충칭 마을 및 마을 계획 시행 규칙 전문 요청
마을 계획 및 건설 관리 시행 규칙(심판)
제1장 일반 조항
제1조 우리의 조화로운 발전에 적응하기 위해 도시의 농촌 경제 및 사회 사업, 마을과 마을 계획 및 건설 관리 활동을 강화하고 표준화하며 마을과 마을의 생산 및 생활 환경을 개선하고 농업 현대화, 농촌 도시화, 도시와 농촌 통합을 촉진하고 새로운 사회주의 농촌을 건설합니다. 《도시계획법》 및 《국무원의 《마을과 마을 계획 및 건설관리조례》》, 《중경도시계획관리조례》, 《중경촌마을계획과 건설관리조례》 및 기타 법령, 총칙 충칭시 인민정부 사무실은 "시 건설위원회의 "마을 및 마을 건설 프로젝트의 품질 및 안전 관리 강화에 대한 의견"(Yubanfa [2005] No. 118)을 전달했으며, 이 시행 규칙(이하 "세부 사항"이라고 함) ")는 이 도시의 실제 상황을 바탕으로 작성되었습니다.
제2조 이 세칙은 시 행정구역 내 마을, 진의 계획 및 건설 관리 활동에 적용된다.
제3조 이 세칙에서 말하는 촌은 조직진, 시장촌, 마을을 말한다. 조직도시는 국가 행정에 따라 설립된 도시를 말한다. 시장마을이란 지방자치단체가 시장을 중심으로 발전하여 특정 농촌지역(1990년대 폐지된 원래 향정부 소재지를 포함)의 경제, 문화, 생활 서비스 중심지 역할을 하는 것으로 확인된 비편입 마을을 말한다. 행정 구역 조정). 마을이란 농촌 주민이 생활하고 생산에 종사하는 취락지를 말한다(시정부가 승인한 신규 농민촌 포함).
이 세칙에서 “조직진, 시장촌 및 마을계획구역”이라 함은 조직화된 마을, 시장촌, 마을건축지역 및 계획관리 대상지역을 말한다. 조직화된 도시, 시장 도시, 마을의 건설 및 개발. 편입도시, 시장도시, 마을의 계획구역의 구체적인 범위는 도시지역계획과 통합도시, 시장도시 종합계획에서 규정한다.
제4조 마을 및 마을 계획 관리는 종합적인 계획, 합리적인 배치, 토지의 경제적 이용, 지역 여건에 따른 조치 조정, 능력 범위 내에서 조치, 점진적인 건설의 원칙을 견지하고, 다음과 같은 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다. 경제적, 사회적, 환경적 이익의 통일성.
제2장 마을 및 마을 계획 수립
제5조 마을 및 마을 계획 준비는 지방 도시 시스템 계획 및 지방 토지 이용 종합 계획에 기초해야 하며, 기타 관련 전문 계획과 일관성을 유지하고 건설부의 "마을 및 도시 계획 표준"을 엄격하게 시행합니다. 마을 및 마을 계획 준비는 다음 원칙을 따라야 합니다.
(1) 국가 경제 및 사회 개발 계획에 따라 지역 경제 개발 조건은 물론 자연 환경, 자원 조건, 역사적 발전 등 전반적인 계획을 세우고 마을과 마을에 다양한 건축물을 종합적으로 배치합니다.
(2) 마을과 마을의 성격, 건설 계획, 속도 및 표준이 경제 발전 및 농민(주민)의 생활수준 .
(3) 토지의 합리적 이용, 토지의 경제적 이용, 경작지 및 산림지 보호.
(4) 주거용 건물, 산업 및 광업 기업, 공공 시설, 공공 복지 사업 등의 배치를 합리적으로 배치하고 흩어져 있는 자연 마을을 축소하며 지원 시설을 갖춘 상대적으로 집중된 지역을 점진적으로 건설합니다.
