12 번째 5 개년 계획에서 사회 발전을 완료하고 민생을 개선하기 위해 어떤 조치와 정책이 제시됩니까?
(1) 과학교흥국 전략과 인재 강국 전략을 깊이 실시하여 혁신적인 국가 건설을 가속화하다. "방안" 은 국가 중장기 과학 기술 교육과 인재 계획을 전면적으로 실시하여 과학 기술 교육과 인재 개혁 발전의 중점 임무를 전개하는 데 초점을 맞추고 있다. 첫째, 과학 기술 혁신 능력을 향상시킵니다. 과학 기술 혁신의 관건은 핵심 기술의 돌파 능력을 제고하고 우리나라의 현재와 미래의 경제 사회 발전에 유력한 지지를 제공하는 것이다. 이를 위해서는 자주혁신의 방침을 고수하고, 도약을 중시하고, 발전을 지탱하고, 미래를 이끌고, 기술 진보와 산업구조 최적화 업그레이드, 민생 개선을 긴밀하게 결합해야 하며, 몇 가지 핵심 분야에서 새로운 돌파구를 마련하고 핵심 핵심 기술들을 공략하기 위해 노력해야 한다. 과학 기술의 발전 추세를 파악하고, 기초 프론티어 연구를 강화하고, 미래의 과학 기술 경쟁 고지를 선점한다. 두 번째는 과학 기술 혁신의 제도적 메커니즘을 개선하는 것이다. 과학기술과 경제의 단절 문제를 효과적으로 해결하고, 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계를 신속하게 구축하고, 과학 기술 자원의 최적 배치, 오픈 획득 및 효율적인 활용을 촉진하며, 많은 과학기술 종사자와 사회 전체의 혁신 활력을 극대화한다. 지적 재산권 보호는 자주혁신을 장려하고 혁신 환경을 최적화하는 데 중요한 의의가 있다. 지적재산권 전략을 실시하여 지적재산권 창조, 운용, 보호 및 관리를 강화하다. 셋째, 교육 개혁과 발전을 가속화하십시오. 이것은 국가 현대화의 근본 대계이다. 당과 국가의 업무 대국에서 우리는 시종 교육을 최우선으로 해야 한다. 우선 발전, 교육 중심, 개혁 혁신, 공정성 증진, 품질 향상 요구 사항에 따라 교육 발전을 촉진하고 현대 교육 수준을 높여야 한다. 교육의 발전은 개혁에 달려 있다. 인재 양성 체제, 교육 관리 체제, 학교 운영 체제를 혁신하고, 교육 내용, 교수법, 품질 평가, 시험 모집 제도를 개혁해야 한다. 교육 공평은 사회 공평의 출발점이다. 공교육 자원을 합리적으로 배치하고, 국가 지출제도를 보완하며, 교육 격차 해소를 가속화하다. 무료 사범교육제도를 계속 추진하고 보완하여 교사 수준을 지속적으로 높여야 한다. 넷째, 인재 강국을 건설하다. 인재가 제 1 자원이다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 강력한 인재 보증과 지능 지원을 더 잘 제공하기 위해서는 인재 강국 전략을 대대적으로 실시하여 각종 인재 팀 건설을 전반적으로 추진해야 한다.
