더 이상 처벌되지 않는 법적 근거
우리나라는 법치사회를 점진적으로 보완하고 실현하고 있지만, 법률 지식의 보급은 여전히 부족하다. 그래서 우리가 실수로 법을 어긴 일을 해서 처벌을 받았을 수도 있다. 때때로 우리는' 한 가지 벌을 받지 않는다' 라는 단어를 듣는다. 한 가지 더 이상 벌을 받지 않는 원칙은 무슨 뜻입니까?
첫째, 행정 처벌에서 더 이상 처벌되지 않는 원칙은 무엇입니까?
우리나라의' 행정처벌법' 제 24 조는 "당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 개 이상의 벌금을 부과할 수 없는 행정처벌" 을 규정하고 있다. 이 규정에 따르면 한 가지 더 이상 처벌되지 않는 것은 행정주체가 당사자의 같은 위법 행위에 대해 같은 행정처벌 (벌금) 을 주어서는 안 된다고 정의할 수 있다. 즉, 행위자의 한 행위는 하나의 규범을 위반하든 몇 가지 규범을 위반하든, 한 행정 주체가 관할하든 여러 행정 주체가 관할하든, 두 개 이상의 행정 처벌을 줄 수 있지만, 벌금이라면 한 번만 처벌할 수 있다. 기타 처벌은 영업허가증이나 기타 허가증 취소, 단종 명령, 몰수 등이 될 수 있다. 그러나 더 이상 부과 할 수 없습니다.
둘째, 같은 위법 행위의 의미
한 가지 더 이상 처벌원칙을 이해하지 않는 이해는 우선' 일' 에 대한 이해와 인식이다. 즉' 같은 위법 행위' 라는 이른바' 위법 행위' 는 당사자가 행정법 규범이나 행정질서를 위반한 행위를 가리킨다. 다른 위법이나 위법 행위가 아니다. 동일 위법 행위' 란 당사자가 행정법 규범을 위반하거나 행정질서를 위반하는 행위를 실시한 것을 의미하며, 당사자는 객관적으로 단 하나의 독립적이고 완전한 위법 사실만을 가지고 있다. 이 개념을 이해하려면 다음과 같은 점에 유의해야 한다. 첫째, 같은 위법 행위는 일종의 위법 행위가 아니라 독립된 위법 행위를 가리킨다. 둘째, 같은 위법 행위는 시행 주체상 같은 위법 행위자이다. 셋째, 같은 위법 행위는 위법 사건이 아니라 위법 사실을 가리킨다. 넷째, 같은 위법 행위는 위법 행위의 전모를 가리킨다. 위법 행위자는 이 행위의 행정처벌 주체에 대해 중대한 사기 행위가 있고, 이 사기 행위는 이미 처벌 주체가 위법행위의 정성과 처벌에 중대한 영향을 미치는 것으로 이어졌으며, 처벌 주체는 첫 번째 처벌 후 새로 발견된 사실에 따라 위법 당사자에게 추가 처벌할 수 있다.
같은 위법 행위가 행정법 규범을 위반하면 다음과 같은 세 가지 상황이 발생할 수 있다. 하나는 같은 행위가 행정법 규범을 위반하고, 한 행정 주체가 관할하는 것이 더 흔하다는 것이다. 둘째, 같은 행위가 행정 법률 규범을 위반하여 두 개 이상의 행정 주체가 관할한다. 셋째, 한 행위는 두 개 이상의 행정법 규범을 위반하며, 두 개 이상의 행정주체가 법에 따라 관할한다. 이른바' 불법 경쟁협력' 또는' 규범 경쟁협력' 이다. 같은 위법 행위는 법적 규범을 위반하거나 행정관계를 위반하는 것이 아니라는 것을 알 수 있다.
셋째, 같은 위법 행위는 반복적으로 처벌해서는 안 된다.
앞서 언급했듯이, 같은 위법 행위가 행정법 규범을 위반하는 경우는 세 가지가 있다. 처음 두 가지 경우, 즉 한 가지 규범을 위반하는 행위는 한 주체가 관할하고, 한 가지 위반은 두 개 이상의 주체가 관할하며, 한 가지 적용은 더 이상 처벌되지 않으며, 어떤 이유로도 두 번 이상 처벌할 수 없습니다. 학계의 관점은 상당히 일치한다. 세 번째 경우,' 규범경쟁행위' 또는' 경쟁위법행위' 는 확연히 다르다.
같은 위법사실에 대해 동시에 두 개 이상의 행정법 규범을 준수하여 학자들은 이를' 규제경쟁행위' 라고 부른다. 예를 들어, 어떤 자영업자가 노점을 금지하는 공중 화장실 근처에서 음식을 파는 것은 공상 위생 시용 세 가지 행정법을 위반한 것이다. 일부 학자들은 이 행위에 대해 서로 다른 처벌을 할 수 있다고 주장한다. 그렇지 않으면' 처벌이 너무 가볍다' 는 것은 위법행위를 제재하기에 충분하지 않고 위반된 행정법질서를 보호할 수 없다. 다른 처벌을 할 수 없다는 주장도 있다. 이런 위법 행위의 사회적 해악성은 제한적이고, 이런 다중처벌은 법적으로는 근거가 있지만 불합리하기 때문이다.
