민사행정검찰감독의 실효성을 높이는 방법에 대한 간략한 논의
리용민, 량치성 요약: 검찰감독의 실효성을 높이려는 노력은 현재 검찰기관이 해결해야 할 시급한 문제다. 민원사건의 변화율은 단순히 검찰의 질에만 관련된 것은 아니다. 기관의 항의와 감독의 효율성뿐만 아니라 검찰기관의 감독 지위와 자아상에도 영향을 미친다. 저자는 중국인민은행 검찰감독의 효율성에 영향을 미치는 상황, 원인, 대책에 대해 몇 가지 피상적인 견해를 제시하여 논의한다. 키워드 개선, 검찰 감독 효과, 대책 작성자 소개 Li Yongmin, Chongzuo 인민검찰원 부국장, Chongzuo, Guangxi 532200 국가의 민사소송법 행정소송법 관련 규정에 따라 인민검찰원은 민사행정재판 활동에 대해 법적 감독권을 행사할 권리를 갖는다. 현단계에서 우리나라 검찰기관의 민사감찰권은 주로 사후감찰방식을 채택하는 재심감찰에 반영되며 그 목적은 나라 민사행정법의 통일적이고 정확한 실시를 유지하는데 있다. 구체적인 내용에 관한 한, 민사 행정 사건에 대한 검찰 감독의 임무는 심판관으로 인해 발생할 수 있는 사법적 부정의에 대해 항의 또는 검찰 제안을 제시하여 심판관이 공정하게 정의를 집행하고 다음과 같은 방법을 제공하도록 촉구하는 것입니다. 법적 권리자가 구제를 받을 수 있도록 하는 제도는 시행상의 일탈과 오류를 바로잡기 위해 마련된 특별한 제도입니다. 현재 우리나라의 사법재판제도는 판사의 재량권이 대폭 확대된 시기로, 영미법률제도의 재판개념과 재판모델도 미묘하게 차용하여 현대사법제도로 전환하고 있다. 그러나 우리나라 소송 당사자의 전반적인 소송 능력은 여전히 상대적으로 낮습니다. 특히 농촌 및 오지에 위치한 소외 계층의 경우 일부 당사자가 소송 과정에 동등하게 참여하기가 어렵습니다. 소송 능력, 증거 확보의 어려움 등의 요인으로 인해 판결 결과가 일치하지 않는 경우가 여전히 많습니다. 동시에 우리나라 판사의 전반적인 자질과 공정한 재판을 보장하기 위한 감독 및 제한 메커니즘도 유지되지 못하고 있습니다. 속도. 따라서 민사행정소송사건에 대한 검찰감독의 필요성은 의심의 여지가 없다. 1. 민사행정검찰감독의 현행 기본상황, 특징 및 주요 문제점 민사행정검찰감독은 주로 민사행정항의권으로 대표되며, 이는 검찰기관이 민사행정을 감독할 수 있는 효과적인 수단이다. 인민법원에서 민사행정사건을 재판한다. 그러나 항의업무는 우리 검찰기관의 업무업무에 있어서 약한 연결고리인데, 이는 항의사건의 낮은 변화율에서 주로 드러난다. 지난 3년 동안 광시검찰원과 중국인민은행 사건 항의 변화율은 60건 안팎을 맴돌고 있는 것으로 파악된다. 3개 시검찰원을 대상으로 무작위 조사를 실시한 결과 해당 법원은 22건의 인민은행 항의 사건을 재심해 원판결을 유지했다. 조사단은 항의에 오류가 있다고 판단했는데, 이는 재심에서 확정된 원판결 전체 중 약 55건에 달해 항의 의견이 옳다고 판단된 경우가 45건에 달했다. 항의 의견은 옳았지만 항의 측면에서도 '합리적'인 경우가 대다수였으며, 법원에서 이를 변경하지 않은 경우도 있었습니다. 항의문에는 실험수업을 하러 가던 중 장애를 입은 학생이 소송을 제기했지만, “선생님이 실험수업을 따라가지 않았다”는 문구는 포함되지 않았다. 