어떻게 과학 발전관을 깊이 관철하고 사회주의 새 농촌을 건설할 수 있습니까?
첫째, 새 농촌 건설은 농민을 축복하는 위대한 창작이다.
농촌은 도시와 관련된 개념이다. 도시에 비해 인구 밀도가 낮고, 생산지가 분산되어 있고, 전문화도가 낮고, 가족혈연 관념이 높다는 것이 기본 특징이다. 중국 농촌은 전통 농촌, 계획경제시대의 농촌, 개혁개방 후의 농촌, 신시대의 농촌을 포함한 몇 가지 발전 과정을 거쳤다. 오랫동안 문경의 통치, 성당, 강건성세 등 몇 가지 특정 단계에서만 농촌은 그런대로 안정된 편이었고 농민들은 노동을 즐길 수 있었다. 또한, 많은 경우, 농촌 경제는 항상 불황이며, 농민들은 늘 자신의 식량과 의복을 보장할 수 없다. 농촌은 이미 전쟁과 고난의 대명사가 되었다.
개혁 개방 이후 농촌은 중국 개혁의 선행구가 되었다. 장기적인' 대솥밥' 체제가 가계청부, 통합적으로 결합된 이중경영체제로 대체되자 농민들은 생산경영자주권을 가지고 투자발전의 노동열정이 다시 살아나 중국의 산업화, 도시화, 세계화의 빠른 발전을 촉진시켰다. 그러나 전통 농업 사회에서 현대 산업 사회로 전환하는 과정에서 전통 사상 장애는 여전히 완고하고, 농촌 개혁 발전은 우여곡절이며, 도시와 농촌 분할 체제는 근본적인 변화가 없고, 이익 구도 조정 장애는 무겁다. 농촌은 여전히 대량의 깊은 사회 문제에 직면해 있다.
전반적으로, 우리 나라는 이미 공업으로 농업을 촉진하고, 도시 벨트를 이끌고, 전통 농업을 신속히 개조하고, 중국특색 농업 현대화의 길을 걷는 중요한 순간에 접어들고, 도시와 농촌의 이원구조를 깨고, 도시와 농촌의 경제 사회 발전 일체화의 새로운 구도를 형성하는 중요한 시기, 즉' 발전 단계',' 중요한 순간',' 중요한 시기' 에 들어갔다. 17 회 삼중 전회는 간결한 언어로 현재 중국 농촌 개혁을 과학적으로 요약했다.
당의 16 회 5 중 전회는 사회주의 새 농촌을 건설하는 웅대한 목표를 제시했는데, 이는 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 필연적인 선택이다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하겠다는 웅대한 목표가 실현되면 중국의 농촌은 어떤 모습일까? 당의 17 회 삼중 전회는 2020 년까지 중국 농촌 개혁 발전의 6 가지 기본 목표 임무를 제시하여 많은 농민들이 아름다운 미래 생활을 명확하게 볼 수 있게 하였다. 첫째, 농촌 경제 체제가 더욱 건전하고, 도시와 농촌 경제 사회 발전 일체화의 체제 메커니즘이 기본적으로 확립되었다. 둘째, 현대 농업 건설에서 뚜렷한 진전이 이루어졌고, 농업 종합 생산 능력이 현저히 향상되었으며, 국가 식량 안보와 주요 농산물 공급이 효과적으로 보장되었다. 셋째는 농민의 1 인당 수입이 2008 년보다 두 배로 늘었고 소비 수준이 크게 높아져 절대 빈곤이 기본적으로 해소되었다는 것이다. 넷째, 농촌 기층 조직 건설이 더욱 강화되고, 촌민 자치제도가 개선되고, 농민 민주권이 효과적으로 보장된다. 다섯째, 도시와 농촌의 기본 공공 서비스 균등화가 눈에 띄게 추진되고, 농촌 문화가 더욱 번영하고, 농민의 기본 문화적 권익이 더욱 잘 실현되고, 농촌 사람들은 좋은 교육을 받을 기회가 있고, 농촌 기본 생활 보장과 기본 의료 위생 제도가 개선되고, 농촌 사회 관리 체계가 더욱 건전해졌다. 여섯째, 자원 절약, 환경 친화적 농업 생산 체계가 기본적으로 형성되어 농촌 서식지 환경과 생태 환경이 눈에 띄게 개선되어 지속 가능한 발전 능력이 지속적으로 강화되었다.
