새 농촌 건설 계획 방안
< P > 당의 18 대, 18 회 삼중 전회 정신을 깊이 관철하기 위해 전국 개선 농촌 인거환경 업무회의 정신과 성위 13 회 7 회 전회가 제시한' 발전 업그레이드, 강강 속도 향상, 녹색상승, < P > 1, 목표 임무 및 업무 중점 < P >, 전성 새 농촌 건설은' 생산 발전, 생활 넉넉, 향풍 문명, 마을 용결, 관리 민주주의' 목표 임무를 둘러싸고, 조화로운 수미 농촌 건설' 오미 사조화' 의 전반적인 요구 사항을 밀접하게 연계하여 농민 생활 수준을 높이는 것을 목적으로 한다.
(a) 지방의 새로운 농촌 지점 건설을 잘 파악한다. "중앙마을 육성, 보존마을 정비, 철수와 위축, 특색마을 보호" 에 따라 마을연계, 마을연편, 기초마을' 삼위일체' 분류 추진 방식에 따라 농촌위기주택 개조, 농촌빈곤이민, 마을내 도로경화, 농촌식수안전, 농촌위생화장실 개조를 적극 실시한다 , 전성은 5, 개 성급 마을점과 3, 개 안팎의 시 현 자건촌점 건설에 집중하여 새 농촌점에서 농민들이 평탄한 길을 걷고, 깨끗한 물을 마시고, 위생 화장실을 타고, 깨끗한 방을 살고, 청결 에너지를 사용하고, 아름다운 마을에 거주하며, 안전하고 편리한 현대생활을 즐길 수 있도록 한다.
(b) 마을 연계 건설을 잘 파악한다. 읍촌 연계를 도시와 농촌 발전 일체화의 관건으로 삼고, 도시와 농촌 통산, 읍촌 연계, 호혜일체를 견지하고, 도시화와 조화로운 수미 농촌 건설을 총괄적으로 추진하며, 도시와 농촌 발전 일체화 체제 메커니즘을 지속적으로 보완하고, 도시와 농촌 계획, 산업 배치, 인프라, 생태 건설, 공공 * * * * 서비스, 사회관리 등에서 새로운 돌파구를 마련하여 도시와 농촌을 촉진하다. , 전성은 빈곤 완화 이민 이전과 농촌 곤란한 군중의 위태로운 주택 개조, 국유간척구 위태로운 주택 개조 및 간남 등 원중앙수구 농촌 위태로운 흙집 개조를 계속 추진하여, 특난편구와 원중앙수구 마을의 종합 정비와 전반적인 개조를 가속화한다. 전국 중점 읍, 성 백강 중심진, 국가급 생태마을, 중심마을의 마을 연계 건설을 적극 파악해 읍촌도로, 급수 배수, 전력 통신, 환경보호녹화, 오수 쓰레기 처리 등 인프라 도시와 농촌 * * * 건설 < P > (3) 간선도로를 따라 시골을 개조하여 진급공사를 추진하다. 성 내 주요 간선 연선 범위 농촌 개조 진급을 조화로운 수미 시골 건설을 추진하는 중요한 내용으로 견지하고, 전선 개조와 결합해 환경 정비를 바탕으로 수미를 특징으로 하고, 읍촌 연계를 출발점으로 삼고, 전반적인 개각을 목표로 한다. "전원 풍경 유지, 현대 시설 증가, 마을 정원 미화, 우수한 문화 전승" 에 대한 전반적인 요구 사항, 간선도로를 따라 시골을 따라' 6 화' (가옥미화, 정원조명, 마을녹화, 관선 단순화, 위생정화, 산업강화 , 전성은 15 국도, 32 국도 연선 농촌 개조 승진 공사를 중점적으로 파악한다.
