Qianjiang 의 농업이 도시 토지 보상 기준으로 전환했을 때 어떤 일이 일어 났습니까?

청강구 호적제도 개혁 농촌 토지 퇴출 및 활용 시행 세칙 (시행) 에 관한 통지

청강부 발부 [2010] 322 호

충칭시 청강구 인민정부처 구정부 각 부문, 각 구는 국유중점기업에 속한다:

' 첸강구호적제도 개혁 농촌 토지 퇴출 및 이용 시행 세칙 (시범)' 은 이미 2010 년 9 월 13 일 구정부 제 16 차 상무회의에서 심의를 통과했고, 현재 발행돼 있으니, 진지하게 실시해 주시기 바랍니다.

2010 년 9 월 16 일

Qianjiang 구 호적제도 개혁 농촌 토지 퇴출 및 이용 시행 세칙 (시범)

제 1 장 총칙

"충칭시 인민정부의 도시 호적제도 개혁 총괄에 대한 의견" (위부발 [2010] 78 호), "충칭시 인민정부청" 에 따르면 충칭시 호적제도 개혁 농촌 토지 퇴출 및 이용방법 (시행) 통지 "(중경 발발 [2010] 203 호) 및 관련 법률

제 2 조 본구 행정구역 내에 합법적인 농촌주택과 택지, 도급 경작지를 보유한 농촌 주민은 호적 관리 관련 규정에 따라 자발적으로 농촌주택과 택지, 도급 경작지를 도시주민으로 옮긴 농촌 주택과 택지, 택지 사용권 범위 내의 구조 (첨부) 물물 (이하 택지 및 건설 (이하

< P > 임림림을 계약한 이적 주민은 삼림, 삼림의 소유권, 사용권, 임지의 사용권이 법, 유상 원칙에 따라 하청, 임대, 양도, 경매, 입주, 연합, 할당 등을 통해 유류할 수 있으며, 구체적인 유류 방법은 별도로 제정된다.

< P > 이미 토지가 비인원, 양도되지 않은 중대형 수리수전공사 건설 중 토지가 없는 농촌 이민자, 중촌 농촌 주민은 국가, 시, 우리 구 토지 징수 규정에 따라 집행되며, 본 시행 세칙에는 적용되지 않는다.

제 3 조 농촌 토지의 퇴출 및 이용은

(a) 조정 계획 원칙을 따른다. 전반적인 설계, 분류 계획, 도시와 농촌의 토지 이용을 총괄하다.

(b) 법에 따른 자발적 원칙. 농촌 토지 퇴출은 법률 법규에 부합해야 하며 농민의 뜻을 충분히 존중해야 한다.

(c) 합리적인 보상 원칙. 농촌 토지를 퇴출한 농민에게 합리적인 보상을 주어 농민의 재산, 거주 등 각종 권리를 충분히 보장해야 한다.

(d) 통합 관리 원칙. 퇴출한 농촌 토지는 통일적으로 관리해야 하며, 분류해서 합리적으로 이용해야 한다.

(e) 사용 통제 원칙. 농촌 토지의 퇴출과 이용은 토지 이용 마스터 플랜, 마을 계획에 부합해야 하며, 제멋대로 토지 용도를 변경해서는 안 된다.

제 4 조 지구 토지 행정 주관 부서는 전 지역 주택 기지 및 건물 퇴출 및 활용에 대한 지도 및 감독을 담당한다. 구 농업 행정 주관부는 전 지역 농촌 도급 경작지의 퇴출과 활용에 대한 지도와 감독을 담당하고 있다. 구림업 행정 주관부는 전 지역 전가구 주민들이 삼림림 유통을 청부 맡는 감독, 관리 및 심사 업무를 담당하고 있다.

공안, 재정, 민정, 도심 건설, 계획 등은 각자의 직무에 따라 각각 관련 업무를 잘 한다.