(b) 사회 건설을 강화 하 고 기본적인 공공 서비스 시스템을 확립 하 고 완성 합니다. "방안" 은 국정에 부합하고, 비교적 완벽하고, 도시와 농촌을 포괄하고, 지속 가능한 기본 공공 서비스 체계를 점진적으로 보완하며, "12 5" 기간 동안 공공 서비스 체계를 개선하는 데 대한 전반적인 요구를 제시했다. 국정에 부합한다. 즉, 기본 공공서비스 체계는 우리나라 경제 발전 수준에 적응하고, 인민의 날로 늘어나는 수요에 적응하고, 최선을 다해 힘써 행동하는 관계를 잘 파악해야 한다. 상대적으로 완전하다. 즉, 이 시스템에는 기본적인 민생 보장과 관련된 모든 주요 영역이 포함되어야 한다. 도시와 농촌을 포괄하는 것은 기본 공공서비스 체계가 도시 주민과 농촌 주민, 특히 사회연금보험, 기본의료보험, 사회지원을 모두 포괄하고, 도시와 농촌을 모두 포괄하고, 기초연금 전국조정과 개인계좌 지방간 연계를 실현하고, 기본공공서비스의 균등화를 촉진하는 것이다. 지속가능성은 제도의 설계와 재력의 보장을 의미한다. 반복적인 장효 메커니즘을 형성하여 정부가 기본적인 공공서비스를 제공하는 능력은 국력이 향상됨에 따라 끊임없이 증강되고 있다. 방안은 6 개 방면에서 구체적으로 배치되었다. 하나는 취업을 촉진하고 조화로운 노동관계를 구축하는 것이다. 취업은 민생의 근본이며 민생 개선을 보장하는 가장 중요한 일이다. 앞으로 오랫동안 우리는 더욱 적극적인 취업 정책을 고수해야 한다. 여러 채널을 통해 일자리를 개발하고, 근로자의 취업능력을 향상시키고, 완전 취업을 촉진해야 한다. 정책 지원과 취업지도를 강화하고 중점 그룹 취업을 열심히 해야 한다. 정부, 노조, 기업의 역할을 충분히 발휘하고 기업과 근로자의 이익 공유 메커니즘을 형성하여 조화로운 노사 관계를 수립하기 위해 노력해야 한다. 두 번째는 소득 분배 관계를 합리적으로 조정하는 것이다. 이것은 대중의 목소리가 가장 강하고 사회 전체가 매우 염려하는 문제이다. 합리적인 소득 분배 제도는 사회적 공평과 정의의 중요한 구현이다. 개혁개방 30 여 년 동안 우리나라 소득분배제도는 지속적으로 개선되어 노동에 따른 분배를 주체로 하고 다양한 분배 방식을 병존하는 분배제도를 형성하여 경제사회 발전을 효과적으로 촉진하고 소득분배 격차가 확대되는 문제도 발생했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배, 소득분배) 당의 17 대는 초기 분배와 재분배가 효율과 공평한 관계를 잘 처리해야 하며 재분배는 공정성에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 제안했다. 이것은 우리가 소득 분배 제도를 개선하는 데 강한 지도적 의의를 가지고 있다. 우리나라가 여전히 사회주의의 초급 단계에 있을 것이며, 반드시 사회생산력 발전을 견지해야 한다는 것을 충분히 인식하고 있다. 동시에 개혁개방과 경제발전의 근본 목적은 모든 인민이 행복하고 아름다운 생활을 할 수 있도록 항상 부민의 길을 고수해야 한다는 것을 충분히 인식해야 한다. 우리의 분배 제도와 정책은 경제 효율을 높이고 사회적 부를 증가시키는 데 도움이 되어야 한다. 사회 공평을 촉진하고 각 방면의 적극성을 충분히 동원하는 데도 유리하다. 12 5' 기간 동안 당의 17 대 확정된 방향에 따라 소득분배제도 개혁을 더욱 심화시키고 국민소득분배에서 주민소득의 비중을 높이고 노동보수의 초분배에서 비중을 높이기 위해 노력해야 한다. 도시와 농촌, 지역, 산업, 사회 구성원의 소득 격차가 커지는 추세를 반전시키기 위해 노력하다. 경제 발전을 통해 사회적 부의' 케이크' 를 크게 해야 할 뿐만 아니라, 합리적인 소득 분배 제도를 통해 그것을 나누어야 하며, 모든 국민들이 개혁 발전의 성과를 누리고 사회의 조화와 안정을 촉진해야 한다. 셋째, 도시 및 농촌 주민을 포괄하는 사회 보장 제도를 개선한다. 사회보장은 기본 제도로서 경제사회 발전의' 안전망' 과' 안정기' 이다. 인민생활을 기본적으로 보장해 주고, 걱정이 없는 것은 당과 정부의 중요한 책임이다. 다년간의 노력 끝에 우리나라 사회보장체계가 초보적으로 수립되었지만, 전반적으로 미비하다. 