2020 년 새로운 사회주의 시골을 건설하는 장기 목표는' 생산 발전, 생활 번영, 향풍 문명, 마을 용결, 관리 민주주의' 를 기본적으로 실현하여 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 필요한 새로운 사회주의 농촌 수준을 달성한다는 것이다. 경제사회 발전, 인민복지, 환경이 깔끔하고 아름답고, 사상도덕이 양호하며, 공공서비스 배합, 인간과 자연의 조화를 이루는 것이다. 첫째, 전통 농업에서 현대 농업으로의 근본적인 변화를 기본적으로 완성한다. 둘째, 농민의 생활 수준은 잘 사는 수준에 도달했다. 셋째, 농촌 영적 문명 건설에 상당한 진전이있었습니다. 넷째, 농민의 생활 환경이 전면적으로 개선되었다. 다섯째, 농촌 민주 정치 건설이 새로운 수준으로 발전했다.
농촌 현대산업체계 건설, 농촌 현대공동체 건설, 현대농민의 자질건설, 도시와 농촌 일체화 공공서비스 체계 건설, 도시와 농촌 보조제도 개혁과 체계 건설을 추진함으로써, 전통 농업을 지속적인 시장 경쟁력을 지닌 효율적인 생태농업으로 전환하려고 노력하다. 전통 농촌을 농민들이 현대문명생활을 할 수 있는 새로운 농촌 공동체로 전환하다. 전통 농민을 시장 경제 분업과 단독 발전 요구에 적응하는 문화, 기능, 도덕적 자질이 높은 현대 농민, 즉 효율적인 생태 현대 농업, 번영하는 농촌 경제, 깔끔하고 아름다운 농촌 공동체, 도시와 농촌의 일체 서비스, 부유하고 편안한 농촌 생활, 진취정신, 민주적이고 조화로운 사회관리, 전면 발전하는 현대 농민으로 개조하여 상호 촉진과 공동을 형성하다
둘째, 새 농촌 건설은 전면적인 시스템 공사이다.
"생산발전, 생활이 부유하고, 향풍문명, 촌용청결, 관리민주주의" 는 당의 16 회 5 중 전회가 사회주의 신농촌 건설에 대한 총요구 사항이다. 그것은 추상적인 개념이 아니라 풍부한 내용과 깊은 내포를 가지고 있어 사회의 문명과 진보의 정도를 종합적으로 반영한다. 마을 건설의 문제이자 농촌 발전의 문제이다. 그것은 단지 경제 건설의 문제가 아니라 경제, 정치, 과학 기술, 교육, 문화, 교통, 인민 생활, 사회보장, 사회보장 발전을 포함한 유기적 통일체이다. 다섯 가지 측면은 서로 연결되어 서로 보완하고 서로를 보완하며, 빼놓을 수 없는 사회주의 새 농촌의 아름다운 전망을 우리에게 보여 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언)
새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 도시와 농촌의 상호 작용 과정이며 경제, 정치, 문화, 사회가 전면적으로 발전하는 과정이다. 경제 발전은 새로운 농촌을 건설하는 중심 고리, 중심, 기초이다. 경제가 발전해야만 농민의 물질적, 정신적 수요를 끊임없이 만족시킬 수 있고, 농촌은 강력한 물질적 기초를 가질 수 있고, 인민은 안거낙업할 수 있다. 농촌 경제 발전을 중시하면서 정치 문화 사회 발전이 경제 발전에서 큰 역할을 소홀히 해서는 안 된다. 좋은 향풍민풍, 안정적이고 조화로운 사회환경, 민주적 의사결정관리, 건전한 법률기반은 농촌 경제의 지속적이고 건강한 발전을 유지하는 근본적인 보증이다. 경제, 정치, 문화, 사회의 조화와 전면적인 발전을 도모해야 할 뿐만 아니라, 인간과 자연의 조화로운 발전을 실현하여 사람들이 자연을 인식하고 개조하는 과정에서 자연의 생태 균형을 유지하고 경제, 사회, 인간의 지속 가능한 발전을 실현할 수 있도록 해야 한다. 이러한 방면의 조화와 상호 작용은 새로운 농촌 건설의 목표를 실현하는 데 매우 중요하다. 그 중 하나를 무시하는 것은 일방적이다. 조금 파악해서는 안 되고, 나머지보다 못하며, 이것저것 조심하고, 단식을 하는 것이 낫다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언) 경중완급을 가리지 않고 사방으로 출격해서는 안 된다.
