 에 의거한다
첫째, 병원 규정 개발 파일럿의 중요성을 전개하다.
헌장은 병원이 법에 따라 자율적으로 병원을 운영하고, 관리를 실시하고, 공익을 이행하는 기본 강령과 행동 규범이다. 병원은 헌장을 바탕으로 내부 관리 제도와 규범성 문건을 제정하고, 의료위생 서비스를 제공하고, 관리 메커니즘을 확립하고, 공립병원의 종합개혁 정책을 시행하고, 인민 대중의 건강 요구를 지속적으로 충족시키고, 인민 대중의 의료 획득감과 의료인의 직업 명예감을 강화해야 한다. 각급 보건 행정부 (한의학 주관부 포함, 하동) 는 이 일을 잘 하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 이를 의학 개편 심화, 현대병원 관리제도 수립의 중점 작업, 시범, 조율, 업무 감독과 지도 강화에 포함시켜야 한다.
둘째, 병원은 정관의 전반적인 요구 사항을 제정한다.
(1) 지도 사상. 당의 19 대 대회와 국가 위생과 건강을 전면적으로 이행하다.
칸다 대회 정신은 습진평 신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 신시기 위생건강 업무 방침을 고수하고, 의약위생체제 개혁을 심화시키고 현대병원 관리제도의 전반적인 배치를 확립하며, 의료서비스 공급측 구조개혁을 추진하고, 헌장으로 병원 발전을 이끌고, 병원 사회 효익과 운영이익의 유기적 통일을 실현하기 위해 노력하고, 의료진의 적극성을 충분히 동원하고, 민주관리와 과학적 의사결정을 실시하며, 우리 병원의 현대화 관리와 서비스 수준을 높인다.
(2) 기본 원칙. -응?
현지 조건에 따라 분류 지도. 각급 병원은 관련 법규와 본 지도 의견의 규정에 따라 역사, 현황, 현지 정책 실제에서 병원 기능 포지셔닝, 등급, 규모 등 다양한 상황을 결합해 과학적으로 정관을 제정하고 병원 관리 제도를 보완해야 한다.
사회 효익의 우선권을 견지하다. 공립병원 헌장은 당위 정부의 공립병원에 대한 책임을 강조하고, 의료주체와 병원의 권리와 의무를 명확히 하고, 인민건강을 중심으로 사회효과를 최우선으로 하고, 건강공평을 중시하고, 인민다양화, 차별화, 개인화된 건강요구를 충족시키고, 의료의 질과 안전을 보장하고, 주도적인 역할을 더욱 강화해야 한다. 사회력이 병원을 운영하는 것도 사회효익 우선의 원칙을 고수하고 의료의 질과 안전을 보장해야 한다. 공립병원의 자주경영 관리 권한을 명확히 하다. 공립병원 출자자로서의 정부 조직 감독의 책임을 합리적으로 정의하고 공립병원이 사업단위로서의 자주경영관리 권한을 명확히 한다. 공립병원 당위의 지도적 역할을 충분히 발휘하다.
(3) 파일럿 목표. 20 18 말까지 각 성은 2 급, 3 급 공립병원, 10% 헌장을 지도하여 과학적이고 합리적인 경영 통치 메커니즘을 탐구하고 병원 관리의 규범화, 정교화, 과학화 수준을 높여 현대 병원 관리 제도를 확립하는 데 도움을 준다. 2020 년까지 전국의 모든 병원은 규칙과 규정을 완성하였다.
셋째, 병원 헌장의 주요 내용을 과학적으로 공식화한다.
병원 헌장은 정확하고 간결하며 규범적이어야 하며, 내용이 명확하고 구체적이며 조작할 수 있어야 한다.
