버스의 버스관리규정
제1장 일반 조항
제1조는 심천경제특구(이하 특구)에서 도시 대중버스의 독점 관리를 강화하고 좋은 공공 버스를 구축하는 것이다. 운송 서비스 질서, 운영자와 승객의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위해 이 규정을 제정합니다.
제2조 특구 내 도시공중버스(이하 공공버스라 한다)의 운행 및 서비스사업은 독점적으로 운영된다. 프랜차이즈권을 취득하지 않은 단위와 개인은 특구 내에서 공공버스 운행 및 서비스 사업에 종사할 수 없다.
본 조례에서 말하는 '프랜차이즈'란 심천시 인민정부(이하 시정부)로부터 프랜차이즈 경영 권한을 위임받은 기업과 프랜차이즈를 취득한 기업을 말한다. 특정노선(이하 집합적으로 전용사업을 영위하는 기업이라 함)은 전용노선 내에서 공공버스운행 및 서비스사업을 영위할 권리를 갖는다.
이 규정에서 “특정 라인 가맹권을 획득한 사업자”란 이 규정에 따른 입찰을 통해 특정 라인 가맹권을 획득한 기업을 말한다. 그러나 본 규정이 시행되기 전에는 특정 노선에서 공공버스 운영 및 서비스 사업을 영위하도록 지방자치단체의 승인을 받은 기업은 본 규정에 따라 특정 노선에 대한 독점권을 누릴 수 있습니다.
제3조 공공***버스 가맹점의 임기는 5년이다.
가맹기간이 만료된 경우에는 본 규정에서 정한 절차에 따라 연장될 수 있습니다.
제4조 독점사업에 종사하는 기업은 독점권 기간 동안 본 조례에서 규정하는 독점권 취득으로 인해 발생하는 다양한 권리를 향유한다.
제5조 전문사업에 종사하는 기업은 사회에 편리하고 안전하며 정시적이고 빠른 대중교통서비스를 제공해야 한다.
프랜차이즈 기간 동안 독점 사업을 영위하는 기업은 서비스 품질과 서비스 수준을 향상시키기 위해 선진적인 기술 수단을 사용해야 합니다.
제6조 심천시 대중교통 종합계획(이하 '대중교통계획'이라 함)은 심천시 종합계획에 특별계획으로 포함된다. 도시건설은 도시전체계획과 대중교통계획에 따라 공공버스정류장 시설을 구현해야 한다.
제7조 시 정부는 대중교통 계획과 특구 내 대중교통의 실제 수요에 근거하여 독점 기업에 독점 운영 권한을 부여하고 특정 노선에 대한 독점권 부여를 결정해야 한다. , 이 규정에 따라 독점 기업에 대한 독점권 부여를 취소하거나 전문 사업에 종사하는 기업의 라인 프랜차이즈 권한을 취소하기로 결정할 수 있습니다.
시자치단체 교통행정부는 대중버스산업의 행정업무를 담당하는 부서(이하 소관부서)로, 시자치단체를 대신하여 노선가맹허가서를 발급하고 운영한다. 공공 버스 프랜차이즈 사업. 서비스 활동은 감독 및 관리 대상입니다.
시 재정, 기획, 계획, 가격, 치안 및 교통 통제, 주택, 감사 및 기타 행정 부서는 본 규정에 따라 각자의 직무를 수행하고 공동으로 좋은 관리 업무를 수행해야 합니다. 공공 버스 프랜차이즈.
제2장 프랜차이즈 권리 부여 및 취소
제8조 특구에서 독점 사업에 종사하는 기업은 다음 기본 조건을 충족해야 합니다.
(1) 심천시에 등록된 대중교통 여객운송기업의 법인격을 가지고 있고, 등록자본금은 시 관할 부서가 규정한 한도 이상이어야 합니다. 강점 및 관리 수준,
(3) 실현 가능한 비즈니스 서비스 계획이 있습니다.