새로운 농촌 건설은 체계적인 프로젝트이다. 중앙에서 사회주의 새 농촌을 건설하라는 요구에 따라, 새 농촌 건설의 내포는 과거와는 현저히 다르다. 우리는 단지 이 목표를 하나의 경제지표로 보거나, 몇 채의 건물을 짓고, 몇 개의 길을 수리하는 것이 아니라, 경제, 정치, 문화, 사회 발전을 포함한 종합 목표로 보는 것이 위대한 시스템 공학이다. 그러므로, 이 목표를 달성 하기 위하여는, 우리는 시골 생산력을 개발 해야 하 고, 또한 시골 생산 관계를 조정 하 고 개량 해야 한다; 농촌 경제 발전과 농촌 사회 사업 발전을 가속화해야 한다. 물질적 생활 수준을 높여야 할 뿐만 아니라 전반적인 삶의 질을 높여야 한다. 그 목적은 농민의 생산 생활과 생태 환경을 개선하고, 새로운 농민, 새로운 공동체, 새로운 조직, 새로운 시설, 새로운 관리, 새로운 풍모, 새로운 환경을 상징하고, 결국 낙후된 농촌 건설을 경제 번영, 사회 안정, 시설 개선, 관리 민주주의, 환경 아름다움, 생활 행복, 문명화의 새로운 농촌으로 만드는 것이다
셋째, 새로운 상황에서 새로운 시골 건설을 중요하게 생각합니다.
당의 17 회 삼중 전회는 우리나라 농촌 개혁 발전이 새로운 역사의 출발점에 처해 있으며, 농촌 개혁은 여전히 우리 나라 개혁의 관건이며, 농업 농촌 발전은 여전히 우리 나라 발전의 전략적 토대라고 지적하기로 했다. 이것은 현재 국내외 정세를 깊이 분석하고 농촌 개혁 발전의 위대한 성과와 귀중한 경험을 깊이 총결하는 기초 위에서 우리나라의 개혁 발전 전반을 바탕으로 한 과학적 판단을 바탕으로 새로운 시기에 농촌 개혁 발전을 가속화하기 위한 전진 방향을 제시했다. 우리는 농촌 경제 사회 발전의 새로운 형세에 적응하고, 수억 농민의 아름다운 생활에 대한 새로운 기대에 순응하고, 과학 발전관을 깊이 관철하고, 사회주의 새 농촌 건설을 확고히 추진하며, 중국특색 농업 현대화의 길을 확고히 걷고, 도시와 농촌 경제 사회 발전 일체화의 새로운 구도를 확고히 가속화하며, 확고부동하게 농촌 개혁 발전을 계속 추진하고, 농촌 개혁과 발전의 새로운 국면을 개척하려고 노력해야 한다.