(a) 정관의 관련 사항에 포함되어야한다. 병원 주최자, 등록명, 약어 및 영어 번역, 병원 주소
병원의 성격 (소유 형식 및 경영 목적 포함), 학교 운영 목적, 기능 포지셔닝, 학교 운영 방향, 혁신 개발 목표
당 건설 요구 사항, 관리 체제, 조직 구조, 의사 결정 메커니즘, 관리 시스템, 감독 메커니즘, 문화 건설, 그룹 건설
자금원, 자산 속성, 사용 원칙 및 관리 제도, 의약품 및 고부가가치 의료 소모품 구매 관리 제도, 기부 접수 규정 및 방법
병원 지도자의 선발 임용, 임명 관리, 심사, 퇴출 등의 메커니즘
병원 분할, 합병, 해지 및 소유권 변경 사유, 종료 후 자산 처분 방법
의료 주체, 병원 및 실무자의 권리와 의무
병원과 관련 사회 조직의 관계
정관의 발동과 심의 절차, 정관해석권의 귀속 및 기타 정관에 규정해야 할 사항을 수정하다. 공립병원 헌장은 공익성의 구체적인 요구를 명확히 이행해야 한다. 법인지배구조를 구축하는 병원의 경우, 정관은 법인지배구조의 관련 내용을 명확히 해야 한다. -응?
(2) 헌장은 병원 내부 관리의 조직 구조를 명확히 해야 한다. 병원은 정관 과학을 통해 내부 관리 구조와 조직 틀을 설계하여 병원 내부 관리 구조에서 당 조직의 지위와 역할을 명확히 해야 하며, 그 중 공립병원은 당위의 리더십을 충분히 발휘해야 한다. 원장사무회의, 당위 회의 등 회의의 절차와 내용을 규범화하고 병원 인사관리, 내부 분배 및 경영관리의 자주권을 실시하여 병원 목표와 병원 발전 계획의 원활한 시행을 보장하다. 공립 병원은 기검 부문과 대중 조직의 중요한 역할을 발휘해야 한다. 병원은 의료 품질 및 안전 관리위원회, 약국 관리 및 약물 치료위원회, 의료 기기 임상 사용 안전 관리위원회, 의료 기기 관리위원회, 윤리위원회 등을 설립하는 전문가의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 발전 요구에 따라 업무 발전 상황에 따라 임상 실험과를 설립하다. 병원 직원 대표 대회의 지위, 기능, 직책 및 권력, 구성, 책임자가 규칙과 절차를 생성한다고 명확하게 규정하고 있다.
(3) 헌장은 병원 자기관리의 절차 규칙과 절차를 규정해야 한다. 헌장을 통해 병원 발전 건설 마스터 계획의 제정과 시행을 분명히 했다. 의료 서비스, 비즈니스 및 재무 관리, 의료 기술 개발, 과학 연구 교육, 인적 자원 관리, 정보화 건설 및 공익 서비스를 규범화하여 의료 품질과 의료 안전을 보장합니다. 일자리 설정, 성과 평가 및 소득 분배를 결정하는 원칙과 방안. 종업원 채용, 사용 및 관리 계획을 수립하고, 과학적으로 합리적으로 인원을 배치하고, 의료 인재를 선발하는 조건, 기준, 방법 및 절차를 결정합니다. 재산, 자금 및 지적 재산권의 사용 및 관리를 강화하다. 병원 내에서 정관을 위반한 처벌 메커니즘과 책임 제도를 규정하다. 병원이 사회서비스를 실시하고, 사회지원을 받고, 사회감독을 받는 규칙과 절차, 그리고 스스로 결정할 수 있는 기타 중대한 사항을 명확히 하다. -응?
넷째, 병원 정관 절차를 엄격히 규제한다.
공립병원 정관 개정은 아래 절차에 따라 진행된다. 사회력이 주관하는 비영리 병원은 법인 등록관리법규에 규정된 절차에 따라 정관을 개정해야 하고, 사회력이 주관하는 영리성 병원은' 회사법' 등 관련 법규에 따라 정관을 개정해야 한다.
(1) 이미 집업한 공립병원.
1. 초안 팀을 구성합니다. 병원은 민주적이고 공개적인 원칙에 따라 병원 당위, 행정지도, 병원 각 전문위원회 책임자, 의료진 대표, 병원 관리 전문가, 의학학과, 상급부 대표로 구성된 초안 팀을 구성해 초안을 작성하거나 수정해야 한다.