거리사무소, 읍인민정부 및 국토, 농업, 임업, 재정 등 행정주관부는 본 행정구역 내 농촌주민을 도시주민으로 전환하는 농촌택지 및 건설 (구조) 건물, 도급 경작지퇴출 및 이용관리 및 임림림림수유통관리 업무를 잘 하고 있다.

거리사무소, 읍인민정부는 마을 (거위) 을 조직하고 지도해야 하며, 전가구 주민들의 농촌 토지 퇴출 및 활용 업무를 실질적으로 잘 해야 한다.

< P > 제 5 조 구청에서 비준한 농촌토지정비기관은 구체적으로

(1) 퇴출된 택지 및 건설 (구조) 건물, 도급 경작지의 청소, 등록, 측정, 비용 발행 등 구체적인 시행을 담당한다.

(2) 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지가 경계 범위 밖의 택지 및 건물 퇴출 후의 보상, 정비 및 관리, 활용 작업.

(3) 대출, 재정투자자금, 재정회전자금,

국유지 비축기구는 토지이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 확장 경계 범위 내의 택지 및 건설 (구조) 건물, 도급 경작지가 퇴출된 농촌 토지보상 회전금을 구체적으로 마련하고 농촌 토지정비기관에 구체적으로 실시할 수 있도록 의뢰할 수 있다.

거리사무소, 읍인민정부가 설립한 농촌토지순환서비스소는 청부 경작지에서 탈퇴하는 관리와 이용을 구체적으로 담당하고 있다.

제 6 조 지역급 관련 부서는 도시화와 경제사회 발전 과정을 결합해 농촌 토지 퇴출 규제, 유통 및 농업산업화, 규모화 경영에 사회자본을 지도, 격려, 지원해야 한다. 도시공상자본, 농업산업화 선두 기업이 농촌토지와 삼림림의 순환에 참여하여 농촌에서 퇴출된 토지의 이용 효율을 높이도록 지지하고 장려하다.

제 2 장 퇴출 및 보상

< P > 제 8 조 이적 주민은 관련 규정에 따라 농촌 택지 사용권 및 주택 소유권, 청부 경영권을 양도할 수 있으며, 본 시행 세칙에 따라 자발적으로 탈퇴하고 보상을 받아 이적 주민이 영화 퇴출을 장려할 수 있다.

< P > 제 9 조 농촌 주민들이 자발적으로 도시 주민으로 전환한 것은 주택 및 건축 (구조) 건물 퇴출은

(1) 농촌 주민들이 자발적으로 전가하여 주택 및 건축 (구조) 건물을 퇴출하는 것을 참조한다 택지사용권이 퇴출될 때 우리 구 징집정책의 토지보상비 기준은 일회성 보상을 해준다. 주택 구매 보조금은 이전 호적부에 등록된 농업인구를 기준으로 중심도시에서 집을 사는 보조금은 1 만 5 천 원/사람, 향진에서 집을 사는 보조금은 8000 원/사람입니다. 앞으로 토지 취득시 더 이상 보상권을 누리지 않는다.

(2) 가족 일부 구성원이 도시 주민으로 전환된 경우 향후 전체 가구가 퇴출될 때 택지 및 건축 (구조) 건물에 대한 상응하는 보상을 받을 권리가 있으며, 더 이상 택지를 얻을 권리가 없다. 가족 전체가 도시 주민으로 전향할 때, 집터를 그만두고 건물을 짓고, 집 전체가 퇴출될 때의 기준에 따라 보상한다.

(3) 농촌 오보 대상 (고아 제외)

제 10 조는 자발적으로 도급 경작지를 탈퇴하는 것에 대해 이번 도급 기간 내 남은 연한과 연간 평균 유동 수익 기준에 따라 보상을 해준다. 우리 지역의 2 차 도급 기한은 1998 년 6 월 30 일부터 2028 년 6 월 30 일까지 남은 연한은 도급 경작지가 퇴출될 때부터 2028 년 6 월 30 일까지 도급 경지 면적 퇴출은 농촌 토지 도급 경영권증에 명시된 면적을 기준으로 한다.

