국민경제

최근 몇 년 동안 우리나라 경제의 빠른 성장 과정에서 약간의 모순과 문제가 발생하여 우리나라 경제 발전 방식의 변화에 어느 정도 영향을 미쳤다. 이러한 문제는 주로1..1과도한 에너지 소비로 나타납니다. 중국은 지난 20 년 동안 연평균 9% 이상의 고속 성장을 달성했지만, 성장은 주로 투자에 의해 추진되고, 성장 방식은 비교적 조잡하다. 일부 업종의 맹목적인 투자와 낮은 수준의 반복 건설은 생산량 증가를 이루었지만 대량의 자원 에너지를 소모하는 대가로 산업 구조의 조정과 최적화뿐만 아니라 국민 경제의 건강한 발전에도 도움이 된다. 2006 년 중국은 국내총생산의 5.5% 만 생산했지만 세계 에너지 총량의 15%, 철강 소비의 30%, 시멘트 소비의 54% 를 소비했다. 지난 20 년 동안 에너지 수요의 평균 탄성 계수는 0.5 였지만 "10" 기간 동안 1.0 을 초과했습니다. 중국' 10' 은 2005 년 주요 오염물 배출량이 10% 감소할 것으로 예상하고 있으며, 이 중 이산화황 배출량은 2000 년19 만 톤에서 2005 년17 만 96 톤으로 감소할 것으로 전망했다. 중국과 서방 7 개 선진국의 에너지 소비 비교 (표 3- 1) 를 보면 G-7 국가가 1 달러를 만드는 GDP 가 소비하는 에너지의 평균은 N.7 * 1 O (표 3-1O) 이다 이것은 중국의 경제 성장 방식이 조잡하다는 것을 보여준다. ③ ..1.2 환경오염이 심각하다. 오랫동안 중국 경제의 고속 성장은 환경오염을 중요한 위치에 두지 않고 서방 국가들이 발전 초기에 걸어온 길을 이어갔다. 먼저 경제를 발전시킨 다음 환경오염을 다스렸다. 공업 배기가스, 폐기물, 폐수 오염 환경, 특히 강은 사람들의 건강을 직접적으로 해친다. 예를 들어, 중국의 7 대 수계 중 54% 는 다양한 정도로 오염되고 76% 의 강은 오염되었다. 산업 경제의 발전은 대량의 자원을 소비하여 공기 중 이산화탄소가 급격히 증가하여 대량의 고체 폐기물을 발생시켜 환경을 오염시켰다. 중국의 쓰레기 배출 수준은 선진국보다 훨씬 높다. 단위 GDP 폐수 배출량은 선진국보다 4 배 높고, 단위 공업 생산액은 선진국보다 고형폐기물이 10 배 이상 많다. 2006 년 우리나라 공업과 생활폐수 배출량은 총 453 억 톤으로, 그 중 화학적 산소 요구량 배출량은 654.38+0348 만 톤으로 세계 1 위를 차지했다. 이산화황 배출량 212 만톤, 세계 1 위 이산화탄소 연간 배출량은 미국 다음으로 세계 2 위다. 2005 년 초 다보스 세계경제포럼은' 환경지속발전지수' 에 대한 최신 평가를 발표했다. 전 세계 144 개국 중 중국 순위 133, 전 세계 오염이 가장 심한 20 개 도시 중 16 개가 중국에 있다. 중국과학원의 2003 년 추산에 따르면 중국의 환경오염과 생태파괴로 인한 피해는 GDP 의 smart% 를 차지했다. (1) 현재 우리나라 환경보호법 규정이 건전하지 않아 재정정책 출범이 지연되고 있으며, 공공재정정책이 순환경제에 대한 지지력이 부족하다. 예를 들어 환경 관련 세금이 너무 적다. 