(5) 생활 환경과 생태 환경을 보호 및 개선하고, 오염 및 기타 공공 위험을 예방 및 통제하며, 녹화, 마을 외관, 도시 외관 및 환경 위생 건설을 강화합니다.
제6조 촌촌계획은 촌촌종합계획과 촌촌건설계획으로 구분된다.
도시계획의 주요 내용은 편입된 도시의 행정구역 내 마을과 마을의 분포, 마을과 마을의 계획 범위, 촌락 건설용지, 교통 배치, 촌락 기반 시설, 기타 생산 및 생활 서비스 시설 구성 등
편입도시 및 시장도시 종합계획의 주요 내용은 편입도시 및 시장도시의 성격, 입지 및 발전방향, 인구 및 건축용지, 주거, 공업, 공공의 발전규모 등을 포함한다. 시설 및 공공 복지 사업 등 프로젝트 건설의 토지 배치 및 기능 구역 설정, 관련 기술 및 경제 지표 등
마을 건설의 계획과 준비는 시장 마을 건설의 계획과 준비 내용을 참고하여 다양한 지역적 특성과 경제 발전 수준에 기초해야 하며, 주로 주거용 건물, 인프라 및 생산지원시설.
주요 건설 프로젝트나 핵심 지역의 건설을 위한 세부 계획이 준비되어야 합니다.
제7조: 도시 계획, 조직화된 도시 및 시장 도시의 전체 계획, 세부 규제 계획은 도시 건설위원회의 지도 하에 진 인민 정부가 조직하고 작성합니다. 진 인민대표대회의 검토와 승인을 거쳐 시 인민정부에 제출하여 승인을 받고 충칭시 계획국에 보고하여 제출합니다. 마을 건설 계획은 반드시 촌민회의와 촌민위원회의 논의와 승인을 거쳐 진 인민정부의 비준을 거쳐 시 인민정부에 보고하여 등록해야 한다.
제8조 마을 및 마을 계획은 승인을 받은 후 법적 효력을 가지며 모든 단위 또는 개인이 엄격하게 시행해야 합니다.
마을과 마을의 성격, 규모, 개발 방향 및 전반적인 배치를 조정하거나 변경해야 하는 경우 원래 승인 기관에 보고하여 승인 및 제출을 받아야 합니다.
제3장 마을 및 마을 계획 실시
제9조 조직 도시 및 시장 도시 계획 구역의 모든 건설 프로젝트는 "1권 3증서" 관리를 실시해야 합니다. 즉, "건설"사업부지선정의견서", "건축토지계획허가", "건설사업계획허가", "건설사업계획수락증명서" 제도이다.
(1) 승인절차
"건축사업 부지선정의견"→"건축용지계획허가"→"건축사업계획허가"→"건축사업준공계획수리적합성증명서" ".
(2) 건축신청자료
1. '건축사업 부지선정의견서' 신청
필수자료 : 서면신청계획승인서 또는 사업계획서; 서류 제출, 토지 관리 부서의 토지 소유권 증명서(또는 토지 사용 전 서류), 환경 영향 평가가 필요한 산업 프로젝트 및 프로젝트의 1:200 또는 1:500 사본을 제출해야 합니다. 환경 보호 보고서 가연성 및 폭발성 프로젝트의 승인 의견에는 문화 유물 보호, 고압 전력, 홍수 통제, 지상 교통, 하천 보호 등에 관한 소방서의 부지 선택 의견이 있어야 합니다. , 해당 행정부서의 검토의견서를 제출하여야 한다.
2. "건축 토지 계획 허가" 신청
필요 서류: "건축 프로젝트 부지 선정 의견", 일반 계획 및 계획 설계(평면, 수직, 단면) ; ; 계획 제출(검토 회의록 또는 서류)
3. "건축사업 기획 허가" 신청
필요 서류: 시 건설위원회(기획국) 종합계획 승인 토지자원부서의 건축 계획서, 건축 도면 및 건축 도면에 대한 검토 의견(지질 조사 포함), 소방, 민방위 부문의 토지 사용 절차; , 환경 보호, 기상 및 기타 부서, 도시 건설 지원 비용 및 종합 계획 비용 지불 바우처.