전문기업의 자격 및 특정 라인 프랜차이즈 권리를 획득할 수 있는 자격은 지자체 소관 부서의 검토를 거쳐 위 조건을 충족한 후 지자체에 보고되어 부여 결정이 내려진다.
제9조 특구 내의 공공 및 민간 버스 노선의 경우, 시 관할 부서는 시 정부가 결정하는 경우를 제외하고 승인서 형식으로 독점 기업에 직접 노선 프랜차이즈 권한을 부여해야 합니다. 특정 라인에 라인 프랜차이즈 권한을 부여합니다.
라인 프랜차이즈 허가서에는 다음 주요 사항을 명시해야 합니다:
(1) 라인 프랜차이즈 권리 부여,
(2) 다음과 같은 공무 참여 프랜차이즈 노선 ***버스 사업을 위한 서비스 지표, 성수기 처리 조치 및 기술 개선과 같은 구체적인 요구 사항
(3) 노선 프랜차이즈 권리 취소를 위한 조건 및 절차.
제10조 독점사업을 영위하는 기업이 가맹점을 유지하는 동안 다음과 같은 상황에 직면할 경우 시 주관부서는 시정부에 보고하여 승인을 받은 후 해당 라인의 가맹점을 취소해야 한다. :
(1) 프랜차이즈 라인을 다른 단위나 개인에게 계약하는 것,
(2) 위장된 형태로 프랜차이즈 권리를 양도하는 것,
(3) 프랜차이즈 라인의 운영 서비스가 요구 사항을 충족하지 않습니다. 1년 이내에 시 관할 부서로부터 두 번의 경고와 처벌을 받은 후에도 승인서의 요구 사항이 시정되지 않았습니다.
(4) 운영 경영진이 혼란에 빠지고, 경영진을 처벌하는 등의 시정조치를 취했음에도 불구하고 정상적인 운영이 회복되지 않는 경우,
(5) 지방자치단체의 관리 감독을 거부하는 경우. 이 규정에 따라.
제11조 전조에 열거된 상황 중 하나가 발생할 경우 시 관할 부서는 관련 부서를 조직하여 조사를 실시하고 조사 보고서 및 처리 의견을 제출하고 시정부에 보고해야 합니다. 라인 프랜차이즈 폐지 결정. 시 관할 부서가 제출한 조사 보고서 및 처리 의견은 해당 분야 전문 기업에 첨부되어야 하며 해당 기업의 방어를 청취한 후 시 정부에 보고해야 합니다.
해당 분야 전문 기업은 조사 보고서 및 처리 의견을 접수한 날로부터 15일 이내에 시 관할 부서의 처리 의견에 불복할 경우 항변을 제출할 수 있습니다. 부서에 이의를 제기할 수 있습니다.
라인 가맹권이 취소된 기업은 지자체에서 정한 기간 내에 정상적인 라인 운영과 서비스를 계속 유지해야 한다.
제12조 가맹권이 취소된 노선 또는 시정부가 입찰을 승인한 기타 신규 개통 노선에 대해서는 시 주관부서가 시정부에 보고하여 결정을 내려야 하며 해당 노선은 다음과 같은 결정을 받아야 한다. 입찰을 통한 프랜차이즈 권리. 입찰의 범위, 실시 조건 및 구체적인 절차는 시 정부가 표준 문서 형식으로 별도로 규정합니다.
제13조 프랜차이즈 기간이 만료되기 1년 전에 프랜차이즈 사업에 종사하는 기업은 시정부 주관 부서에 프랜차이즈 기간 연장을 서면으로 신청할 수 있다.
가맹 기간 연장 신청서는 시 관할 부서의 검토와 관련 부서의 구성을 거쳐 시 정부에 제출되어 가맹 기간 연장 승인을 받아야 합니다.
가맹기간 연장은 1회에 5년을 초과할 수 없습니다.
제14조 독점사업에 종사하는 기업은 전용기간 동안 공공버스정류장과 그 부대시설을 사용할 권리를 가지며 이를 유지할 의무를 진다.