주로 도시와 농촌의 사회보장 발전이 불균형하고, 일부 기본보장제도의 적용 범위가 비교적 좁고, 기본조정 수준이 낮고, 보장 수준이 높지 않으며, 전체 국민의 기대와는 큰 차이가 있다. 12 5' 기간 동안 광범위, 기본, 다단계, 지속 가능한 기본 원칙에 따라 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계 건설을 가속화하고, 적용 범위 확대, 보장 수준 향상, 전반적인 수준 향상, 제도 통일 실현 등에 더 큰 실질적 발걸음을 내디뎠다. 넷째, 의약 위생 사업의 개혁과 발전을 가속화하다. 우리나라 의료위생서비스의 총 공급이 상대적으로 부족하고, 의료위생자원 배분이 불균형하고, 도시와 농촌의 의료보장 수준 격차가 크다.' 진찰이 어렵다',' 진찰이 비싸다' 는 문제가 비교적 두드러진다. 의료위생사업 발전 수준과 인민 대중의 삶의 질과 건강에 대한 요구는 여전히 큰 차이가 있다. 중앙정부는 의약위생체제 개혁을 심화시키는 중대한 결정을 내렸다. 2020 년까지 도시와 농촌 주민들을 포괄하는 기본적인 의료 위생 제도가 기본적으로 수립되어 모든 사람이 기본적인 의료 서비스를 누린다. 이것은 우리 나라의 의료 위생 사업 발전이 관념에서 제도로의 중대한 변화이며, 점진적이고, 장기적이고, 심지어 어려운 과정이다. 이를 위해 중앙은 20 1 1 연말까지 기본 의료보장제도, 국가기본의약품제도, 기층의료위생서비스체계, 기본공중보건서비스, 공립병원 개혁 시범 등 5 개 개혁을 중점적으로 추진할 것을 제안했다. 12 5' 기간 동안 우리는 단기 임무를 완수해야 할 뿐만 아니라 장기 목표를 향해 견고하고 중대한 발걸음을 내딛어야 한다. "건의" 는 향후 5 년간 의약위생 사업의 개혁과 발전에 대해 전면적인 계획을 세웠다. 우리는 이러한 일을 제자리에 배치하여 인민 대중이 의료 개혁의 중대한 성과를 누리고, 의료 개혁에 대한 자신감과 정부에 대한 만족도를 높이고, 의료 개혁이 순조롭게 진행되도록 해야 한다. 다섯째, 사회 관리를 강화하고 혁신한다. 새로운 세기에 들어선 이래 우리나라 사회구조, 사회조직 형태, 사회이익 구도에 중대한 변화가 생겼기 때문에 반드시 사회관리 메커니즘을 혁신하고 사회관리 능력과 수준을 높여야 한다. 사회관리법, 제도, 역량 건설을 강화하고, 사회관리구도를 보완하고, 사회의 조화와 안정을 절실히 유지해야 한다. 여섯째, 인구 작업을 전면적으로 잘하다. 가족계획의 기본 국책을 견지하고, 점진적으로 정책을 보완하고, 인구의 장기 균형 발전을 촉진하다. 여성과 어린이의 합법적 권익을 절실히 보장하고, 인구 고령화에 적극적으로 대처하며, 장애인 사업 발전을 지지한다.
(3) 문화 대발전 대번영을 촉진하고 국가 문화 소프트파워를 높이다. 문화 건설은 현대화의 중요한 부분이다. 국가 발전과 민족 부흥은 강력한 경제력뿐만 아니라 강력한 문화력도 필요하다. "프로그램" 은 세 가지 임무를 제기했다. 첫 번째는 전 민족의 문명 소질을 높이는 것이다. 전민족 문명의 자질 향상 없이는 현대화를 실현할 수 없다. 중국특색 사회주의의 길을 강화하고, 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 이상과 신념 교육을 강화하고, 애국법 준수의 성실성을 제창하고, 중화전통 미덕을 계승하고, 사회주의 정신문명의 요구에 부합하며, 사회주의 시장경제에 적응하는 도덕규범과 행동규범을 구축해야 한다. 두 번째는 문화 혁신을 촉진하는 것이다. 대중문화 수요의 새로운 변화에 적응하고, 주요 선율을 선양하고, 다양성을 제창하고, 정신문화 상품과 사회문화 생활을 더욱 다채롭게 해야 한다. 셋째, 문화 사업과 문화 산업을 번영시키고 발전시킨다. 문화의 사회 효익이 1 위이지만 현대 경제 문화 요소가 융합되면서 문화의 경제적 효익이 갈수록 두드러지고 있다. 정부는 공익성 문화 체육 사업을 발전시키는 책임을 이행하고 국민의 기본 수요와 권리를 보장해야 한다. 동시에, 정부의 지도 아래 시장 메커니즘의 적극적인 역할을 발휘하여 사회주의 문화 시장을 번영시키고 문화 산업을 국민 경제의 지주 산업으로 촉진하다.