보상 기준은 다음과 같습니다. 도시 계획 구역 내에 속하는 토지 취득 철거 보상 기준에 따라 시행됩니다. 도시계획구 이외의 6 개 거리 (성동, 성서, 성남, 선백, 정양, 풍가) 소속 행정구와 4 개 중심진 (석회진, 영수진, 아봉강진, 마라진) 의 장진계획구 내 보상기준은 연간 무당 650 원, 토이다 4 개의 중심 도시 계획 구역 외 및 기타 읍 소속 지역 보상 기준은 밭이 매년 묘당 550 원, 흙은 매년 묘당 500 원 (면적은 정확한 후의 면적에 따라 계산됨) 이다.

역사에 의해 형성된 자유지, 사료지는 도급 경지 기준에 따라 보상을 해 주며, 그 면적은 도급 토지확인증 등록의 면적을 기준으로 한다.

< P > 제 11 조 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 확장 경계 범위 내에 있는 농촌 주민 전체가 자발적으로 도시 주민으로 전환되어 택지 및 건축 (구조) 건물, 전체 도급 경작지를 탈퇴하고, 같은 기간 토지 취득 정책에 따라 보상 배치를 하고, 관련 규정에 따라 농촌 토지 징수 절차를 처리한 경우, 원농촌 집단 소유 토지를 국유지로 전환했다.

< P > 제 12 조 가족 일부 구성원이 도시 주민으로 전환된 경우 향후 전체 가구가 퇴출될 때 도급 경작지의 상응하는 보상이나 수익을 받을 수 있는 권리를 보유합니다. 가족 전체가 도시 주민으로 전향할 때 도급 경작지를 탈퇴하고 전체 가구가 퇴출될 때의 기준에 따라 보상한다.

< P > < P > < P > < P > (1)

< P > (1)

2. 농촌 부동산 영장;

3

4. 집단경제조직은 전가구 퇴지에 대한 서면 의견에 동의한다.

5. 마을에 합법적으로 안정된 거처가 있는 증명 자료 (주택 구입 증명서 포함)

7. 기타 필요한 자료.

(2) 거리사무소, 읍인민정부가 신청을 받은 후 농가의 관련 조건과 자격을 초심해야 한다. 초심에 합격한 거리사무소, 읍향인민정부는 농촌토지정비기관과 함께 15 일 (영업일 기준) 이내에 농가 가구 상황과 택지 및 건설 (구조) 건물을 정리하고, 등록조서, 보상비용을 계산해야 한다. 해당 촌민팀 장표가 발표된 후 농가와 농촌 집단경제조직, 농촌토지정비기관이' 자진퇴택지 및 건설' 에 서명해야 한다. 합의된 퇴지 시한은 이체일로부터 계산하지만 최대 3 년을 넘지 않는다.

거리사무소, 읍인민정부는 합의 서명일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에' 자진퇴택지 및 건설물협정', 보상명세서 및 기타 신청자료 전달구 토지행정주관부를 심사해야 한다.

(3) 구 토지 행정 주관부는 통일등록 및 등록 관리를 하고 10 일 (영업일 기준) 이내에 구청에 제출하여 승인을 받습니다.

(4) 택지 퇴출 및 건축 (구조) 건물이 비준된 후, 이적 주민은 합의된 퇴지 시한에 따라 택지 및 건축 (구조) 건물을 제때에 납품해야 하며, 동시에 택지 퇴출 및 건축 (구조) 건물에 대한 보상비를 받아야 한다.

택지 퇴출 및 건축 (구조) 후 원농촌 부동산권증은 법에 따라 취소된다. 무릇 전가구 퇴지 과도기에 합의한 경우 농촌 부동산권증은 농촌 토지 정비기관이 호스팅하고 소유권 등록기관에 보고하여 등록한다. 농가를 납품하고 건물을 지을 때까지 이전 주민은 주택 및 건물을 양도, 임대, 저당, 건설 (구조) 해서는 안 되며, 주택 및 건물의 용도, 현황 등을 변경해서는 안 된다.