대중교통 버스정류장 및 부대시설 유지관리비는 도시 건설비와 유지관리비에서 배분하고, 부족한 부분은 전문업체가 부담하게 된다.
제15조: 전문기업은 법적 절차에 따라 비준을 받은 후 법에 따라 세금 감면 혜택을 누릴 수 있습니다. 특화 노선 버스는 특구 내 교량, 통행료, 터널 통행료가 면제됩니다.
제16조 시 정부는 대중교통 계획과 실제 승객수요를 토대로 프랜차이즈 기간 동안 매년 신규 운행 차량 구매를 위한 특별 자금을 지원한다.
정부 지원 운영 차량의 구매는 시 재정 부서, 시 관할 부서 및 전문 기업의 공개 입찰을 통해 수행됩니다.
제17조 전용 노선을 갖춘 공공버스는 특구 내 전용차로와 대중버스 승하차장을 이용할 권리가 있다.
제18조: 법률에 따라 특수 노선을 운행하는 공공버스 차체에 광고를 게재할 수 있습니다.
전문업체가 차체광고를 운영하여 얻은 순이익의 70%는 공공버스사업 운영소득으로 기재됩니다.
제19조: 부동산 개발 및 운영 자격을 갖춘 전문 기업은 법에 따라 부동산 개발 및 운영 사업에 종사할 수 있습니다.
전문 기업의 부동산 개발 및 운영 수입의 80%는 신규 운영 차량 및 관련 공공 및 버스 인프라 건설에만 사용되는 특별 계정에 적립되어야 하며, 지방자치단체의 재정 및 감사 부서에서 승인하고 지방자치단체의 감독을 받습니다.
제20조: 전문기업에 발생한 정책 관련 손실은 프랜차이즈 취득일로부터 3년간 재정 고정액 보조금을 받는다. 일단 보조금 할당량이 결정되면 3년 동안 변경되지 않습니다. 3년 만료 후 재정 보조금의 지속 또는 취소 여부는 지방자치단체가 실제 상황에 따라 결정합니다.
특정 라인 프랜차이즈 권리를 획득한 기업은 전항에서 규정한 재정 보조금을 받을 권리가 없습니다.
제21조 특정 상황에서 지방자치단체가 전문기업의 공공버스를 호출해야 하는 경우 전문기업은 요구에 따라 준비해야 한다.
시 정부가 다른 기업의 긴급 상황을 해결하기 위해 전문 기업의 공공 버스를 호출하는 경우 다른 기업은 전문 기업의 비용을 상환해야 합니다.
제3장 가맹권 관리 및 감독
제22조 시정부의 설립은 시의 주관부문과 기획, 계획, 재정, 감사, 공안 및 감사가 주관한다. 교통 통제, 가격, 주택 및 기타 부서, 프랜차이즈 기업의 관련 전문가 및 인력, 도시 모범 근로자 및 문명 시민 대표로 구성된 공공 버스 프랜차이즈 감독위원회는 정부, 사회 및 시민 간의 감독 및 의사 소통을 강화합니다. 대중 *버스 프랜차이즈에 탑승하는 승객이며 주로 다음 업무를 수행합니다.
(1) 공공 버스 프랜차이즈 권리의 부여 및 취소, 특정 노선 프랜차이즈의 부여 등 주요 사항을 검토합니다. 입찰
(2) 본 규정 시행 중 여러 부서가 관련된 주요 관리 문제를 검토하고 조정합니다.
(3) 제출된 프랜차이즈 권리에 대한 중간 평가 보고서를 청취합니다. 시 관할 부서에 의해;
(4) 때때로 프랜차이즈 라인 서비스에 대한 프랜차이즈 기업과 사회의 의견을 정리하고 청취합니다.
(5) 다음에게 자문 의견을 제공합니다. 시 정부는 도시 공공 버스의 서비스 조건과 환경을 개선합니다.