현재 자원세와 소득세만 환경보호와 관련이 있고, 다른 주체세는' 삼폐' 를 종합적으로 이용하는 항목에 대한 우대 정책이 없고, 환경 오염에 대한 조세의 규제를 제한하고, 환경보호에 대한 특별세원을 형성하기 어렵고, 환경 보호에서 조세의 역할을 약화시킨다. 오염 프로젝트 배출에 대한 규제가 부족하다. 일부 세금은 환경 보호 품목 자체에 대해서는 면세이지만, 하수도 품목에 대한 제한은 없다. 동시에, 환경보호에 유리한 무공해 제품과 청정 생산은 세금 우대 정책을 즐기지 않는다. 기존 환경 관련 자원세의 경우 세율이 너무 낮고, 파일 간 격차가 너무 작으며, 과세 범위가 좁고, 자원의 합리적 이용을 뚜렷하게 조절할 수 없어 우리나라의 자원 부족, 이용률 저하, 낭비가 심각한 상황에 맞지 않는다. 자원세 수입은 대부분 지방정부에 속하기 때문에 집행 과정에서 석탄, 석유, 가스, 소금 등 천연자원 사용에 대한 소득세로 인한 것이다. 현지의 과도한 자원 개발을 장려하는 역할을 하는 경우가 많은데, 오히려 생태 환경의 악화를 악화시킨다. 1.3 투자와 소비 관계가 조화롭지 못하다. 중국은 오랫동안 주로 투자와 수출에 의존해 왔으며, 특히 높은 투자로 경제 성장을 이끌고 소비가 장기적으로 부족하다. 통계에 따르면 2003 년 이후 우리나라 고정자산투자 연평균 성장률은 25% 안팎으로 유지되고 자본형성은 GDP 비중이 40% 를 넘는 것으로 집계됐다. 그러나 중국의 최종 소비는 GDP 비중 (소비율) 을 1980 년대 62% 이상에서 2006 년 50% 로 하락했고, 세계 평균 소비율은 80. 1%(2002 년) 로 세계 평균 수준보다 28% 포인트 낮았다. 국제적 비교를 보면 우리나라 소비지출, 특히 주민소비지출이 GDP 를 차지하는 비중은 선진국보다 훨씬 낮을 뿐만 아니라 개발도상국의 평균수준보다 훨씬 낮다. 그러나 투자 비율이 너무 높아서 선진국의 2 배, 개발도상국의 1.6 배 (표 3-2 참조) 이다. 세계 일부 경제가 발달하고 개방도가 높은 나라들을 보면 미국, 일본, 유럽의 여러 대국이 경제 성장을 촉진하는 첫 번째 요소는 소비다. 예를 들어 미국은 세계 최대 수출입국이지만 수출이 경제에 기여하는 비율은 10% 에 불과하며 경제 성장에 미치는 영향은 국내 소비보다 훨씬 뒤처져 있다. 높은 투자와 낮은 소비의 결과는 비효율적 인 투자, 일부 산업의 과잉 생산 능력, 산업 구조 조정, 주민의 전반적인 삶의 질 향상, 궁극적으로 경제의 지속 가능한 발전에 영향을 미친다는 것입니다. 1.4 산업 구조가 불합리하다. 현재 우리나라 산업 구조는 불합리하고, 전통산업은 여전히 주도적인 지위를 차지하고 있으며, 첨단 기술 산업의 비중은 낮다. 세 가지 산업 구조 방면에서 농업 기초가 약하고, 공업의 질이 높지 않고, 서비스업 발전이 뒤처져 있는 문제도 있다. 2004 년 이후 우리나라 철강 시멘트 전해 알루미늄 투자가 너무 빠르게 성장하면서 이들 제품의 번갈아가는 상승은 물론 전체 가격 상승에 대한 압력도 커지고 산업 구조의 갈등도 더욱 심화되고 있다. 시장의 공급과 수요의 모순으로 강재 가격이 상승하여 철강 산업이 맹목적으로 확장되었다. 이러한 생산 규모는 필연적으로 높은 투입, 자원 낭비, 환경오염, 비효율적으로 이어질 것이다. 