30 년의 개혁 개방을 거쳐 중국은 이미 산업화 중기와 빠른 도시화 시기에 접어들었다. 농업 자체의 관점에서 볼 때, 그것은 이미 새로운 발전 단계에 들어섰다. 2004 년 이후 중앙에서는 5 개의' 삼농' 1 호 문서를 연속 발표해 일련의 혜농강농 정책을 제정하였다. 중앙에서 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 임무를 제기한 후 각지에서 농촌에 더 많은 관심을 기울이고 농민들의 가장 관심과 가장 시급한 문제를 해결하는 것부터 시작하여 농업과 농촌 경제의 안정적인 발전을 촉진하고' 삼농' 사업의 새로운 국면을 개척하였다. 현재 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화가 심화되면서 농업 농촌은 심각한 변화를 겪고 있어 얻기 어려운 발전 기회에 직면하고 있다. 이 새로운 출발점에서 중국 농업은 새로운 발전 단계에 들어섰고, 능력, 조건, 조건, 조건, 조건, 도시, 향: 식량 종합 생산 능력이 끊임없이 향상되고, 생산 공급은 좋은 기초를 가지고 있다. 일부 지역에서는 농촌 비농산업이 장족 발전하여 경제 성장을 촉진하는 중요한 힘이 되었다. 농촌 교통 등 기반 시설이 크게 개선되어, 도시 발전은 점차 농촌에 대한 지지 주도적 역할을 발휘한다. 도시 및 농촌 분할 시스템은 분명히 느슨합니다. 도시와 공업은 농촌과 반포농업을 지지하는 견고한 기초를 축적하여 국가 공공 재정지농 능력이 현저히 향상되었다. "삼농" 사업을 강화하는 것은 이미 사회 전체에서 광범위한 의식을 형성하였으며, 중앙정부는 사회주의 새 농촌 건설에 관한 일련의 중대한 결정과 배치를 내놓았다. 새 농촌을 건설하는 것은 이미 우리나라의 대정 방침이 되었으며, 대세의 흐름과 인심이 지향하는 방향이다. 이것들은 모두 새로운 농촌 건설을 착실하게 추진하기 위한 유리한 조건을 제공했다.
동시에, 농업과 농촌 발전은 여전히 중국 발전의 전략적 기초이다. 현재 우리나라의 농업 기초는 아직 견고하지 않고, 농민 소득의 안정된 성장은 여전히 공업의 지지가 부족하고, 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 끊임없이 확대되는 추세를 보이고 있다. 공업이 농업을 반포하고 도시가 농촌을 지지하는 장기적 메커니즘은 아직 형성되지 않았다. 농업과 농촌 발전은 일련의 깊은 모순과 두드러진 문제에 직면해 있으며, 새로운 농촌 건설은 많은 심각한 도전에 직면해 있다. 농업 자원 환경 제약이 강화되고 농산물 수급 균형 보장의 난이도가 높아진다. 농산물 무역 경쟁이 심화되고 우세한 농산물 수출의 난이도가 높아졌다. 농업 비교 효과 감소, 농촌 생산 요소 유출 증가, 농업 다원화, 식량 부업화, 농업 노동력 고령화, 농촌 중공화 등이 점점 더 두드러지고 있다. 농업 생산 유통 방식이 낙후되어 일가의 소규모 농업 생산 경영 방식이 전문화되고 조직화 정도가 낮다. 농촌 기반 시설 건설이 심각하게 부족하여 농업 생산의 위험 방지 능력이 약하다. 식량 안보 압력이 증가했습니다. 도시와 농촌 주민들이 공공 서비스를 즐기는 데는 큰 차이가 있다. 농촌 사회안전망 건설이 뒤처져 농촌 사회연금보험, 의료보험, 최저생활보장, 토지가없는 농민사회보장, 농민노동사회보장 등 사회보장제도가 여전히 미비하다. 새로운 시골 건설에서의 인적 자본 지원은 강하지 않다. 농촌 사회 구조가 심각하게 변형되어 각 방면의 이익을 겸비하고 사회 관리를 잘 하는 어려움이 커졌다. 도시와 농촌의 분할 관리 체제 개혁이 심각하게 뒤쳐졌다. 