제23조 시 주관 부서는 정기적으로 공공 버스 승객 흐름 조사 및 노선 조사를 조직하고 계획, 계획, 공안 교통 통제, 주택 및 기타 부서 및 전문 기업을 조직하여 4분기에 계획을 수립해야 합니다. 내년도의 노선 개통, 조정, 역 시설, 역 배치 및 수송 능력에 대한 세부 계획은 다음 연도 3월 말 이전에 시 관할 부서에서 대중에게 발표하고 모든 관련 실행을 위해 구성됩니다. 각 부서는
협력하고 실행해야 합니다.
제24조 관련 부서 및 단위가 특수한 상황으로 인해 계획 외의 프랜차이즈 노선을 추가하거나 조정할 필요가 있는 경우 사전에 계획을 제안해야 하며 시 주관 부서가 승인하고 시 당국에 요청해야 합니다. 임시 노선을 추가하는 프랜차이즈 기업 또는 지정된 버스 노선을 임시로 변경하는 특별 결정. 특별결정의 공소시효는 결정일로부터 다음 연도의 가맹 라인 개발 및 조정 계획이 공표되는 날까지이다.
전문기업이 연간 계획 외 경로를 개설하거나 조정해야 하는 경우 서면 신청서와 계획을 시 관할 부서에 제출해야 합니다. 시 주관부서는 신청서를 접수한 날로부터 1개월 이내에 관련 부서를 조직하여 협의하고 결정을 내려야 하며, 비준을 받은 경우에는 대중에게 공고하고, 비준을 받은 경우에는 그 이유를 설명해야 합니다. 서면으로 밝혔습니다. 시 주관부서가 기한 내에 결정을 내리지 못한 경우 승인을 받은 것으로 간주한다.
제25조: 어떤 단위나 개인도 시 관할 부서가 승인하고 대중에게 발표한 공공 버스 노선의 운행을 임의로 변경하거나 방해할 수 없습니다.
도로 재건 등의 사유로 원래 경로를 일시적으로 변경하거나 중단할 필요가 있는 경우 해당 기관은 사전에 주무관청과 전문사업에 종사하는 기업에 통보하고 협의하여 효과적인 조치를 취해야 한다. 원래 노선에서 승객의 필요와 안전을 적시에 정상 운영으로 복원합니다.
제26조 전문 사업에 종사하는 기업은 다음 상황에 대한 정상적인 기록을 유지해야 하며 시 관할 부서가 요구하는 형식과 시간에 따라 관련 기록 서류를 제출해야 합니다.
(1) 매일 각 노선에서 사용되는 대중 버스의 수와 승객 정원
(2) 매일 각 노선에서 대중 교통 버스의 평균 수와 마일리지
(3) 일일 각 경로의 수입
(4) 자동차 사고, 기계 고장 및 차량 인력 부족으로 인한 각 경로의 일일 손실,
(5) 차량 유지 관리 상태.
제27조 시 관할 부서는 전문 사업에 종사하는 기업과 해당 라인 프랜차이즈와 관련된 역 시설, 차량 유지 시설 및 운영 차량을 검사할 수 있으며, 운영 차량의 상태를 결정할 수 있습니다. , 할당된 프로젝트의 유지 관리 및 기술 개선.
제28조: 긴급 상황이 발생한 경우, 지방 자치 단체는 긴급 상황이 더 이상 존재하지 않는다고 선언할 때까지 전문 사업에 종사하는 기업의 라인 프랜차이즈 권리를 일시적으로 정지하기로 결정할 수 있습니다.
제4장 전문 사업 및 서비스
제29조 전문 사업에 종사하는 기업은 시가 승인하고 발표한 프랜차이즈 라인에 대해 프랜차이즈 승인서의 규정에 따라 서비스를 제공해야 합니다. 관할 부서. 공공 *** 버스 서비스.
독점 사업을 영위하는 기업은 독점 승인서에 규정된 서비스 기준보다 낮지 않은 구체적인 지표를 제정하고 이를 사회에 공약으로 발표 및 실행하며 사회적 감독을 받아야 합니다.
