어느 수준의 정부가 법률과 규정을 제정할 수 있습니까?
(3) 지방, 자치구, 직할시의 인민대표대회 및 상무위원회는 지방국가권력기관으로서 각기 다른 헌법, 법률, 행정법규가 상충되는 전제하에 본 행정구역의 구체적인 상황과 실제 요구에 따라 지방법규를 제정할 수 있다. 더 큰 시 (즉, 성, 자치구 인민 정부 소재지 시, 경제특구 소재지 시, 국무부가 비준한 더 큰 시) 의 인민대표대회와 상무위원회는 각기 다른 헌법, 법률, 행정법규, 본성, 자치구의 지방법규가 상충되는 전제 하에 본 시의 구체적 상황과 실제 수요에 따라 지방성 법규를 제정하여 성보에 신고할 수 있다.
(4) 민족자치지방 (자치구, 자치주, 자치현) 인민대표대회는 지방민족의 정치, 경제, 문화의 특징에 따라 자치조례와 단행조례를 제정할 권리가 있다. 자치구의 자치조례와 단행조례는 전국인민대표대회 상무위원회의 비준 후 발효되며, 자치주, 자치현의 자치조례와 단행조례는 성 자치구 직할시의 전국인민대표대회 상무위원회의 비준 후 발효된다.
(5) 국무원의 각 부처, 중국 인민은행, 감사국 및 행정 관리 기능을 갖춘 직속 기관은 국무원의 행정부로서 법률과 국무원의 행정법규, 결정, 명령에 따라 직권 범위 내에서 규정을 제정할 수 있다.
(6) 지방, 자치구, 직할시 및 더 큰 시의 인민정부는 지방 행정기관으로서 법률, 행정법규와 성, 자치구, 직할시의 지방법규에 따라 규정을 제정할 수 있다. 헌법과 법률이 명시적으로 규정한 이 같은 국가기관을 제외한 어떤 기관이나 조직도 법률규범을 제정할 수 없다. 확실히 법률 규범을 제정해야 하는 것은 반드시 전국인민대표대회 및 상임위원회의 특별 허가를 받아야 한다.
예를 들어 선전 샤먼 주해 산두가 있는 도시에는 과거에는 입법권이 없었다. 4 개의 경제특구가 경제체제 개혁과 대외개방에서 선행시험 역할을 충분히 발휘하기 위해 전국인민대표대회와 상임위원회는 1992, 1994, 1996 에서 3 차례 권한 결정을 내렸다. 이 네 도시에 수여된 인민대표대회와 상무위원회는 경제특구의 실제 상황에 따라 헌법 규정과 법률, 행정법규의 기본 원칙을 준수하는 전제 하에 법규를 제정하고 경제특구 범위 내에서 실시할 수 있다.
2000 년' 입법법' 이 통과될 때까지 이 네 도시는 2000 년' 입법법' 에 규정된 경제특구의 소재지 도시가 된 후에야 법정입법권을 갖게 되었다. 앞서 언급한' 법률 규범 제정권' 은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리 의무를 창설할 권리, 즉 법률 규범을 제정함으로써 시민, 법인 및 기타 조직이 일정한 권리를 부여하거나 박탈하거나 제한하거나 부담하도록 하는 권리를 가리킨다.
시민, 법인 및 기타 단체의 권리 의무는 창설되지 않고, 법률 규범에 속하지 않으며, 다른 국가기관도 제정할 수 있다. 다른 국가기관이 제정한 이러한 서류와 규정을 일반 규범성 문서 (법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례를 통칭하여 규범성 문서라고 함) 라고 한다.
일반 규범성 문서는 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 상급 국가기관의 규정에 부합하면 행정기관에 구속력이 있으므로 집행해야 한다. 그러나 일반적인 규범성 문건은 법원이 단독으로 사건을 심리하는 근거가 될 수 없다.
법률 문서, 만약 합법적이라면 법정 재판의 참고로 삼을 수 있다.