(d) 생태 문명 마을 건설에 좋은 일을하십시오. 농촌 생태건설, 환경보호, 종합정돈을 강화하고,' 사록오통치' (정원녹화, 마을녹화, 강둑녹화, 통로녹화, 쓰레기관리, 오수 관리, 성 () 은 국가 농촌 환경 연편 정비 시범성 건설을 적극 쟁취하고 농촌 청결공사,' 오하 일호' 등 중점 유역 농업면원 오염 관리 공사, * * * 청단 생태문명 시범촌 창건공사와 시급 이상 문명마을 및 성급 이상 역사문화명촌의 도심 문명 개장난공사를 깊이 전개하여 141 개 중소강 통치, 2 개' 삼림향진' 을 잘 잡았다 < P > (5) 역사 문화 명촌 보호 개발을 잘 잡다. "과학 계획, 엄격한 보호, 합리적 이용, 감독 강화, 전통 구도와 역사적 풍모를 유지하고 이어가며 우수한 지역 문화를 계승하고 발양하는" 요구 사항에 따라, 전성 역사 문화 명촌 보호 계획을 과학적으로 편성하고, 역사 문화 명촌 건설 개발 방안을 세심하게 설계하고, 고대 건물과 기존 환경을 종합적으로 보호하고, 마을 문화를 심도 있게 발굴하고 전승하며, 마을의 인거 환경을 과학적으로 정비하고, 합리적이다 처음부터 매년 2 개의 전통마을을 선택해 역사문화명촌 보호개발공사를 시작하고, 신현왕산토고 등 2 개 국가역사문화명촌사관 건설 시범점 공사를 착실하게 추진한다.
(6) 농촌 사회 경영 혁신에 좋은 일을하십시오. 중심진, 중심촌 건설과 결합해 마을조의 행정 경계를 돌파하고 새로운 농촌 공동체를 발전시키다. 당의 대중 노선 교육 실천 활동을 심도 있게 전개하고, 촌민 의사, 문화 활동, 의료 위생, 경찰 조정, 농자마트, 민민 서비스, 레저 광장 등 지역 사회 서비스 시설을 지속적으로 보완하고, 창업문화, 과학문화, 대중문화, 도덕문화, 법제문화 건설을 전개하고, 농촌 지역 사회, 농민 전문 협동조합당 조직 건설을 강화한다. 꾸준한 탐구를 통해 농촌 사회지배의 새로운 모델을 만들고, 당군 조직이 비교적 완비되고, 산업이 빠르게 발전하고, 사회관리 기능이 비교적 강한 농촌 물질문명, 정신문명, 생태문명 * * * 동체를 건설하려고 노력하다.
(7) 한 마을의 일품 산업 발전을 잘 파악하다. 좋은 생태를 기점으로 한 마을 1 품을 목표로 과학 기술 서비스, 전문 협력, 선도 추진, 캠퍼스 시범을 통해 규모 파악, 특색 파악, 가공, 조직 파악, 서비스 파악, 집중적, 전문화, 조직화, 사회화를 결합한 새로운 농업 경영 체계를 구축하는 데 주력해 지역적 풍토를 두드러지게 발전시켰다. < P > 2. 신농촌 건설 포점과 자금 배정 < P >, 전성은 계속해서 마을 정비로 플런지, 꼬치 연결, 조각 건설 형식으로 부유하고 조화로운 수미 새 농촌 건설을 전면 추진한다.
(a) 마을 점 배치. "중점, 통합 투입, 연속 배치, 전체 추진" 에 따라 도, 도, 시, 현 3 급 * * * 새 농촌을 짓는 성급 마을 지점은 5 개다. 동시에 각지에 재정 성장이 가속화되는 상황에 따라 시현재력으로 자건촌점 3 개 이상을 배정할 것을 요구하다. 성급 마을점과 시현 자건촌점 두 가지 안배 방식을 통해 전성 강강 속도를 높인다.
1, 지방 마을 지점 준비. 두 조각으로 안배하다. (1) 415 개의 마을점을 점포촌점으로 배치하고, 성 전체에서 각 현 (시, 구) 농촌 인구의 비율에 따라 점포를 배치하고, 1: 2: 2 의 비율에 따라 기초촌점, 중심촌점, 읍동촌점을 배정한다. (2) 85 개 마을점을 조제촌점으로 배정하여 성급 빈곤 완화중점마을을 지원하고, 시현자건촌이 많고, 전년도 시현재정보조자금이 많은 현 (시, 구) 의 신농촌 건설을 지원한다.
2, 시 카운티 자체 건설 마을 지점 준비. 성 전체 범위 내에서 농촌 인구 비율에 따라 3, 개 시 현 자건촌점 지표 분배를 결정하고, 연간 근무방안 중 현 (시, 구) 에 도달하여 시현 자건촌점의 최소 요구 사항으로 삼았다. 시현 자건촌점의 경우, 성은 기초촌점, 중심촌점, 읍촌연계촌점의 비율을 규정하지 않으며, 각지는 실제 상황에 따라 스스로 안배를 결정할 수 있다.