< P > 제 14 조 이전 주민이 경작지, 자류지, 사료지 퇴출을 청부경지, 자류지, 사료지 퇴출할 때 집단경제조직에 서면으로 신청해야 한다.

신청서에는 탈퇴 사유, 퇴출 면적, 전체 가족 구성원이 청부 경영권 포기에 동의하는지 여부 등이 포함되어야 하며, 농촌 토지청부 경영권증과 이주지 공안기관이 발급한 이체 확인통지서도 함께 제공해야 한다.

(2) 도급 경작지, 자류지, 사료지를 퇴출하는 농가는 집단경제단체와 서면 퇴출 협정을 체결해야 한다. 계약에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 합니다.

2. 도급 경작지, 자류지, 사료지의 구획, 위치, 면적을 퇴출하다.

3. 보상 방법 및 금액

4. 쌍방이 합의한 기타 사항.

합의된 퇴지 시한 자전자의 날부터 계산하지만 최대 3 년을 넘지 않는다.

(3) 집단경제조직은 도급 경작지, 자류지, 사료지 및 보상상황 퇴출을 공시해야 한다. 도급 경작지, 자류지, 사료지를 퇴출하는 면적은 농촌 토지 청부 경영권증에 명시된 면적을 기준으로 한다. 공시 시간이 7 일 미만이다.

(4) 도급 경작지, 자류지, 사료지 퇴출 보상은 우선 집단경제기구가 출자한다. 집단경제조직은 확실히 출자할 수 없다. 경구 농업행정 주관부서가 거리사무소, 읍향인민정부와 함께 심사한 후, 사용 가능한 구역 재정을 농촌토지정비기구의 농촌토지보상회전금에 지급한다.

(5) 농촌 토지 보상 회전금으로 퇴지 보상을 지불하는 단체경제조직은 퇴지 농가의 퇴지 신청서, 퇴지 협정, 관련 퇴지 사유 및 자료를 거리사무소, 읍 인민정부에 보고해야 한다. 거리사무소, 읍인민정부는 15 일 (영업일 기준) 이내에 그것의 진실성과 퇴지 규정 준수 여부를 심사해야 한다. 심사가 규정에 부합하면, 거리사무소, 읍향인민정부는 5 일 (영업일 기준) 이내에 구 농업 행정 주관부의 심사 동의를 받은 후 구청에 보고하여 비준해야 한다. 비준 후에야 농촌 토지 정비기구가 퇴지 농가에게 보상비를 지불할 수 있다.

(6) 도급 경작지, 자류지, 사료지를 탈퇴하고 보상을 받은 후, 퇴지 농가는 반납하거나 집단경제조직에 의해 농촌토지청부 경영권을 회수해야 한다. 돌려주지 않은 집단경제조직은 구 농업 행정 주관부의 취소를 요청할 수 있다. 구 농업 행정 주관부는 청부 경영권증을 철회하거나 취소하는 상황을 농촌 토지 정비기관에 서면으로 통지해야 한다.

농촌 도급 경작지, 자류지, 도급 경작지를 납품하기 전에, 이적 주민들은 도급 경작지를 양도, 임대, 담보로 담보할 수 없고, 도급 경작지의 용도 등을 바꿀 수 없다.

제 15 조 이적 주민이 퇴출한 택지 및 건축 (구조) 건물, 도급 경작지는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 확장 경계 범위 내에 있으며, 국유지 비축기구가 비축 범위, 농촌 토지 정비기구의 추산에 따라 보상비를 한 번에 지급한다.

국유토지보유기구는 농촌토지정비기관에 이적주민, 집단경제단체와' 자진퇴택과 건설물협정' 을 체결하도록 위탁했다.