4. "건설 프로젝트 완료 계획 수락 증명서" 신청
필수 자료: 건설 프로젝트 완료 도면, 서면 완료 수락 신청서(서명 및 날인) 마을 정부) ) 건설 프로젝트 계획 허가.
제10조 마을 주민(주민)을 위한 주택 건설
(1) 통합 도시 또는 시장 도시의 계획 구역 내에서 주민(주민)을 위한 주택 건설은 다음과 같이 처리되어야 합니다. 본 세부규칙 제9조에 의거합니다. 건축면적이 800제곱미터 미만인 일반 건축물의 경우, 제공된 실제 승인 정보를 바탕으로 신청을 적절하게 단순화할 수 있습니다.
(2) 법인도시, 시장도시 등의 계획지역 외의 단위 및 공공건물의 건설은 본 세칙 제9조에 따라 처리되어야 한다. 마을 주민의 주택 건설은 법에 따라 진 인민 정부 및 가도 사무소의 직접 승인을 받고 "한 권의 증명서"( "마을과 마을 계획 및 부지 선택 의견", "마을과 마을 계획 및 건설 허가'). 고속도로 양쪽에 지어진 주택은 규정에 따라 고속도로의 지정된 통제선을 벗어나야 합니다.
제11조 건설업체 또는 개인은 '건설사업 기획 허가증' 및 기타 승인 서류를 받은 후에만 건설 절차를 신청할 수 있으며, 마을 건설국 전문 직원은 다음 사항을 정해야 한다. 현장 및 시 건설위원회 공식 건설은 마을과 마을 건설 관리 담당자가 노선을 점검한 후에만 시작될 수 있습니다.
건설업체 또는 개인이 건설허가를 받은 후 1년 이내에 건설을 시작하지 않을 경우 연장절차를 밟아야 하며, 연장기간은 6개월을 초과할 수 없다. 유효기간 내에 공사를 착공하지 못하면 건축허가가 무효가 된다.
제12조 마을계획구역 내에 생산과 생활을 목적으로 임시건물을 건설하는 경우에는 마을건설국의 심사를 받은 후 시건설위원회에 보고하여 승인을 받아야 한다.
임시 건축물의 승인된 사용 기간은 2년을 초과할 수 없으며, 임시 건축물은 승인된 사용 기간 내에 스스로 철거해야 하며, 만료일 이후에도 철거되지 않은 임시 건축물은 사용 기간 내에 불법 건축물로 처리됩니다. 국가 건설이나 집합 건설에 토지가 필요한 경우 규정에 따라 철거해야 한다.
임시 토지에 영구 건물, 구조물, 기타 시설을 건설하는 것은 금지되어 있습니다.
제13조 시 건설위원회와 마을 건설국은 마을 계획 구역의 건설 프로젝트가 계획 요구 사항에 부합하는지 검사할 권리가 있으며 검사를 받는 사람은 정보를 진실하게 제공해야 합니다. 및 정보를 제공하며, 조사관은 기술 비밀을 유지하고 법률에 따라 관리할 책임이 있습니다.
제14조 법인 도시 및 시장 도시 계획 구역 내에서 다양한 건설 프로젝트를 수행하는 단위 또는 개인은 "건설 프로젝트 계획 허가증"을 받을 때 규정에 따라 지원 비용과 종합 계획 비용을 지불해야 합니다. 기타 관련 비용.
제4장 마을 건설 설계 및 건설 관리
제15조 설계 관리
다음 주택 건설 프로젝트는 해당 자격 수준을 갖춘 설계자가 설계해야 합니다. 단위 설계 또는 충칭시 건설 행정 부서의 승인을 받은 일반 설계 도면 또는 표준 설계 도면을 사용하고 적절한 비율의 지형도를 갖추고 있어야 합니다.