제30조 전문업에 종사하는 기업은 내부 경영 경쟁을 옹호하고, 과학적이고 구체적인 경영 관리와 서비스 품질 책임 지표를 제정하며, 비즈니스 서비스 직위에 대한 책임 제도를 구축하고 개선해야 한다.
시 관할 부서는 프랜차이즈 서비스에 대한 구체적인 평가 지표를 공식화하고 프랜차이즈 서비스 평가 및 관리를 표준화해야 합니다.
제31조: 프랜차이즈 기업은 프랜차이즈를 획득한 날로부터 6개월 이내에 향후 5년간의 롤링 비즈니스 서비스 계획을 시 관할 부서에 제출해야 합니다. 시 관할 부서는 관련 시 계획, 계획, 재정 및 기타 관련 부서의 의견을 청취하고 서비스 운영에 대한 롤링 계획을 받은 날로부터 1개월 이내에 검토 및 실행 결정을 내려야 하며 롤링 계획의 실행을 감독해야 합니다.
5개년 순환 서비스 계획에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 합니다:
(1) 공공 및 민간 버스 노선의 개발 및 조정, 역 개발 계획, 기존 노선의 차량 배포 추가될 새로운 대중교통 버스의 종류와 수에 대한 상황 및 추정,
(2) 대중교통 버스의 서비스 시간 및 운전 시간 간격 예측
(3 ) 롤링 서비스 계획 시행 중 재정적 부담 예측,
(4) 요금 조정 시기 및 규모 예측,
(5) 기업 비즈니스 예측.
전문 기업은 매년 9월 말 이전에 다음 해부터 시작되는 5개년 사업 서비스 계획을 제출해야 합니다.
제32조 전문 사업에 종사하는 기업은 매년 1분기 말 이전에 전년도 사업 개발 계획 및 관련 재무제표의 실시 상황을 시 관할 부서에 제출하고 이를 수락해야 합니다. 법률에 따라 관련 재무제표를 관리하고 해당 부서의 재무 및 감사를 감독합니다.
제33조 공공버스와 민간버스의 운임은 자본유지와 소이윤을 원칙으로 하며 운영비, 수수료에 합리적인 이윤과 세금을 더한 금액으로 구성된다. 운임 조정 신청은 시 관할 부서의 검토를 거친 후 적법한 절차에 따라 시 가격 부서에 제출되어 승인을 받게 됩니다.
제5장 역 계획 및 건설
제34조 시 계획 부서 및 관련 단위는 공공을 구현해야 한다. * **버스 정류장 토지 이용은 공공 버스 정류장과 노선의 합리적인 배치를 보장한다. .
제35조 공공 버스의 첫 번째 및 마지막 역, 허브 스테이션, 주차장(본 규정에서는 공공 버스 정류장으로 통칭) 및 그 부대 시설은 다음과 같은 대규모 도시 신지역에 포함되어야 합니다. 규모 주거지역, 공업지역, 도시개축, 도로개축계획은 정부가 자금을 조달하며, 재산권은 정부에 속하며, 주요사업과 동시에 계획, 건설, 사용한다.
제36조 대규모 주거 지역과 산업 지역의 건설 계획 및 설계는 규모에 적합한 공공 버스 정류장을 갖추어야 하며 해당 계획에 대한 평가는 시 관할 부서와 관련 부서의 의견.
제37조 공공 *** 버스 정류장의 범위 내에서 토지 이용 기능을 변경하고 역의 사용 면적을 축소할 필요가 있는 경우 관할 당국의 검토 및 승인을 받아야 합니다. 부서에 보고하고 법적 절차에 따라 승인을 받기 위해 도시 계획 부서에 보고했습니다.
제38조 공공 버스 정류장과 버스 정류장, 정지 표지판, 정류장 등 부대 시설의 건설은 시 관할 부서가 표준화된 요구 사항에 따라 조직해야 합니다.
