재정부 등 4 개 부처에서 갑자기 부동산세 중량 소식이 전해졌다! 주요 진전의 세부 사항 또는 공개
소식이 발부된 후' 부동산세 개혁 시범 사업 좌담회' 가 신속하게 웨이보 열수색에 뛰어들었다.
비록 아주 적은 수의 언어일 뿐, 현재의 정책 배경과 결합되었지만, 매우 풍부한 정보를 포함하고 있다.
올해 들어 감독층은 부동산세를 직접 세 번, 간접적으로 언급했다. 이처럼 밀집한 입장은 부동산세의 발걸음이 점점 가까워지고 있음을 의미하는 것 같다. 사실, 최근 몇 년간의 정책적 입장에서 볼 때 부동산세는 이미 단순한 부동산 규제 틀에서 벗어나 지방세제와 소득 분배를 보완하는 수준으로 올라섰고, 정책 틀과 추진 수준도 눈에 띄게 높아졌다.
분석가들은 이 소식의 일부 세부 사항도 부동산세가 제도 설계 단계에서 시범 보급 단계로 진전되었음을 반영했다고 보고 있다. 예를 들어 개혁 시범 사업이 이미 시작되었고, 일부 도시가 추진되고 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 예산작업위원회의 개입은 입법이 진전을 이뤘음을 시사하는 것 같다.
부동산세 개혁의 복잡성은' 한 발 이끌고 온몸을 움직인다' 고 할 수 있는데, 이것이 이 일이 지난 몇 년 동안 더디게 진전된 이유이기도 하다. 지금 부동산세 개혁이 파국된 날이 다가오고 있는 것 같다.
내포의 변화
부동산 세제 개혁은 2003 년에 시작되었습니다. 16 회 삼중전회가 통과한' 사회주의 시장경제체제 개선에 관한 중앙의 몇 가지 문제에 대한 결정' 은 "조건적인 곳에서 부동산에 통일규범의 부동산세를 징수하고 그에 따라 관련 요금을 취소한다" 고 지적했다.
당시 소위' 부동산세' 라는 것은 주택 소유권에 대한 과세를 가리키며, 이후의' 부동산세' 와 매우 비슷했다.
2003 년, 관련 부서는 부동산세' 공전' 시범인 부동산 모의 납세평가 시범을 개시했다. 20 10 까지 이 시범 프로젝트는 이미 전국적으로 진행되었다. 재정부와 국세총국의 요구에 따라 각 성과 자치구는 모두 한 도시를 선택하여 시범을 진행했다.
20 10 년 7 월 22 일 재무부에서 열린 지방세 개혁 세미나에서 관계자는 부동산세 시범이 20 12 년에 시행될 것이라고 밝혔다. 그러나 전국적으로 실시하는 난이도를 감안하여 시범은 개별 도시에서 시작될 것이다. 201165438+10 월 28 일 상하이와 충칭은 동시에 부동산세 시범을 시작하고 개인 주택에 부동산세를 부과한다고 발표했다.
그러나, 그 이후로 부동산세 시범의 도시 범위는 계속 확대되지 않았다. 시간이 지남에 따라 두 곳의 시범에 대한 외부의 관심도 떨어지기 시작했다.
20 13 년 말, 제 18 회 삼중 전회는' 전면심화 개혁의 몇 가지 중대한 문제에 대한 중앙의 결정' 을 발표하고' 부동산세 입법을 가속화하고 적시에 개혁을 추진한다' 고 제안했다. 부동산세' 라는 개념이 수면 위로 떠오르면서 현재' 부동산세 추진의 입법과 개혁' 이 규제 부문의 중점 업무가 되고 있다.
65438 2020 년 2 월 23 일, 재무부 장관 유쿤은 인민일보에서' 현대재세제도 수립' 이라는 글을 발표하면서' 입법선행과 완전 허가, 단계적 시행' 원칙에 따라 부동산세 입법과 개혁을 적극적으로 꾸준히 추진해야 한다고 밝혔다. 문장 (WHO) 는 부동산세 입법과 개혁을 통해 직접세 제도를 보완하고 직접세 비중을 점진적으로 높여 소득 분배를 조절할 수 있다고 보고 있다.
동시에, 현재의 부동산 시세를 감안하여, 이 일은 부동산 규제에서의 역할을 소홀히 해서는 안 된다.
202 1 년 3 월 23 일 중국 재정과학연구원에서 재세 업무 좌담회를 열었다. 거시정책, 특히 재세 정책에 대한 연구를 강화해야 한다고 강조했다. 현재 초점은 이산화탄소 배출의 최고치와 탄소중립 달성, 부동산 시장 규제 개선, 플랫폼 경제의 건강한 발전을 촉진하는 것이다.
좌담회가 열리기 바로 일주일 전인 5 월 6 일 유쿤은' 양질의 발전을 위한 현대재세제도 수립' 이라는 글을 발표하며 부동산세 입법과 개혁을 적극적으로 꾸준히 추진해야 한다는 점을 다시 한 번 강조했다. 이는 부동산세 입법이 필수적이라는 뜻이다.