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 새로운 발전 단계에 들어선 후, 더 발전된 물질기술 기초는 과거보다 더 강하고, 경제가 지속적으로 빠른 성장을 지속할 수 있는 조건은 구비되어 있지만, 해결해야 할 문제는 과거보다 훨씬 복잡하다. 특히 도시와 농촌의 격차가 끊임없이 확대되어 사회경제 발전의 새로운 단계에서 두드러진 갈등이 되었다. 당의 16 대 보고서는 농촌의 안정과 전면적인 진보가 없으면 사회 전체의 안정과 전면적인 진보가 있을 수 없다고 지적했다. 농민의 소강 없이는 전 국민의 소강이 있을 수 없다. 십억의 인구에 혜택을 주는 더 높은 수준, 더 포괄적이고 균형 잡힌 발전을 이루는 강소강 사회를 건설하려면 중점과 난점이 아직 농촌에 있다. 농업과 농촌 일에 종사하는 동지들은 책임이 중대하고 사명이 영광스럽다고 느껴야 한다.
넷째, 새로운 시골 건설에서 다루어야 할 몇 가지 문제
첫째, 전반적인 업무에서 중앙의 전략적 배치와 방침을 진지하게 관철하고 현역 경제를 대대적으로 발전시키는 것을 최우선으로 삼는다. 현역 경제를 대대적으로 발전시키고, 농촌 경제와 사회의 번영을 실현하고, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하고, 사회주의의 새로운 농촌을 건설하는 것은 중앙의 전략적 결정이다. 현재의 주요 임무는 최근 몇 년 동안 중앙에서' 삼농' 을 지지하는 정책 조치를 실시하여 현 지역 경제를 발전시키고 새로운 농촌 건설을 추진하는 정책의 효과를 충분히 발휘하는 것이다. 장기간 안정되고 지속적으로 농촌 기본 경영 제도를 개선하고, 토지 청부 경영권 관리와 서비스를 강화하고, 농민의 토지 청부 경영권을 실질적으로 보장하고, 농민의 물질적 이익과 민주적 권리를 보장해야 한다. 농촌 세비 개혁의 성과를 공고히 하는 기초 위에서 농촌 종합 개혁을 전면적으로 추진하고 체제 메커니즘을 혁신하며 농촌 발전의 활력을 높여야 한다. 예를 들어, 중앙정부는 최근 내수 확대와 경제 성장 촉진을 위한 10 가지 조치를 내놓았다. 농촌 인프라 건설 가속화, 농촌 바이오가스와 식수 안전 공사 및 농촌 도로 건설 확대, 농촌 전력망 개선, 병위험 저수지 보강 가속화, 대형 관개 지역의 절수 개조 강화, 빈곤 완화 개발 강화 등이 포함됐다. 의료 위생 문화 교육 발전 가속화, 기층 의료 위생 서비스 체계 건설 강화, 중서부 지역 농촌 중학교 학교 개조 가속화, 중서부 지역 특수교육 학교 및 향진 종합문화역 건설 추진 생태 환경 건설을 강화하고, 도시 오수 및 쓰레기 처리 시설 건설과 중점 유역 수질 오염 방지를 가속화하다. 도시와 농촌 주민의 소득을 높이고, 내년 식량 최소 수매 가격을 올리고, 농자 종합 직보, 양종 보조금, 농기구 보조금 기준을 높이고, 농민 소득을 늘리고, 저소득층 등 사회보장 대상 대우 수준을 높이고, 농촌 저보험을 늘리고, 우부 대상 생활보조금 기준을 계속 높인다. 경제 성장에 대한 금융 지원 강화, 상업은행에 대한 신용 규모 제한 취소, 중점 프로젝트,' 삼농', 중소기업 및 기술 개조, 합병 재편에 대한 신용 지원 확대, 소비자 신용 성장 포인트를 목표로 육성하고 공고히 합니다. 중앙계획을 관철하는 방법, 특히 새 농촌 건설을 추진하고 농민 수입을 늘리는 방면에서 각 방면의 적극성과 창조성을 충분히 동원하여, 우리가 진지하게 연구하고, 정책을 철저히 연구하고, 요지를 파악하고, 현정, 과학계획을 세우고, 프로젝트 시행과 자금 투입을 통해 새로운 농촌 건설의 새로운 국면을 창조해야 한다.