제 16 조 구정부는 도시계획구 내에서 행정적 할당방식으로 국유건설지를 공급하고, 전가구 주민들의 집중 주거지를 통일적으로 계획하고 건설할 수 있다. 이적 주민은 구내 규정에 따라 구매를 신청할 수 있다.

도시 보장성 주택 조건에 부합하는 이적 주민은 이적 후 저임금 주택과 공셋집 등 주택 보장 범위를 포함할 수 있다.

제 3 장 정돈

구 재정부문과 관련 금융기관은 재정을 통해 자금, 대출 등을 지급해 농촌 토지 정비기구가 농촌 토지 정비자금을 마련할 수 있도록 지원해야 한다.

제 18 조 농촌 토지 정비기구는 개간 방안을 편성하고, 개간된 토지류, 규모, 공사 설계, 공사 진도, 자금 운영 등을 명확히 해야 하며, 구 토지 행정 주관부의 심사를 거쳐 시 토지 행정 주관부에 신고한 후 절차대로 실시해야 한다.

제 19 조 농촌 토지 규제 기관은 시 토지 행정 주관부의 신고 절차에 따라 금융기관에 대출을 신청할 수 있다.

제 20 조 지구 토지 행정 주관 부서는 토지 이용 마스터 플랜, 토지 정리 개간 개발 계획에 따라 농촌 토지 정비 작업을 전개해야 한다. 상대적으로 집중적인 연편, 이농용도 등의 조건에 부합하는 경우 퇴출된 택지를 경작지나 기타 농지로 개간하여 집단경제조직에 맡겨 관리, 이용해야 한다.

택지 개간은 충칭시 농촌 건설지 개간 프로젝트 관리 규정에 따라 집행된다.

제 21 조 지역급 관련 부서는 전, 물, 길, 림, 마을, 주택에 대한 종합 정비를 통해 경작지 면적을 늘리고 경작지의 질을 높이며 농업의 종합 생산 능력을 향상시키고 농촌 생산 생활 조건과 생태 환경을 개선하여 농업 증산과 농민 증수를 실현해야 한다.

제 4 장은

농촌에서 퇴출, 보상 및 정비된 농촌주택, 집단건설지, 농용지, 농촌토지정비기관이나 국유토지비축기구는 지역토지, 주택등록기관에 농촌부동산권증, 농촌집단토지이용권증을 유치할 수 있다. 저당, 임시이용 등을 통해 농촌토지보상회전자금을 마련할 수 있다.

제 23 조 퇴출된 택지가 개간된 후 원래의 집단 토지 소유권은 변하지 않았다. 구 토지 행정 주관부는 연간 토지 이용 현황 변경 조사를 제때에 실시하고 토지 이용 현황 데이터베이스를 업데이트해야 한다. 토지소유권 조정 변화와 관련된 것은 법에 따라 관련 토지소유권 변경 등록 수속을 처리한다.

제 24 조 퇴출된 주택기지는 농촌 발전 건설지 수요를 우선적으로 보장해야 한다.

토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설용지 확장 경계 범위 외, 택지 개간 후 생긴 건설용지 지표는 농촌 토지 정비기구가 도시와 농촌 건설용지 증감 연계 또는 지표 거래를 통해 총괄적으로 이용한다.

농용지 정비 후 생긴 신경지지표가 시토지행정주관부의 심사 비준을 거쳐 농촌토지정비기구가 충칭 농촌토지거래소에 거래를 신청했다.

제 25 조 퇴출된 도급 경작지의 소유권과 용도는 변하지 않는다. 거리사무소, 읍향인민정부, 구 농업행정 주관부, 집단경제조직은 도급 경작지를 퇴출하는 관리, 정비, 경영이용을 강화하여 토지가 방치되는 것을 방지해야 한다.

< P > 도급 경작지의 산발적인 분산에서 벗어나 도급 경작지 교체 등을 통해 상대적으로 집중적으로 연결할 수 있으며, 도시자본, 농업산업화 선도 기업, 전문대인의 참여를 적극 도입하고 농업산업화, 규모화 경영을 대대적으로 추진하며 이용효율을 높이고 효과를 충분히 발휘할 수 있다.