이에 따라 부동산세 개혁의 내포와 외연은 더욱 풍부해졌고, 그 정책 틀은 더욱 거대해졌고, 업무 추진 수준도 눈에 띄게 높아졌다. 분석가들은 이것도 부동산세의 입법과 개혁에 편리함을 제공했다고 생각한다.
부동산세 개혁은 올해 이미 네 차례 제기되었다.
사실, 최근 몇 년 동안 부동산세 개혁의 추진은 세금이 복잡하고, 여러 부문의 조율이 필요하며, 기초 준비를 보완해야 한다는 등의 이유로 외부 세계에' 간헐적' 이라는 인상을 주는 경우가 많다.
최근 5 년간 NPC 와 CPPCC (20 17 ~ 202 1) 의 정부 업무 보고에서는 20 18 과 201만
하지만 최근 몇 달 동안, 규제층의 태도는 분명히 빈번해졌다. 좌담회 전에 공식적으로 올해의' 부동산세' 를 네 번 언급했다.
3 월 13 일,' 15' 계획과 2035 년 비전 목표 개요가 발표돼' 부동산세 입법 추진' 이 기재됐다.
4 월 7 일 재정부 세무사장 왕은 국무원 신문 사무실 기자회견에서 부동산세 입법과 개혁을 적극적으로 꾸준히 추진한다고 밝혔다.
유쿤은 지난 5 월 6 일 문장' 제14차 5개년 계획' 기간 중 중점 업무는' 부동산세 입법과 개혁 추진' 을 포함한다고 발표했다.
올해 3 월의 재세 업무 좌담회에서 간접적으로 이 일을 언급했다.
추진 속도가 빨라질 가능성이 있습니까?
전문가가 이에 대해 해석하다.
재정부가 5 월 1 1 일 개최한 좌담회에 대해 여러 응답자가 공개한 정보에 따르면 부동산세가 제도 설계 단계에서 시범 보급 단계로 진전되어 일부 도시에서 시범을 펼쳤다고 밝혔다. 공식적으로 이 사업의 진척을 2 년 만에 발표한 것도 이번이 처음이다.
회의에 참석한 네 부서는 이 일의 주요 집행 부문이다. 이 가운데 전국인민대표대회 상무위원회 예산작업위원회의 개입은 입법작업이 추진되고 있음을 보여준다.
감독 당국이 정한' 입법 선행자, 완전 허가, 단계별 시행' 원칙에 따라 입법은 부동산세의 핵심 노드다.
일찍이 20 15 에서 부동산세법은 그해 전국인의 입법계획에 기재되었다. 이후 전국인민대표대회 상무위원회 20 16, 20 17, 20 18 의 입법업무계획에서 부동산세법은 그해' 예비항목' 으로 등재됐다. 그러나 20 19 이후 연간 입법업무계획에는 부동산세가 포함되지 않았다.
주건부 소속 모 연구소 연구원은 이미 20 18 년 전부터 부동산세법 초안이 이미 형성되어 내부적으로 의견을 구하며 한때 입법계획의' 한 가지 항목' 인' 임기 내에 심의할 법률 초안' 으로 등재됐다고 밝혔다. 또한 부동산 등록 정보 관리 기본 플랫폼은 전국 네트워킹을 실현하여 부동산세 징수를 위한 데이터 지원을 제공합니다. 이에 따라 부동산세 입법의 기본 조건은 점차 구비되고 있다.
입법이 늦어지는 이유에 관해서는, 그는 초기 준비 작업이 복잡하기 때문인지, 바로잡아야 할 많은 관계가 있다고 생각한다. 동시에, 감독관들도 적절한 시기를 찾아야 한다.
RealData 수석 시장 분석가인 서소락도 현재 부동산세가 법적 근거와 기술적 수단에 큰 도전이 없는 것은 아니지만 국내외 여러 중대 사건의 도전으로 정책 출범 후 시장 기대에 큰 영향을 미치지 않도록 적절한 시기를 찾기는 어렵다고 말했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
그는 부동산 가격 상승으로 인한 세수 비용 증가와 가계 부동산 정보에 대한 이해가 부족하다는 도전에 직면할 수 있다고 밝혔다. "집값과 주민채무가 나선형으로 상승함에 따라 땅값과 집값이 주민의 실제 소득 수준에서 벗어날수록 자산가격에 대한 과세에 세금이 더 많이 반영되면서 주민들의 실제 지불 압력이 가파르게 높아졌다. ""
하지만 응답자들은 최근 정책 동향을 보면 부동산세의 입법과 개혁 속도가 빨라질 것으로 보고 있다. 한 가지 가능한 방법은 먼저 시범 도시를 확대한 다음 시범 도시의 징수 상황과 실제 효과를 빗어 입법 업무를 참고할 수 있는 것이다. 서소락은 선전이 중고 주택 공식 지도가를 실시하기 시작했으며, 본질적으로 정부 평가가격이며, 부동산 세기를 위한 사전 탐구를 맞춤화한 것으로 보고 있다.