(1) 경간이 2층 이상(2층 포함)인 주거용 건물, 기숙사 및 기타 혼합 구조 토목 건물 또는 경간이 6미터를 초과하는 단층 토목 건물.
(2) 경간이 6m를 초과하는 단층 공장 및 창고, 경간이 7.5m를 초과하고 2층을 초과하는 경공장 및 창고.
(3) 엔지니어링 설계 사양에 규정된 작거나 큰 독립 굴뚝, 급수탑, 수영장 및 기타 구조물.
(4) 도로, 교량, 상하수도 및 기타 지자체 공공 시설.
마을과 마을의 디자인은 안전, 적용성, 경제성 및 아름다움의 원칙을 구현해야 하며, 자원 보존 및 재해 예방에 대한 국가 및 지방 규정을 준수하고, 주변 환경과 조화를 이루고, 지역 특성과 국가 특성을 반영해야 합니다. 스타일을 만들고 신기술, 신재료, 신구조의 사용을 장려합니다. 건설단위와 건설단위는 반드시 시건설위원회, 진 인민정부, 거리사무소의 승인을 받은 도면에 따라 시공해야 하며, 변경이 꼭 필요한 경우에는 어떠한 단위나 개인도 설계도면을 변경할 수 없다. , 원래 설계 단위의 동의를 얻어야 하며 단위 승인을 받아야 합니다. 위에 나열된 프로젝트에 대해 설계 부서는 해당 자격 수준 인증서를 보유해야 하며 자격 수준에서 승인한 범위 내에서 설계 업무를 수행해야 합니다. 인증서 없이 수준을 초과하거나 범위를 초과하여 디자인 업무를 수행하는 것은 엄격히 금지됩니다.
주민들은 집을 지을 때 건설 행정 부서가 승인한 보편적 설계도나 표준 설계 도면을 사용하도록 권장해야 합니다. 또는 마을 주민들이 주택을 지을 수 있도록 표준 설계 도면을 무료로 제공합니다.
제16조 건설 관리
건설 관리와 품질 및 안전 관리는 "허촨시 마을과 마을 건설 품질 및 안전 관리 조치(시범)"의 규정에 따라 시행되어야 합니다. ".
'건설 프로젝트 안전 생산 관리 규정'에 따라 모든 건설 프로젝트는 건설 현장에서 위험한 작업에 종사하는 직원에 대해 상해 보험에 가입해야 합니다. . 공사 착수일부터 준공 승인일까지 건설회사에서 상해보험을 제공합니다.
제5장 마을 및 마을 건설 프로젝트 완료 수락
제17조 마을 및 마을 건설 프로젝트가 완료된 후 계획, 소방, 환경 보호 및 기타 업무를 수행해야 합니다. 관련 법률, 규정 및 규칙에 따라 관련 전문 내용 및 범위에 대한 수락 절차를 제공합니다.
제18조 시 건설위원회 품질 감독국과 안전국은 법률, 법규, 규칙의 관련 규정에 따라 프로젝트 품질 및 안전 감독에 관한 감독 보고서를 발행해야 합니다.
제19조: 지방자치단체 건설위원회는 건설 프로젝트 준공 접수 서류를 검토한 후 '건설 프로젝트 준공 접수 등록증'을 발급해야 한다.
제20조 건설회사는 시립토지주택관리국에 가서 "건설사업 준공접수 등록증" 및 관련 정보를 가지고 소유권 등록을 처리해야 한다.
제6장 마을과 마을 계획 및 건설 관리 기관 및 인력
제21조 지방자치단체 건설위원회는 마을과 마을 계획 및 건설을 담당하는 시 행정 부서이며 다음 사항을 책임진다. 도시의 마을과 마을 계획 및 건설 관리.