개혁개방 이후 우리나라 제 1 산업의 비중이 현저히 떨어지고, 제 2 산업의 비중은 기본적으로 변하지 않고, 제 3 산업의 비중이 크게 높아졌다. 3 차 산업 부가가치가 GDP 를 차지하는 비중은 2007 년 28.2: 47.9: 265,438+0.9 에서 65,438+0.3: 48.6: 40.1으로 조정됐다. 2007 년 1 차 산업 비중은 16.9% 포인트 하락했고, 2 차 산업 비중은 0.7% 포인트 상승했고, 3 차 산업 비중은 16.2% 포인트 상승했다. 그러나 국제적으로 볼 때 우리나라 제 1 차, 제 2 산업, 특히 물질적 자본 집약적인 제 2 산업의 비중은 여전히 너무 높지만 인적 자본이 상대적으로 밀집된 제 3 산업의 비중은 여전히 너무 낮다. 세계 평균보다 낮을뿐만 아니라 저소득 국가의 평균보다 현저히 낮다 (표 3-3 참조). 3 차 산업이 GDP 성장에 기여하는 것을 보면 2003 년 이후 우리나라 GDP 성장률은 줄곧 10% 이상이었다. 제 1 산업과 제 3 산업은 경제 성장에 대한 기여율이 상대적으로 낮고, 제 2 산업의 기여율은 너무 높다. 1980 년대에 중국 향진 기업이 급속히 부상했다. 동시에, 중국은 개혁 개방을 실시하고, 외자를 대량으로 도입하여, 주로 가공업을 발전시킨다. 1990 년대 말 중국은 선진국과 지역 가공산업 이전의 주요 대상이 되어 세계의' 가공공장' 으로 빠르게 확장되었다. 제 2 산업의 급속한 확장은 1980 년대 이후 중국 경제가 왕성하게 발전한 주요 원인이자 산업화 발전 단계의 기본 특징이다. 급속한 산업화 발전 과정은 또한 자원의 극심한 낭비, 환경의 심각한 오염, 농업의 상대적 낙후, 제 3 산업의 부진과 같은 후유증을 사회에 가져왔다. 중국은 현재 산업화 중기 단계에 있으며 서비스업은 GDP 비중이 40% 미만이며 국제선진국은 일반적으로 70% 이상이다. 3 차 산업 간의 부조화는 전체 사회경제의 건강한 발전뿐만 아니라 2 차 산업 자체의 지속 가능한 발전에도 영향을 미쳤다. 1, 2, 3 산업의 취업비율 (각 산업 종사자가 총 취업자 수를 차지하는 비율) 을 보면 2007 년은 40.8:26.8:32.4 였다. 2007 년에는 1978 년에 비해 1 차 산업 취업 비중이 29.7% 포인트 하락했고 2 차 산업은 9.5% 포인트 상승했고 3 차 산업은 20.2% 포인트 상승했다. 그러나 우리나라 3 차 산업 부가가치의 비중은 취업구조와 크게 맞지 않는다. 1 차 산업 부가가치는 GDP 의 1 1% 에 불과하지만 취업인구의 40% 이상을 집중했다. 2 차 산업의 부가가치는 GDP 의 거의 절반을 차지하지만 1/4 이상의 취업인구만 흡수한다. 제 3 산업의 부가가치는 취업 비중과 거의 일치하지만, 국제 수준에 비해 취업 비중은 선진국의 평균 수준의 절반도 안 되며, 많은 개발도상국보다 훨씬 낮다 (3-4 참조). 따라서 제 3 산업을 대대적으로 발전시키는 것은 경제의 지속 가능한 발전을 촉진할 필요성일 뿐만 아니라 완전 고용이라는 최대 민생 문제를 실현하는 주요 수단이다. 1.5 도시와 농촌의 발전은 균형이 맞지 않아 동부 연해 지역이든 광대한 내륙 지역이든 경제의 빠른 발전을 이루었고, 지역 경제의 발전은 국민 경제의 지속적이고 빠른 성장에 큰 기여를 했다. 