제6장 법적 책임
39조: 본 규정 제2조 1항을 위반하고 배타적 권리를 취득하지 않은 모든 단위 또는 개인은 별도의 허가 없이 특구 내에서 공공 활동에 참여합니다. 허가 ***버스가 서비스 사업을 운영하는 경우, 시 관할 부서는 운행 중지를 명령해야 하며, 불법 소득이 있고 이를 계산할 수 있는 경우 불법 소득의 3배를 초과하지 않는 벌금을 부과합니다. 불법소득이 없거나 불법소득을 계산할 수 없는 경우에는 3배의 벌금을 부과하고, 1만 위안 이상 3만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
제40조 전문업을 영위하는 기업이 본 조례 제5조를 위반하여 중대한 교통안전사고를 일으키거나 운영 및 관리 부실로 인해 공공버스 가맹서비스의 질에 영향을 미친 경우 그 사고에 대한 직접적인 책임은 직원의 법적 책임 외에도 시 주관 부서는 해당 인사 관리 기관에 해당 직원이 해고될 때까지 운영 및 관리 책임을 물을 것을 요청할 수 있습니다.
제41조 본 규정 제10조 제3항을 위반한 경우, 프랜차이즈 라인에서 프랜차이즈 기업의 운영 서비스가 승인서의 요구 사항을 충족하지 않거나 다음 중 하나에 해당하는 경우 상황이 있을 경우 해당 시 관할 부서에서 경고를 발령하고 해당 부서에서는 인사 관리 당국의 지시에 따라 직접 책임자에 대해 제재를 가하도록 요청할 수 있습니다.
(1) 서비스 시간 변경 및 허가 없이 허가서에 명시된 운전 경로,
(2) 프랜차이즈 노선의 운송 용량을 허가 없이 감소시키는 차량 수, 출발 시간 간격 및 피크 시간대 처리 조치가 최소 기준을 충족하지 않습니다. 승인서에 명시된 시 관할 부서가 기한 내에 개선을 명령하고 기한 내에 기준을 충족하지 못하는 경우;
(3) 프랜차이즈 노선의 운행 버스가 운행 기준을 충족하지 못하는 경우. 시 관할 부서에서 기한 내에 수리 및 개조하라는 명령을 받았으나 기한 내에 변경하지 않은 경우
(4) 대중에게 ***버스 유지 관리 부족 터미널 및 부대 시설에 영향을 미쳐 프랜차이즈 라인의 정상적인 운영에 영향을 미칩니다.
제42조 전문기업이 본 조례 제18조 두 번째 문단 또는 제19조 두 번째 문단을 위반하고 규정에 따라 특별 자금을 할당하거나 사용하지 않는 경우, 시 재정 부서는 다음과 같이 해야 합니다. 관련 규정에 따라 재정법규의 규정에 따라 처리해야 하며 전문기업에 대한 고정 재정 보조금 할당을 중단하기로 결정할 수 있습니다.
제43조 프랜차이즈 기업이 본 조례 제24조 2항을 위반하여 무단으로 프랜차이즈 경로를 개설하거나 조정하는 경우, 시 주관 부서는 다음과 같은 경우 영업 중지를 명령하고 기한 내에 시정해야 합니다. 기한 내에 시정하지 않는 경우 시정부는 이 프랜차이즈 기업에 대한 공공 *** 버스 프랜차이즈 승인을 취소하기로 결정하도록 요청합니다.
본 조례 제25조를 위반하여 가맹점 라인의 정상적인 운영을 임의로 변경하거나 방해하는 단위 또는 개인이 있는 경우 시 관할 부서는 해당 운영을 방해한 경우 원상회복을 명령해야 합니다. 손실을 초래한 경우 법에 따라 배상 책임을 집니다.
제44조 전문업에 종사하는 기업이 본 조례 제33조의 규정을 위반하고 무단으로 대중버스 요금을 책정한 경우에는 시 가격국에서 관련 가격 규정에 따라 처벌한다. 관리. .
제7장 보충 조항
제45조 이 규정은 공포일로부터 시행된다.