동시에 현 경제 발전의 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다. 현재, 새로운 농촌 건설을 가속화하는 과정에서, 단지 삼농 문제에서 눈앞의 어려움을 해결한다면, 현 경제의 실력은 증강되지 않고, 의심할 여지 없이 도시와 농촌의 전반적인 조정을 실현하는 경제 기반을 잃게 될 것이다. 신농촌 건설을 확고히 추진하는 과정에서 반드시 중시해야 하고 발전을 가속화해야 하는 중요한 선택이며, 신농촌 건설과 현역 경제 발전을 갈라놓아서는 안 된다. 농촌 경제사회사업 발전에 중점을 두고 정부 서비스 기능과 관리 효율을 높이고, 심사 심사, 투자, 감독 등의 제도를 개혁하고, 법에 따라 행정하고, 사회관리를 혁신하고, 시장 주체를 위한 좋은 시장 환경을 조성하고, 요소와 산업 집결을 끌어들이고, 자본 점유를 늘리기 위해 노력해야 한다. 중소기업은 현역 경제 발전을 지탱하는 중요한 힘으로 현역 경제 성장을 촉진하고, 신농촌 건설을 가속화하고, 취업을 해결하고, 사회적 부를 균형 있게 조정하고, 도시와 농촌 통합을 촉진하는 등 다경제사회 기능을 갖추고 있다. 현급 공공서비스는 반드시 중소기업에 중점을 두고 기업의' 먹기, 가져오기, 카드, 요구' 문제를 진지하게 해결하고 현역 중소기업 발전과 농민 창업을 위한 좋은 조건을 만들어야 한다. 현재, 우리는 경제 및 사회 정책의 조정과 개선에 특별한주의를 기울여야하며, 경제적 이익의 조정과 조정에 특별한주의를 기울여야하며, 풀뿌리 차원에서 다양한 모순과 갈등을 해결하고 조화로운 사회를 건설하기 위해 노력해야합니다.
둘째, 업무 관행에서' 강경한 실력' 과' 소프트 파워' 를 높여야 한다. 신농촌 건설' 20 횡경' 은 농촌 생산성과 생산관계, 경제 기반과 상층건물을 포함해 농촌 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회건설, 당 건설을 포괄하여 내포가 매우 풍부하다. 하드파워' 와' 소프트파워' 로 나눌 수 있다. 하드 파워' 는' 생산 발전, 생활 부자' 를 실현하는 것을 의미하고,' 소프트 파워' 는' 향풍 문명, 마을 용결, 관리 민주주의' 를 실현하는 것을 의미한다.