그러나 개발 과정에서 형성된 시장 분할, 지방 보호, 산업 구조, 지역 간 무질서 경쟁 등의 문제는 시종 잘 해결되지 않았다. 특히 도시와 농촌 간, 지역 간 경제사회 발전은 여전히 불균형하다. 국가발전개혁위가 2007 년 2 월 발표한' 2006 년 중국인 소득분배 연례 보고서' 에 따르면 2005 년 중국 동부, 중부, 서부지역의 소득격차는 2004 년보다 각각 462 원, 545 원을 확대했다. 동시에, 각 지역 내부의' 도시와 농촌의 소득 격차' 는 전년도의 500 원보다 크다. 중국 농촌 주민의 1 인당 소득이 도시 주민의 1 인당 가처분소득의 1/3 미만이다. 중국은 심지어 세계에서 불평등이 가장 빠르게 성장하는 나라로 불리기도 하는데, 개혁은 이미 모든 집단의' 수입' 을 보편적으로 높일 수 없다. 유엔개발계획서가 발표한' 2005 년 인류발전보고서' 는 중국의 지역격차와 빈부격차를 묘사했다. 국가통계청에 따르면 내지에서 가장 부유한 65,438+00% 가 전국 부의 45% 를 차지했다. 가장 가난한 10% 인구는 1.4% 의 부를 가지고 있습니다. 은행의 예금의 60% 가 10% 예금자의 손에 있다. 이 모든 것은 지난 몇 년간 중국의 급속한 경제 성장 성과가 모든 사회계층에 의해 즐기지 않고 소수의 손에 모였다는 것을 보여준다. ① 우리나라 주민의 소득 격차가 너무 커서 많은 주민이 저소득층이나 중저소득층에 속하는데, 이는 우리나라 주민 소비가 GDP 비중이 낮은 근본 원인이다. 이는 우리나라 사회보장제도, 개인소득세, 재산세 제도의 미비와 재분배의 역할이 충분히 발휘되지 못한 것과 직접적인 관계가 있다. 예를 들어, 우리 나라의 개인소득세는 분류소득세제를 채택하고, 가정의 인구, 생계, 건강 상태, 교육지출 등 실제 부담을 종합적으로 고려하지 않고, 세금 부담분배가 불공정하다. 1.6 경제가 좋고 빠르게 발전하는 것은 높은 자질의 노동자를 빼놓을 수 없다. 근로자는 경제 발전 방식의 변화를 촉진하는 주력군이다. 교육 투자는 인적 자본의 형성과 축적의 주요 수단이다. 교육은 과학 지식과 기술을 전수해야 할 뿐만 아니라, 업무 태도와 직업도덕의 교육을 강화하여 경제 발전과 경제 발전 방식의 전환을 위한 인재 기반과 지적 지원을 제공해야 한다. 현재 우리나라의 과학 기술 인재, 교육, R&D 에 대한 낮은 투자는 과학 기술 수준과 노동력 향상에 심각한 영향을 미쳐 경제 성장 방식의 변화를 제약하고 있다. 예를 들어, 교육의 관점에서 볼 때, 2007 년 개발도상국의 교육 투입은 GDP 의 비중이 평균 4% 이상인 반면 중국은 1.32% 에 불과했다. 우리나라의' 11-5' 계획은 20 10 정도' 재정성 교육지출이 국내총생산의 4% 를 차지한다는 목표를 제시했다. 인구가 많은 개발도상국인 인도도 경제발전수준이 중국만큼 좋지 않지만 (세계은행 통계에 따르면 2007 년 중국 1 인당 국민소득은 2360 달러, 인도는 950 달러), 인도는 이미 2000 년 이미 이 목표를 달성했고, 야심차게 경제협력개발기구 국가의 5% 평균수준에 도달하려고 노력했다. 