행정소송에서는 행정행위의 적법성만 검토하고 합리성은 검토하지 않는 이유는 무엇인가요?
주된 이유는 다음과 같습니다.
1. 법에 따른 행정은 행정법률체계에서 가장 기본적인 규칙이며, 인민법원은 다른 기준을 적용할 수 없습니다. 행정적 행동 .
헌법 제5조에 따르면 우리나라 행정기관은 행정권을 행사할 때 헌법과 법률을 준수해야 하며, 헌법과 법률을 위반하거나 초과해서는 안 된다. 이것이 '법에 의한 행정'이다. ."
2. 행정기관의 권한과 국민의 권리는 모두 법률로 규정되어 있다. 그러므로 법은 국익과 개인의 이익을 규제하는 기본 기준일 뿐만 아니라 행정권한과 상대방의 권익을 규제하는 기준이기도 하다.
법률을 행정행위를 판단하는 기준으로 삼아야만 행정권과 개인의 권익 사이의 관계를 조정할 수 있으므로 행정소송은 국민의 적법한 권익을 보호할 수 있을 뿐만 아니라 상대방에게 법률에 따라 권한을 행사하는 행정 기관을 지원합니다.
3. 행정기관이 사회를 효과적으로 관리하기 위해서는 행정기관에 일정한 재량권을 부여할 필요가 있다.
행정기관은 공익의 필요에 따라 일정 범위 내에서 재량권을 누려야 하며, 법은 행정활동에 관한 포괄적이고 세부적인 규정을 제시할 수도 없고, 주어서도 안 되며, 대략적인 범위만 규정할 수 있다. , 행정기관이 특정 상황에 따라 공익적 요구에 부합하는 조치와 방법을 선택할 여지를 남겨둔다.
너무 개입하면 행정기관의 과감한 운영과 유연하고 단호한 의사결정이 어려워진다.
4. 행정관리 활동은 다양한 분야에 걸쳐 있으며, 일부 측면은 매우 전문적입니다. 이를 잘 처리하려면 풍부한 행정 업무 경험과 전문 지식이 필요하며 이는 심사위원에게는 불가능합니다. 인민법원은 모든 측면의 전문성을 갖추고 있습니다. 따라서 인민법원이 행정조치를 검토하는 합리성은 특정 조건을 따릅니다.
5. 현재 우리나라 상황으로 볼 때, 재량권 분야에 사법심사가 침투할 수 있는 여건은 아직 성숙되지 않았습니다.
우리나라의 행정소송과 행정법률체계 구축은 모두 '초기단계'에 불과하다. 구체적인 행정행위가 행정재량까지 확대될 수 있는지 검토하는 데 이미 많은 문제와 저항이 크다. ? 분야에 있어서는 상당한 사법 경험과 행정법률 체계 구축의 추가 개선을 거쳐 상황에 따라 달라집니다.
특정 행정행위가 적법하기 위해서는 먼저 다음의 요건을 충족해야 합니다.
1. 특정 행정행위를 행하는 주체는 적법한 행정기관 또는 단체여야 합니다. 소위 법률행정기관 또는 조직은 법률의 규정에 따라 만들어지고 존재합니다.
2. 해당 행위는 행정기관의 법적 권한 범위 내에 있어야 합니다. 권한의 법적 범위에는 두 가지 유형이 있는데, 하나는 기본법에 의해 결정되는 권한 범위이고, 다른 하나는 특정 법률이나 규정이 특정 권한을 규정하는 것입니다. , 권한을 초과하거나 권리를 침해해서는 안 됩니다.
3. 행정상대방의 과목자격 및 행위사실에 대한 판단은 법률이 정한 요건을 준수해야 하며, 증거가 충분해야 합니다. 예를 들어, 상대방 A가 행위할 수 있는 힘과 능력이 있고, 타인을 구타한 증거가 충분하고, 경미한 상해를 입힌 사실과 증거가 있는 경우에는 「공공안전관리법」 제22조에 규정된 법적 요건을 충족합니다. 형벌규정'에 따른다. 구타를 당한 경우에 한하지만, 구타를 당한 사람이 경상을 입지 않은 경우에는 제22조에서 정한 법령에 위반된다.
4. 관련 법률 및 규정이 정확합니다. 구체적인 행정행위는 사실관계를 확인하고 법령을 적용하는 행위이다. 예를 들어, "의약품 관리법" 제33조의 규정에 따라 공장이 위조약품을 생산 및 판매하는 것으로 결정된 경우 해당 공장에 대한 처벌은 법 제50조에 규정된 법적 책임을 지게 됩니다. 이는 법의 적용이 옳다는 뜻이고, 그렇지 않으면 법의 잘못된 적용이다.
5. 구체적인 행정조치를 취함에 있어서 행정기관의 의사표시가 진실하고 입법목적에 부합한다.
6. 법적 절차를 준수합니다. 현재 우리나라에는 통일된 행정절차법이 없으며, 행정절차에 관한 조항은 다양한 세부 법령에 분산되어 있습니다. 행정기관의 구체적인 행정행위는 법률이 정한 절차에 따라서만 효과적으로 수립될 수 있다.
7. 법률 조항을 서면으로 작성해야 하는 경우 구두 형식으로 작성할 수 없으며 그렇지 않은 경우 불법입니다. 예를 들면, 공상행정기관이 신청인에게 발급한 면허증, 영업허가증, 상표등록증, 공안기관이 발급한 구류증명서, 벌금통지서 등이 있습니다.
8. 첨부가 있는 특정 행정행위의 경우 첨부를 상대방에게 설명해야 합니다. 예를 들어, 소송을 제기하거나 조항 집행을 신청할 권리가 있는 사람은 처벌 결정서 끝에 "당사자가 행정처벌 결정에 불복할 경우 인민법원에 소송을 제기할 수 있습니다"라고 기재해야 합니다. ** 처벌 통지를 받은 날부터 기한이 만료되면 소송을 제기할 수 없습니다. "처벌이 이행되지 않으면 처벌 결정을 내린 기관이 인민법원에 집행을 신청합니다."
구체적인 행정행위는 위의 조건을 충족하는 경우에만 적법합니다. 구체적인 행정행위는 합법적이므로 행정당사자는 이에 복종해야 하며 인민법원은 이를 지지해야 한다. 행정사건을 심리할 때 인민법원은 특정 행정행위의 적법성만을 심사한다. 이 원칙은 행정소송법의 고유한 원칙이며 행정소송 활동의 올바른 수행을 보장하는 데 큰 의미가 있다.
위 내용은 허난성 고급인민법원을 가리킨다 - 행정소송의 적법성 심사에 대한 간략한 논의
위 내용은 푸양 중급인민법원을 가리킨다 - 왜 인민법원인가 적법성만 검토할 수 있고 합리성은 검토할 수 없음