제22조 향촌건설사무소는 각 향의 향촌계획 및 건설을 전담하는 관리기관으로서 행정구역 내 향촌계획 및 건설에 대한 일상적인 관리를 책임진다. 마을. 읍면건설사무소 직원은 촌락계획과 건설관리 분야의 전문가로서 읍 행정구역 내 촌락계획과 건설관리에 관한 구체적인 업무를 담당한다. 그들에게.
제23조: 마을계획 및 건설관리 직원은 전문성과 기술이 뛰어나며 원칙적으로 도시건설위원회의 동의 없이는 마을건설사무소 직원을 조정할 수 없다.
제7장 법적 책임
제24조 이 규칙을 위반하고 건설 토지 승인 서류를 취득하거나 규정된 절차에 따라 승인 없이 토지를 점유하거나 토지 사용권을 양도하는 경우, 비준 서류 및 토지양도서류는 무효이며 점유토지는 토지관리법 관련 규정에 따라 처리한다.
제25조 촌, 도시 계획 구역 내에서 다음 각호의 행위 중 하나를 범하는 자는 불법 건설사업으로 간주하여 진 인민 정부(구청)로부터 건설 중지 명령을 받는다.
(1) 마을 또는 마을 프로젝트 건설 허가 또는 건설 프로젝트 계획 허가를 받지 않고 건설을 수행하는 행위.
(2) 마을사업 건설허가증, 건설사업계획허가증, 첨부도면에서 정한 내용을 무단으로 변경하거나 건설검사선의 위치를 변경하는 행위.
(3) 마을 및 마을 프로젝트 건설 허가증과 건설을 위한 건설 프로젝트 계획 허가증을 승인 없이 구매, 판매 또는 양도합니다.
(4) 유효하지 않은 마을, 마을 프로젝트 건설 허가증 또는 건설 프로젝트 계획 허가서를 건설에 사용합니다.
(5) 건설 승인을 얻기 위해 기만적인 수단을 사용하는 경우.
(6) 마을 및 마을 계획을 위반하는 기타 건설.
마을 및 마을 계획 구역 내의 불법 건축, 지방 도로, 화재 탈출구 점유, 공공 녹지 공간, 공공 시설, 도시 배관망 점유 또는 도시 경관에 영향을 미치거나 환경 피해를 초래하는 등 심각한 영향을 미치는 행위 마을계획, 건설행정집행부서가 규정에 따라 처벌을 가하며, 마을계획에 영향을 미칠 경우 기한 내에 철거하거나 몰수한다. 여전히 시정 조치를 취할 수 있는 경우 행정집행기관은 기한 내에 시정을 명령하고 규정에 따라 벌금을 부과해야 한다.
제26조 마을 및 도시 계획 구역 밖에서 단위로 주택을 건설하는 것은 본 조례 제25조에 규정된 불법 건축이며 본 조례 제25조의 규정에 따라 처벌된다. 도시 계획 구역 밖의 주민이 승인 없이 집을 짓고 토지를 점유하는 경우 토지 절차를 거쳤으나 진 인민 정부의 승인 없이 건축된 불법 건물은 법에 따라 토지 담당 부서에서 처리됩니다. 사무소) 허가 없이 건축면적을 확장하거나 층수를 증축하는 행위는 국무원 《마을과 마을 계획 및 건설관리조례》 제6장의 규정에 따라 진 인민정부(구청)가 처벌한다. 주거 안전을 위협하거나 고속도로 규제선을 점거하거나 국가 파이프라인을 점거하는 경우 기한 내에 철거하고 벌금을 부과합니다.
제27조 승인 관리 대상 건설 프로젝트는 "프로젝트 승인자가 책임을 진다"는 원칙에 따라 처리해야 합니다.
제8장 보충 조항
제28조 지방자치단체 건설위원회는 본 시행 규칙의 해석을 담당합니다.
제29조 본 시행규칙은 공포일로부터 시행된다. 우리 시에서 발행한 이전 문서가 본 시행 규칙과 일치하지 않는 경우 본 시행 규칙이 우선합니다.