이에 따라 우리 정부는 교육을 중시하고 교육지출의 성장률은 재정지출의 평균 성장률보다 높지만 재정수입이 GDP 비중을 너무 낮기 때문에 교육투입이 GDP 비중을 너무 낮게 차지하면 교육의 발전을 제약할 수밖에 없다. 동시에, 중국의 노동력은 방대하지만, 노동력의 전반적인 자질은 높지 않다. 유네스코가 제공한 연구결과에 따르면 생산성과 근로자의 교육 수준 사이에는 높은 양의 상관관계가 있다. 문맹에 비해 초등학교 졸업생은 생산성을 43%, 중학생은 65,438+008%, 대학생은 300% 높일 수 있다. 따라서 우리나라의 인적자본 자원이 상대적으로 부족하여 우리나라 고등교육과 직업교육 수준이 시급히 향상되어야 한다. 혁신형 국가에 비해 우리 기업의 자주혁신 능력은 여전히 약하고, 자주브랜드는 심각하게 부족하며, 자주지적재산권은 중대한 산업화에 관한 것이다. 자주혁신능력이 부족하면 중국 경제 발전에 강력한 동력을 제공하지 않고 국가 혁신 지위가 떨어질 수 있다. CCTV 에 따르면 중국은 2002-2003 년 글로벌 경쟁력 중 33 위, 2004-2005 년 46 위를 차지했다. 우리나라 기업의 자주 혁신 능력이 약한 주된 이유는 R&D 에 대한 투자 부족, 과학 기술 인재 부족, 기업 기술 혁신의 주체적 지위를 확립하지 못하고, 조세 정책을 충분히 발휘하지 못해 자주혁신을 촉진하는 데 응당한 역할이다. 우리나라의 현행 자주혁신을 장려하는 조세 제도가 완벽하지 않고, 조세 정책 목표가 불분명하고, 체계성이 부족하며, 세수혜택이 고르지 않다. 예를 들어, 세금 우대 정책 지원과 장려를 위한 과학 기술 발전 분야에서는 기울기가 부족하고, 기초 이론 연구와 응용 기술 연구의 발전을 어떻게 조율하고, 첨단 기술을 발전시키고, 전통 기술을 개조하는 방면에서 목표가 불분명하다. 현행 우대 정책은 과학 기술 성과 수취인에게 더 많은 혜택을 주고, 과학 연구 기관과 과학 기술 종사자에게 이득이 적다. 우리 나라의 자주혁신에 대한 세제 혜택 정책은 주로 사후 혜택으로 사전 격려와 지원이 부족하다. 예를 들어, 우리나라의 현행 하이테크 산업 세제 우대 정책은 산업 체인 하류에 초점을 맞추고 있으며, 첨단 기술 산업의 형성과 규모화에 중요한 역할을 한다. 그러나 산업 체인 상류에 대한 정책 지원이 부족해 기업의 자주혁신에 대한 적극성이 억제되었다. 벤처 캐피탈 파이낸싱과 관련된 조세 정책이 부족합니다. 기술 혁신 과정 전반에 걸쳐 자금 위험이 존재합니다. 그러나 기술 혁신 활동의 위험도가 높고 수익이 불안정하기 때문에 일반적으로 상업은행의 지원을 받기가 어렵다. 하지만 정부의 직접재정지출만으로 기업의 기술 혁신에 보조금을 주는 효과는 미미하다. 따라서 우리 나라가 핵심 기술 혁신 프로젝트를 보유한 하이테크 기업과 핵심 기술 혁신 프로젝트를 보유한 개인은 기술 혁신 초기에 자금 조달의 어려움과 이윤이 낮은 문제에 직면해 있으며, 우리나라는 현재 관련 위험 지향적 투자가 부족하다. 우리나라의 현행 조세 정책에서 하이테크 인재의 수입, 특히 하이테크 인재의 혁신 발명 수입에 대한 명확한 개인 소득세 혜택이 없고, 하이테크 인재의 기술주와 스톡옵션에 대한 개인 소득세 징수에도 효과적인 세금 조치가 없다. 