넷째, "더 이상 처벌하지 않는다" 는 의미
"더 이상 처벌하지 않는다" 는 것은 당신이 두 번 이상 처벌을 받지 않을 수도 있다는 것을 의미한다. 이것은 그다지 큰 논란은 없다. 이해가 일치하지 않는 것은 이곳의' 처벌' 의 의미와 범위, 특히 행정처벌과 형벌의 관계이다. 필자는 이곳의' 벌' 은 행정처벌을 가리키며 다른 법적 책임을 배제하지 않는다고 생각한다. 서로 다른 성격의 법적 책임은 서로 대체할 수 없다. 필자는 여기서 행정처벌과 형벌의 관계를 분석하는 데 중점을 두었다. 행정처벌은 처벌을 대신할 수 없다. 즉' 벌로 형벌을 대신할 수 없다' 는 이론계의 관점이 비교적 일치한다. 행정 위법 행위가 범죄를 구성할 때 행정처벌과 형벌을 동시에 적용할 수 있는지, 즉 형사책임이 행정처벌의 적용을 완전히 배제할 수 있는지 여부가 논란이 된다. 품질과 수량의 차이, 종류와 기능의 차이로 인해 행정처벌이 형벌의 부족을 메우고 범죄의 모든 해로운 결과와 영향을 없애고 효과적으로 범죄를 단속하고 예방할 수 있도록 양자를 함께 사용해야 한다고 결정했습니다.
우리나라의 단행법에는 대량의' 이중 적용' 조항이 있다. 예를 들어, 우리나라 식품위생법 제 39 조는 위생기준에 맞지 않는 식품을 생산하여 식중독이나 기타 식원성 질환을 일으키는 위법행위를 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁하고, 관련 행정기관 (위생행정기관) 이 위생허가 취소에 대한 행정처벌을 하도록 규정하고 있다. 우리나라의' 행정처벌법' 제 28 조는 형벌로 행정처벌제도를 흡수하도록 규정하고 있다. 행정구금은 해당 형기에서 공제해야 하고, 벌금은 벌금에서 공제해야 하며, 행정처벌과 형벌의 중복 적용을 제한하는 것을 의미하지만, 형벌이 흡수할 수 있는 동종의 인형과 재산형에 대한 것일 뿐이다. 행정처벌과 벌금의 서로 다른 처벌이 어떻게 연결되는지, 예를 들면 허가증 해지, 단종 명령, 폐업 등 규정이 없다. 필자는 이런 상황이 단행법의' 이중 적용 조항' 에 따라 행정주체와 인민법원이 동시에 적용해야 한다고 생각한다.
동사 (verb 의 약자) 1 죄 2 심 원칙의 예외
1. 새로운 행정처벌 결정. 행정기관은 원래 행정처벌이 부적절하다고 생각하고, 원래 행정처벌 결정을 철회한다. 행정처벌은 상급 행정기관이나 인민법원에 의해 취소되고 구체적인 행정행위를 다시 하도록 명령한 경우, 행정주체는 이에 따라 새로운 행정처벌 결정을 내리고 불법은 처벌하지 않는다.
행정 처벌을 실시하다. 행위자의 한 행위는 한 규정을 위반하고, 동시 처벌의 주체는 몰수와 벌금, 벌금, 영업허가증 취소 등 두 가지 처벌을 받을 수 있다. 그리고 그러한 처벌은 더 이상 처벌되지 않는 원칙을 위반하지 않습니다.
행정 처벌 이전 (처벌 또는 변경 부서 변경). 일부 구체적인 행정법규에서 행정주체가 행위자에게 처벌을 한 후, 그 처벌은 집행하기 어렵고, 행정주체는 또 다른 형태의 행정처벌을 실시할 수 있다고 규정하고 있다. 이런 이전은 비형벌 범주에 속하지 않는다.
집행과 행정 처벌의 결합. 과태료를 집행하는 것은 법정 의무를 이행하지 않는 사람을 거부하는 강제적인 수단이며, 주관 행정 주체는 지속적인 과태료 형식을 취하여 의무 이행을 독촉한다. 이 시점에서 벌금은 의무자에게 의무를 이행하도록 촉구하는 것이지, 위반자를 처벌하는 것이 아니라, 위반자에 대한 행정처벌과 함께 적용할 수 있으며, 의무자가 의무를 이행할 때까지 여러 차례 적용할 수 있는 것이다.
행정 처벌의 전속 관할권. 어떤 종류의 행정처벌은 특정 행정주체에 속한다. 예를 들어, 기업 면허를 취소하는 것은 상공업부에 속하고, 행정구금은 공안부에 속한다. 당사자의 동일한 위법 행위는 관련 부서의 처벌을 필요로 하며, 전속관할권을 가진 행정주체가 관련 법률 규정에 따라 재처벌할 수 있다.
6. 한 행위가 행정법 규범과 기타 법률 규범을 동시에 위반하는 경우, 주관기관은 각자의 법률 규정에 따라 여러 가지 다른 성격의 법률 제재를 가해야 하며, 더 이상 한 가지를 처벌하지 않는 것에 대한 제한을 받지 말아야 한다. 이 점에 대하여 필자는 이전에 논술한 적이 있다.
7. 여러 가지 위법 행위가 같은 행정법을 위반한 경우 행정주체가 별도로 판결하고 공동으로 집행할 수 있다. 각 위법행위는 법에 따라 한 번 처벌하고, 적용되지 않는 것은 처벌하지 않는다.
이상은 한 가지 더 이상 벌을 받지 않는 원칙의 구체적인 의미다. 한 가지 더 이상 처벌 원칙의 존재는 필요하고 과학적이며, 사회 정의를 반영하는 데 필요한 조치이며, 국민에게 경종을 울릴 수 있다는 것을 알 수 있다. 그러나, 실제로, 우리는 또한 더 많은 연습과 연구가 그렇게 그것은 정말 완벽 하 게 될 수 있도록 해야 하 고, 행정 법률 규범을 다양 한 특정 행정 위반에 적용 합니다.