"하드 파워" 를 강화 하기 위해, 우리는 확고 하 게 농촌 생산성 개발, 산업 성장, 농업 개발, 제 3 산업을 개발, 농민 소득 증가 채널을 확대 주장 해야 합니다. 농촌이 부유하지 않으면 새 농촌 건설 투입이 충분한지, 경제력이 건설능력을 결정한다. 생산을 발전시키고 생수를 발원지해야 새 농촌 건설을 잘 할 수 있다. 발전을 가속화하는 것이 최우선 과제이므로 반드시 경제 건설이라는 센터를 확고히 잡아야 한다. 새로운 농촌 건설을 추진하는 위대한 여정 중 하나는 농업 발전 잠재력을 충분히 발굴하고, 특색 산업을 발전시키고, 수입을 늘리고, 농업 투입을 지속적으로 늘리고, 농업 과학기술 수준, 기반시설 건설, 종합생산능력을 높이기 위해 노력하는 것이다. 농업의 전반적인 경쟁력을 높이다. 둘째, 산업 육성 농업, 도시 주도 농촌 발전 메커니즘을 견지하고, 향진 공업을 대대적으로 발전시키고, 농산물 가공 수준을 높이고, 농촌 산업화, 마을 도시화의 발전 길을 걷고, 농촌을 공업 생산 작업장으로 바꾸고, 농민을 노동자로 만들어 농민들이 지속적으로 수입을 늘릴 수 있도록 강력한 보장을 제공하는 것이다. 셋째, 적극적으로 농민 고용을 확대하고, 수용력이 강하고, 소득 수준이 높고, 비교적 안정적인 노동기지를 적극 육성하고, 노동브랜드를 만들고, 농민을 줄여 부농 목표를 달성한다.
소프트파워를 높이기 위해서는 농촌 사회 사업을 발전시키고 새로운 농민을 육성하며 조화로운 농촌 건설을 추진해야 한다. 첫째, 농촌 사회 사업을 적극적으로 발전시킨다. 농촌 보급의무교육을 공고히 하는 기초 위에서 의무교육의 질을 더욱 높이고, 교육자원 배치를 최적화하고, 농촌 어린이들이 도시 아동과 동등한 교육 자원과 동등한 교육 기회를 누리며, 도시와 농촌의 의무교육의 균형 발전을 촉진하다. 새로운 농촌 협력 의료 제도를 공고히 하고 발전시키고, 농촌 의료 구조 제도를 개선하고, 도시와 농촌 보건 자원을 통합하고, 농촌 위생 조건을 크게 개선하고, 농촌 부녀보건을 강화하고, 가족계획의 기본 국책을 견지하고, 농촌 저출산 수준을 안정시킨다. 농촌 사회 보장 제도의 개선을 가속화하고 도시와 농촌 연금 보험 방법을 적극적으로 탐구하다. 농촌 기반 시설과 환경 건설을 강화하여 농촌을 농민의 아름다운 고향으로 만들고 농민의 생산 생활 조건을 실질적으로 개선하다. 농촌의 진찰난, 여행난, 입학난을 해결함으로써 농민들은 새 농촌 건설의 가장 큰 수혜자가 될 것이다. 둘째, 새로운 농민을 대대적으로 육성해야 한다. 농민의 과학문화의 자질, 전문기술, 사상도덕의 자질을 제고하고, 농촌 실용인재를 광범위하게 양성하고, 문화, 기술, 관리, 시비를 아는 신형 농민을 양성하고, 새로운 농촌 건설에 인적자원을 제공하려고 노력하다. 셋째, 핑안 창설 활동을 대대적으로 전개하고, 사회 치안의 종합 통치를 강화하고, 안정적이고 질서 있는 사회 환경을 조성하는 것이다. 농촌 민원 업무를 잘 하고, 인민 조정을 강화하고, 제때에 갈등 분쟁을 해소하고 해결하다. 넷째, 농촌 기층 조직 건설을 지속적으로 강화하고, 당 조직 건설을 과학 발전을 촉진하고, 농민을 이끌고 부자가 되고, 대중과 밀접한 관계를 맺고, 농촌 안정을 유지하는 강력한 리더십의 핵심으로 삼는다.
셋째, 업무 태도에서 최선을 다하고 힘을 다해 행동한다. 신농촌 건설은 장기적으로 주목하는 위대한 사업이다. 특히 우리가 상대적으로 발달하지 못한 지역에 대해서는 장기간의 고된 노력이 필요하다. 우리는 최선을 다해 힘써 행동해야 한다.