이러한 문제들의 존재는 과학 기술 인재를 동원하는 적극성에 불리하고, 첨단 기술 산업의 인재에 대한 흡인력을 낮춰 대량의 인재가 해외로 흘러가게 한다. 1.8 기업의 해외 투자가 어렵다. 국제 투자는 글로벌 자본, 자원, 기술 등 생산 요소의 합리적인 흐름에 유리하다. 중국 정부는 대외투자에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 일부 기업들도 대외투자에 대한 열정을 가지고 있다. 그러나, 각종 요인의 영향으로 우리나라 기업의 해외 투자난은 주로 해외투자법정책이 낙후되고, 우리나라 외국상투자법체계와 구조가 불합리하다는 여러 방면에서 나타난다. 우리나라의 현행 외자입법은 외자 유치에만 국한되어 있고, 기업의 해외 투자에 관한 입법 업무는 거의 공백이다. 오랫동안 우리나라는 해외 투자 기업의 발전에 대한 전반적인 계획이 부족했고, 해외 투자는 자기 발전 상태에 있다. 해외 투자의 정책 근거는 주로 해외 투자 프로젝트 승인에 필요한 주요 문서의 내용과 요구 사항으로, 전적으로 중앙 각 부처 문서의 요구에 따라 제정된 것이다. 정부는 아직 해외투자관리법을 반포하지 않았다. 이 같은 요구는 국유와 단체기업에만 적용된다. 민간 및 외상 투자 기업의 해외 투자에는 승인 절차가 없습니다. 1.8.2. 해외 투자 절차가 복잡하다. 국가 관련 부처가 해외 투자 프로젝트를 승인하려는 초심은 외국인 투자 프로젝트의 시행과 경제적 효과를 최대한 엄격하게 통제하기 위한 것이다. 그러나 현재 정부 부처가 승인에 참여하는 수준이 너무 많고 범위가 너무 넓고 링크가 너무 많아 각 부처의 규모가 다양해 기업 신청 프로젝트에 많은 어려움을 겪고 있다. 이것은 기업의 대외 투자 적극성을 꺾을 뿐만 아니라, 기회도 지체시켰다. 1.8.3 외환통제의 제약은 지금까지 우리나라는 아직 위안화 자본계좌를 개방하지 않았으며, 해외 투자에 필요한 외환의 송금에 대한 엄격한 통제가 있다. 중앙정부가 해외 투자 촉진을 위한 대정 방침을 정했지만 구체적인 외환관리 조치는 그에 따라 변하지 않았다. 이것은 우리나라의' 외출' 전략에 큰 영향을 미치며, 주로 자본 프로젝트 외환 통제가 너무 엄격하여 해외 투자의 발전을 가로막고 있다. 이윤이 보증금 관리로 송금되어 기업 자금 회전에 불리하다. 현행' 해외투자외환관리법' 은 기업용환비용을 증가시켰다. 해외 중자 기업 융자난. 1.8.4 해외 투자는 재정 지원이 부족해 현재 우리나라 금융보험업의 발전은 해외 투자의 수요를 충족시킬 수 없다. 주로 해외 기업에 대한 재정 지원이 부족해 기업이 취할 수 있는 융자 방식이 유연하지 않고, 국제 상업 융자가 규제되어 기업이 국제 자본 시장을 이용하지 못하게 하고 있다. 임대업무에 대한 인식과 관리가 부족하고, 임대업의 경제적 지위와 역할이 충분히 확인되지 않고, 완벽한 임대입법이 부족하여 기업이 임대업무에 의지하여 자금력과 해외 확장을 강화하는 데 영향을 미쳤다. 투자 컨설팅 업계의 발전이 뒤처져 있다. 1.8.5 정책 지원 조치가 완벽하지 않습니다. 중국은 해외 투자를 보호하는 데 필요한 과학적 메커니즘이 부족하다. 이익 비교 및 위험 평가 작업은 아직 체계를 형성하지 못했고, 심지어 적절한 기관이 해외 투자 담보를 부담하지도 않았다. 