3, 배치 요구 사항. 첫째, 농민 자원 봉사, 9% 이상의 마을 주민이 이사회와 프로젝트 분류 건설 협의를 체결하고, 이미 투자노동 안배를 한 마을 (예년에 건설된 성급 마을점과 시현 자건점은 더 이상 건설을 준비하지 않음). 둘째, 중점 경사, 15 와 32 국도를 따라 마을, 읍촌 연계 향진, 중심촌, 빈곤촌에 대해 경사진 포점을 실시한다. 이 가운데 각 성직기관 단위별 보좌부 빈곤 행정촌에는 적어도 한 개의 성급 마을 지점이 있어야 한다. 셋째, 연편이 집중되고, 가능한 백강중앙진과 중심촌을 선택해 진촌 연계를 실시하고, 각 중심진 주변에 1 개 안팎의 연계촌점을 배치하고, 각 현 (시, 구) 마다 1 ~ 2 개의 중앙촌을 선택해서 집중적으로 배치한다. 읍촌 연계 작업 단위의 촌점 지표는 집진 정비 건설 배치를 엄격히 금지하고 있으며, 진구 통제성 상세 규정 범위 밖의 포점 (이민 전체 이전 읍 제외) 에만 사용할 수 있다.
(b) 자금 조달
는 간농발 [212]2 호 "발행 < 원중앙소구, 특난구 현 등 건설 업무를 중점적으로 지원하는 실시 방안 > 의 통지 "확정된 금액과 방식, 전성 신농촌 건설촌점 지원자금을 마련하다.
1, 재정 특별 기금. 성, 시, 현 3 급 재정은 5:2:3 비율로 특별자금 15 억원을 배정하고, 각 성급 마을마다 3 만원을 배정하는데, 그 중: (1) 성급 재정예산은 7 억 5 천만 원, 마을당 15 만원을 배정한다. (2) 구시급 재정약정 3 억원, 마을당 6 만원; (3) 현급 재정은 4 억 5 천만 위안, 마을당 9 만 위안을 배정한다. 상술한 시, 현 재정 특별 배정 은 마을 점 의 금액 에 불과하고, 단지 최저 정격수 에 불과하며, 재정 성장 이 빠른 시, 현 은 이 기초 에서 가능한 한 마을 점 지원 금액 을 늘려야 한다. 성, 시, 현 3 급 지원촌점 건설에 대한 재정 특별 자금은 예산에 충분히 포함되어야 하며, 규정된 시간 내에 즉, 성 재정자금이 1 분기 내에 있고, 시 현 재정자금은 2 분기 내에 배정됩니다. 현급 새마을사무소는 각 성급 촌점당 3 만원의 재정전문자금을 촌점에 적시에 분배하고 1 분기 내 모든 촌점에' 강서성 신농촌 건설촌점 재정전문자금 도착통지서' 를 발행해야 한다. 각 촌점은' 자금대 통지서' 를 받은 후 즉시 본촌 촌민에게 공시를 하여 군중을 장려하고 군중을 동원하며 가능한 한 빨리 촌점 건설을 전개해야 한다.
2, 통합 자금. 통합 성 직계 관련 기관이 하달한 섭농 프로젝트 자금은 18 억 5 천만 원으로 성급 마을당 평균 35 만 원 이상이다. 구체적으로: (1) 성 신촌이 농촌 청결공사 자금 억 5 천만 원을 운영한다. (2) 주정부 개발 개혁위원회 (province development reformation commission) 는 1 억 위안의 구호 자금을 지원합니다. (3) 성 농업청, 성 발전개혁위 농촌 바이오가스 자금 1 억 원; (4) 성 수리청, 성 발전개혁위원회 농촌 안전 식수 자금 억 7 천만 원; (5) 성 수리청 소형 농토수리자금 억 5 천만 원; (6) 성 임업청' 삼림 도시와 농촌 녹색통로' 자금 억 3 천만 원 (7) 성 농업 종합개발처 토지관리자금 1 억 원; (8) 성 외전문국' 일촌 일품' 특별자금 억 1 천만 원; (9) 지방 교통청 농촌 도로 프로젝트 자금 2 억 원; (1) 성 건설청 농촌 위태로운 주택 개조 자금 1 억 원; (11) 성 빈곤 완화 및 이민사무소 빈곤 구제 개발 및 마을 전체 추진자금 1 억 9 천만 원; (12) 성 보건청 농촌 위생 화장실 개조 자금 억 5 천만 원 (13) 주정부 전력 회사 농촌 전력망 개혁 자금 2 억 위안; (14) 성 국토청 토지 정리 자금 3 억 원; (15) 성 환경 보호청' 상으로 치료 촉진' 농촌 환경 보호 특별 기금 1 억 원; (16) 주정부 토지 개간 국유 간척지의 위험한 주택 개조 및 지원 시설 건설 자금 1 억 위안; (17) 성 교육청 농촌학교 의무교육 표준화 건설자금 1 억원. 그중, 주정부 교통청 농촌 도로 프로젝트와 주정부 전력 회사 농촌 전력망 재건 프로젝트는 프로젝트 선언 방식으로 각 주정부 마을의 4 만 위안 이상의 규모로 5, 개의 주정부 마을 지점에 구현되어야하며 구체적인 프로그램은 주정부 교통청과 주정부 전력 회사가 주정부 신촌과 별도로 책정해야합니다. 성 각 관련 섭농자금 관리 부서가 도성 신농촌 건설촌에 배정한 자금의 총량은 상술한 한도액보다 작을 수 없다. 통합 자금은 여전히 원래의 사용 채널과 관리 방식에 따라 진행되며, 성 신촌은 각 채널 자금이 현 (시, 구) 에서 균형 잡힌 분배를 조정하고, 자금 하에 현 (시, 구) 에 도달하여 현급 정부에서 마을 지점으로 조율하여 시행할 책임이 있다.