"최선을 다하다", 첫째, 새로운 농촌 건설을 전력으로 추진해야 한다. 경제조절 지렛대 역할을 충분히 발휘하고 공업반포농업을 적극 추진하며, 프로젝트 지원, 자금 분배, 세수혜택, 할인 등 정책에서 농촌과 신농촌 건설을 중점적으로 지지하고, 사회자금을 농촌으로 유입하도록 유도한다. 특히 낙후촌에 대한 지원을 강화하고, 이들 지방의 낙후상황을 최대한 빨리 개선하고, 도시와 농촌의 격차를 점차 좁혀야 한다. 두 번째는 대중의 적극성과 창조성을 잘 지도하고, 보호하고, 대중의 업무 적극성을 극대화하고, 대중이 새로운 농촌 건설의 광활한 무대에서 실력을 발휘할 수 있도록 하는 것이다. 셋째, 혁신적인 사고. 각지의 상황이 다르므로, 새 농촌 건설에는 고정된 모델이 없다. 총괄계획, 단계별 실시, 적당히 앞서가는 업무 원칙을 견지하고, 본 지역에 적합한 발전 경로를 점진적으로 탐구해야 한다.
"힘써 행동하라" 는 것은 객관적인 경제 법칙을 존중하고, 새로운 농촌 건설의 아름다운 전망을 볼 뿐만 아니라, 일의 어려움, 장기성, 복잡성을 인식하는 것이다. 구체적인 건설에서는 자신의 실제' 풍조' 를 고려하지 않고' 일률적' 을 단호히 극복해야 한다. 급공근리의 단기 행위를 단호히 방지하고, 인민이 재물을 해치는' 공적공사',' 이미지공사' 를 엄금한다. 결론적으로, 새 농촌 건설은 실효를 중시하고 형식주의를 하지 말아야 한다. 힘을 헤아려 행하고, 맹목적으로 비교하지 않는다. 의사는 민주적이어야지 강령해서는 안 된다. 특색을 강조해야지 일률적으로 강요해서는 안 된다. 지원을 이끌어야지, 도맡아 대체해서는 안 되며, 실제 효과를 업무 성과를 검증하는 중요한 기준으로 삼아야 한다.
넷째, 추진 업무에서는 정부의 주도적 역할과 농민의 주체 역할을 충분히 발휘해야 한다. 농업은 약질산업으로 선진국에서도 시장 자체에 의해 규제되는 것은 아니다. 현재 농촌에는 일반적으로 자금, 기술, 인재가 부족하고, 정부와 사회의 각 방면의 지지가 없으면 새 농촌 건설은 순조롭게 진행되기 어렵다. 정부는 새 농촌 건설에서 주도적 역할을 해야 하지만, 모든 것을 해야 하는 것은 아니며, 농민의 주체 역할을 충분히 발휘해야 한다. 한편 농민들은 새 농촌 건설의 이익 주체이며, 그들이 가장 기대하는 것, 가장 필요한 것, 가장 발언권이 있다. 반면에 농민들은 새 농촌 건설의 실천 주체이므로 반드시 그들이 주도적인 역할을 하도록 해야 한다. 농민의 주체 역할, 즉 심도 있는 조사와 연구를 충분히 발휘하고, 사람들에게 묻고, 그들이 실천에서 창조한 좋은 경험과 실천을 총결하고, 군중의 창작정신을 존중하는 데 능하다. 즉, 계획 지도, 정책 지도, 전형적 지도 등을 통해 대중이' 큰 생각' 을 취하게 하고, 조직은 농민들이 새로운 농촌 건설에 참여하도록 유도한다. 즉, 자금 투입과 정책 지원을 늘리는 동시에 농촌의 내적 활력을 북돋우고 자조혈 기능을 강화하고 농민의 근면한 노동, 국가의 지원, 사회력의 광범위한 참여에 힘입어 농촌의 전반적인 면모를 지속적으로 개선하고 사회주의 신농촌 건설의 속도를 가속화하는 것이다.