초안 작성, 개정 및 폐지. 병원은 정관 초안을 작성하거나 수정할 때 병원의 특성과 수요를 심도 있게 연구하고, 실천 경험을 총결하고, 각 측의 요구와 의견을 광범위하게 듣고, 정관 초안이나 개정안을 형성하고, 원장 사무회를 거쳐 당위원회에 심의를 제출하고, 직원 대표 대회를 거쳐 통과해야 한다. 정관 초안 작성 또는 개정의 책임자는 직원 대표대회에 정관의 초안 작성 또는 개정 및 주요 문제를 설명해야 한다. 정관 초안이나 개정안은 논의심의를 거친 후 심사를 제출하고 발기인과 상급 주관부의 동의를 거쳐 병원 명의로 공포하고 등록기관에 신고해야 한다. 서류를 접수하는 등록관리기관은 서류의 정관을 동급 각 관련 기관에 보내야 한다. 병원에서 분립, 합병, 종결, 소유권 변경, 이름, 범주, 등급, 취지, 방향 및 관리 제도가 변경될 경우 정관에 규정된 절차에 따라 정관을 수정하고 폐지해야 합니다.
(2) 새로운 공립 병원. 새로 설립된 병원이 집업 등록을 신청할 때는' 의료기관 관리조례' 및 그 시행 세칙에 따라 집업 등록기관에 정관을 포함한 규칙과 제도를 제출해야 한다. 집업 등록기관은 헌장 초안의 합법성, 규범성 및 제정 절차를 심사하고 심사 신청서를 받은 후 45 일 이내에 심사를 완료해야 한다. -응?
정관 초안 심사에 불합격한 경우 심사기관은 심사 결과와 비준하지 않는 이유를 서면으로 신청자에게 통지해야 한다. 법률 법규 위반, 병원 권한 초월, 보건보건행정부 위반, 병원 주관부 관련 규정 위반, 심사 기간 동안 병원 내부에 중대한 이견이 있거나 기타 심사 불합격 상황이 있는 경우 감사기관은 시한을 제시해 병원 수정과 재신청을 요구해야 한다. 심사가 통과한 헌장이 발효되어 병원 명의로 발표되고 등록기관에 신고하여 등록하다. 서류를 접수하는 등록관리기관은 서류의 정관을 동급 각 관련 기관에 보내야 한다.
(3) 기타 상황. 시범 사업이 시작되기 전에 이미 정관을 제정한 공립병원은 정관을 등록관리기관에 제출해 서류를 제출하고 동급 각 관련 기관을 복제해야 한다. 사회력이 주관하는 병원은 그것의 효과적인 헌장을 위생 보건 행정부에 제출하여 집업 등록을 해야 한다.
다섯째, 병원 규정 시범 사업의 전개를 질서 있게 추진하다.
(a) 조직 조정을 강화한다. 지방 각급 보건 행정부와 병원 주관부는 병원 규정 시범을 제정하는 것을 매우 중시해야 하며, 이를 의료 개혁을 심화시키는 중요한 내용으로 삼아야 한다. 현대병원 관리제도 건설을 추진할 때, 병원 규정 시범사업 개발을 지도하고, 산업감독을 강화하고, 관련 부서를 적극 조율해 공립병원 외부관리를 보완하고, 규제를 병원 외부지배와 내부관리를 연결하는 효과적인 수단으로 삼아야 한다. 병원 관리의 규범화, 정교화, 과학화를 촉진하다.
(2) 적극적이고 타당하게 추진하다. 각급 보건 행정부와 병원 주관부는 관리 수준이 높고, 정관조건이 성숙한 병원을 선정해 시범을 실시하고, 시범경험을 제때에 총결하고, 시범에서 존재하는 문제를 발견하고 해결해야 한다. 각 성급 보건 행정부와 한의학 주관부는 20 1 1 연말까지 시범사업 보고서를 국가위생건강위원회 및 국가한의의약청에 제출해야 한다.
(c) 감독 및 관리 업무를 잘 수행하십시오. 각급 보건 행정부는 병원 헌장의 개정과 시행을 감독해야 한다. 본 의견의 규정에 따라 정관을 개정하거나 정관을 집행하거나 규정을 위반하지 않는 병원의 경우, 시한 수정을 명령하여 병원 과학, 유효, 합법적으로 정관을 개정하고 집행하도록 해야 한다. 병원은 전문부문을 지정해 정관 시행을 감독하고 정관 위반에 대한 신고와 불만을 접수해야 한다.
국가위생건강위원회 사무청
국립 한의학 관리국 사무실
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