3, 기타 자금. 농민들이 집을 짓는 적극성을 충분히 발휘하여 사회 각계가 새로운 농촌 건설에 투신하도록 장려하다. 그 중 농민은 자원투자로 7 억 5 천만 원을 투입해 각 성급 마을마다 평균 15 만 위안을 내고 향진 정부가 책임지고 착실했다. 기업과 사회는 1 억 위안을 기부하고, 각 성급 마을마다 평균 2 만 위안을 기부하며, 성 신촌사무소, 성 빈곤 완화 및 이민사무소가 구시, 현 신촌사무소, 빈곤 구제 및 이민사무소를 조직하여 착실하게 실시한다. 동시에, 우리는 적극적으로 금융 기관과 사회 자금을 지원 하기 위해 안내 해야 하며, "정부 주도, 농민 주체, 시장 운영, 사회 지원" 의 다양 화와 조화로 운 아름 다운 새로운 농촌 건설 투자 메커니즘의 설립을 가속. < P > 각지에서는 시현 자건촌점 건설을 늘려 자건촌시현당 재정지원자금이 2 만원에 달하도록 하는 동시에 통합자금 투입을 최대한 늘려야 한다. < P > 셋째, 추진 방식 및 기본 조치 < P > (1) 마을 지점을 신중하게 선정한다. 마을 신청, 향진 초심, 현 (시, 구) 관문, 구시 조정, 성 () 에서 확정된 절차에 따라 상향식 방식으로 새 농촌 건설 마을 지점 신고를 진행하다. 각 현 (시, 구) 은 본 방안의' 도성 신농촌 건설촌점 정원 분배표' (표 1 참조) 가 배정한 마을 점 수와 자신의 재력 등을 근거로 촌점 신고수와 명단을 제출해야 한다. 구 () 시 신촌사무소 () 는 시 본급과 관할 현 (시, 구) 의 재력, 근무기초 등 조건요소에 따라 각 현 (시, 구) 의 촌점 규모를 조정하고, 시 신농촌 건설 지도부 회의를 거쳐 확정된 후' 도성 신농촌 건설촌점 규모 신고통계표' 와' 도성 신설' 을 통일적으로 작성하였다 종이 자료 (구 () 시 신농촌 건설 지도부 공장) 과 이메일 (jxxcb@163.com) 을 통해 성 신촌사무비서팀 (전화: 791-86241727; 연락처: 마력). 각지의 경제개발구, 풍경구 신농촌 건설촌점의 선보 작업은 관련 구시 조직에 의해 조정되어 현 (시, 구) 선보 업무의 요구에 따라 진행되지만, 이미 시, 현현 () 구 () 계획에 포함돼 가까운 시일 내에 전체 철거할 중촌 및 공업개발구에서 철거할 마을을 계획하고 있는 마을은 마을 신고 범위에 포함되지 않는다.
(b) 신중하게 계획을 세운다. 현역진촌체계 계획을 보완하고 인프라, 3 차 산업 배치, 사회사업 발전, 생태 환경 건설을 총괄적으로 계획해야 한다. 기초촌점, 중심촌점, 진촌 연계촌점 등 유형에 따라 마을들을 분류해 편성한다