제 26 조 집단경제기구가 출자하여 퇴출한 도급 경작지를 보상하고, 집단경제조직은 통일경영사용, 유동 등을 통해 토지보상자금을 조달하거나 충칭 농촌토지거래소에서 거래할 수 있다.

< P > 제 27 조 농촌 토지 정비기관이 보상비를 지불하는 퇴출 도급 경지, 집단경제조직은 농촌 토지 정비기구와 호스팅 계약을 체결해야 하며, 농촌 토지 정비기관이 호스팅된 도급 경지 조직에 대해 유통하거나 충칭 농촌 토지거래소에서 거래해야 한다. 유동 수익은 농촌 토지 보상 회전금을 돌려주는 데 쓰인다.

토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 확장 경계 범위 내의 퇴출 도급 경작지는 국유지 비축 기관이 출자하여 보상해야 하며, 집단경제조직은 국유지 비축기구와 호스팅 계약을 체결하여 국유지 비축기관이 경영관리해야 한다.

< P > 제 28 조 퇴출된 도급 경작지는 이미 유통되었으며, 변경자 전출 후 원전 계약은 계속 시행된다. 집단경제단체가 출자하여 보상한 그 유동 수익은 집단경제조직이나 새로운 하청업자에게 귀속된다. 농촌 토지 규제 기관이나 국유지 비축 기관이 보상한 것으로, 그 유동 수익은 농촌 토지 보상 회전금이나 국유지 비축 기구를 돌려주는 데 쓰인다.

제 29 조 지표 거래, 도급 경지 유동 경영 등을 통해 이미 지불된 보상비의 균형을 맞추지 못하고 국토 농업 재정 등 부처의 심사 확인을 거쳐 구 재정투자자금이나 적당량의 국유지를 통해 양도수익을 확보하는 등 자금 격차를 메운다.

국유토지보유기관이 출자하여 보상한, 퇴지 보상비는 국유토지보유기구가 비축한 국유건설용지 사용권 양도비용에 포함됐다.

제 5 장 감독

제 30 조 지역 국토 농업 재정 감사 감독 등의 부서는 직무분업에 따라 택지 및 건축 (구조) 건물, 도급 경작지의 퇴출 보상, 이용 및 자금 사용에 대한 감독을 강화해야 한다.

구 농업 행정 주관부는 도급 경작지 사용 퇴출에 대한 감독을 강화하고, 묵히는 것을 방지하고 도급 경지 퇴출 분쟁을 처리해야 한다.

구 임업행정 주관부는 이적 주민들의 임목 순환 상황에 대한 감독을 강화하고 임목 유동 청부 분쟁을 처리해야 한다.

< P > 제 31 조 무단으로 퇴출된 도급지를 비농업 건설에 사용하는 것은 구 토지 행정 주관부에서 법에 따라 조사하여 처리한다.

< P > 제 32 조 관련 당사자가 본 조치 규정을 위반하여 은폐, 사기, 조작 등의 수단으로 보상을 받거나 부당한 이익을 취하는 것은 해당 부서가 법에 따라 책임을 추궁해야 한다.

< P > 제 33 조 국가기관 직원들은 이적 주민이 퇴출한 택지 및 건축 (구조) 건물, 도급 경작지에 대한 보상이 미흡하거나, 시기적절하지 않거나, 본 세칙 규정을 위반하여 이적 주민과 관련 당사자의 합법적 권익을 침해하는 경우, 구급 관련 행정주관부는 법에 따라 관련자에게 행정처분을 해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 34 조 국토, 농업, 임업, 재정,

제 6 장 부칙

제 35 조 본 시행 세칙은 발행일로부터 시행된다.

제 36 조 시행 세칙은 구 토지행정 주관부, 구 농업행정 주관부, 구 임업행정 주관부에서 의무분업에 따라 해석한다.

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