이런 문제들은 의심할 여지 없이 중국 기업의 해외 투자를 다른 정도로 제한하고 방해했다. 1.8.6 정보 서비스 부족, 정부는 아직 설립되지 않았다. 해외 투자, 특히 하이테크 기업의 투자는 기업이 사전에 충분한 조사 연구를 해야 하는 경우가 많다. 중국 기업의 실력이 약하기 때문에 많은 인력과 물력을 독립적으로 투입해 국제시장 정보를 이해하기 어렵기 때문에 관련 부처가 넓은 시장 공간을 포괄하는 해외 투자 서비스 네트워크를 구축해 국내 기업에 시찰, 조사, 등록에서 공공장소, 관리, 세무, 법률, 회계 등 전방위적인 컨설팅 서비스를 제공해야 한다. +0.8.7 기업의 해외 투자 보장은 해외 시장에 투자하기에 충분하지 않으며, 동도국의 경제정책, 정치형식, 국제지불, 환율정책의 영향을 받으면 위험할 수 있으며 기업에 큰 손실을 초래할 수 있다. 이에 따라 선진국들은 해외 기업과 해외 투자 행위에 대해 상대적으로 완벽한 위험 보호 메커니즘을 갖추고 있다. 그러나, 중국은 이 방면에서 아직 충분히 하지 못했고, 지금까지 해외 투자 보험 기관이 기업에 해외 투자 보험을 제공하지 않았다. 1.8.8 국내 경영에 비해 기업이 해외경영을 하려면 추가 비용이 필요하기 때문에 강력한 실력이 필요하다. 서방 다국적 기업에 비해 중국 기업은 약세, 특히 중소기업이다. 해외 투자 프로젝트 규모로 볼 때 다국적 기업의 선진국 평균 투자 규모는 600 만 달러, 개발도상국은 260 만 달러, 중국 비무역기업의 평균 투자는 654 만 38+0 만 2 천 달러에 불과하다. (1) 1.8.9 다국적 관리 인재가 부족한 성공적인 다국적 기업은 우수한 관리 인재, 특히 고위 관리 인재와 불가분의 관계에 있다. 다국적 경영은 더 많은 높은 자질의 인재와 좋은 인센티브 억제 메커니즘을 필요로 한다. 중국 경제의 고속 성장 과정에서 인재 부족 문제가 발생했고, 국제화 복합관리인재가 더욱 희소해 중국 기업 외파원의 질이 높지 않게 되었다. 동시에, 재화 다국적 기업의 실력이 약하여 인적자원의 발굴과 배양을 제약하고 있다. 세수 지원 부족 우리나라의 체계적인 기업' 외출' 을 촉진하는 세법 제도. 국제적으로 통용되는 방법은 저세나 면세를 통해 국내 기업이 해외로 가서 자원을 개발하도록 장려하는 것이다. 최근 몇 년 동안, 중국은 해외 투자 기업에 대한 세금 우대 정책을 시행하기 시작했지만, 우대 정책은 적고, 원칙적인 규정이 많아, 진정으로 기업에 시행할 수 있는 것은 매우 적고, 지원 정책의 범위는 제한되어 있다. 또한 기존의 외국인 투자 소득세 정책은 비투자 지향적이고 비차별적인 정책으로 특정 프로젝트에 세금 혜택을 주지 않아 외국인 투자의 지역 구조와 산업 구조가 불합리하게 되고 있다. 따라서 현재 우리 나라의 기업에 대한' 외출' 에 대한 조세 정책 지원은 투자업계의 차이도, 투자 분야와 투자 형식의 정책 지향에도 반영되지 않고 있다. 구체적인 프로젝트와 업종의 외자세 우대 정책은 거의 공백이며, 산업 발전 방향을 반영하지 않으며, 국내 산업 고도화를 촉진하는 데도 불리하다. 세금 지원의 형태로 볼 때, 주로 면세를 감면하고, 형식은 비교적 단일하다.