수업 중에 미성년 학생을 편의상 허락 없이 도로 보호벽에 오르게 하고 이로 인해 장애가 발생하는 것을 막지 못한 것에 대한 사실적 책임이 재심 법원에서 명백히 드러났습니다. 수업에 출석하고, 해당 직무를 수행했으며, 행위가 부적절하지 않다”고 원심 판결을 유지했다. 변화율의 수준은 검찰기관의 항의의 질과 감찰의 실효성과 관련될 뿐만 아니라 검찰기관의 감찰지위와 검찰기관의 이미지에도 영향을 미친다. 이 때문에 항의사건의 재심 변동률을 높이는 것은 검찰이 시급히 해결해야 할 과제다. 시위의 변화율에 영향을 미치는 요인은 많지만, 사물의 변화에 대한 외부적 요인과 내부적 요인의 상호 작용에 기초한 변증법적 관계에서 저자는 두 명의 사례 조사자가 한 도시에서 가장 중요한 요인인 경우가 많다는 것을 알게 되었다. 업계에서는 같은 해 검찰이 공직제도에 들어갔는데, 한 사람이 항의한 사건 5건은 모두 법원에서 변경됐고, 다른 사람이 항의한 사건 4건은 모두 법원에서 유지됐다고 볼 수 있다. 항의사건의 변경 가능 여부는 사건 처리자의 전문적 수준과 밀접한 관련이 있음을 알 수 있다.
민사항의의 주요 기능은 법원의 유효 판결의 오류에 연루된 당사자에게 효과적인 구제를 제공하는 것입니다. 그 목적은 판사의 권한 남용을 방지하고 정확하고 잘못된 내용을 바로잡아 사법 공정성과 사법 권한을 달성하는 것입니다. 법의 통일과 올바른 집행이 사회 전체에 공평과 정의를 실현하는 것이 인민검찰원과 감찰사업의 의의이다. 동시에 민사검사로서 우리는 민사행정소송 사건의 질이 민사행정소추 업무의 생명선이라는 것을 충분히 이해하고 끊임없이 신뢰를 제고하고 그 자질을 향상시키며 법적 감독 책임을 올바르게 수행하고 여러 가지 사건을 처리해야 합니다. 질이 높고 사회적으로 영향력이 있는 사건을 통해 민사 감독의 가시성을 높이고 민사 검찰의 활동을 위한 더 넓은 하늘을 열어줍니다. 둘째, 항의의 조건과 범위를 엄격하게 집행한다. 우리나라의 민사소송법 및 행정소송법 규정에 따르면, 민사검찰감독권의 감독대상은 사법기관의 민사 및 행정재판 활동이어야 하며, 유효한 판결 및 판결의 정확성을 검토하고 그 여부를 결정해야 한다. 항의는 검찰감찰권을 실현하는 방법이며, 인민검찰원감찰이 추구하는 궁극적 목표는 재판활동의 사법공정성이다. 개인의 이해의 차이와 한계로 인해 모든 판단과 판결이 절대적으로 정확하다고 요구하는 것은 불가능합니다. 인민검찰원의 감독은 재판활동의 공정성을 목표로 하여야 하며 감독의 관심은 다음과 같습니다. 판사의 민사재판 활동을 중시하면서 판결과 판결의 절대적인 공정성을 지나치게 요구해서는 안 된다. 따라서 이해의 차이나 부족, 소송절차상의 경미한 위법행위로 인한 일부 판단오류에 대하여는 국익, 집단이익, 사회복지 이익에 영향을 미치지 아니하고, 당사자의 개별 주체, 권리, 검찰은 사법 공정성을 위협하는 잘못된 유죄 판결로 항의해서는 안됩니다. 이러한 항의 사건이 재심된 후 한편으로는 소송 비용이 발생했지만 당사자들의 실질적인 권리는 어떠한 구제도 받지 못했으며 법원은 검찰의 민사 감독이 필요하다는 인상을 받았습니다. 따라서 시위는 사회적 효과와 이해관계의 균형에 유의하고, 좋은 사법 환경과 사법권을 조성하고 유지하여 사회적 신뢰를 얻는 것을 목표로 해야 합니다. 세 번째는 과학적인 사례 품질 평가 및 평가 시스템을 구축하는 것입니다. 첫째, 사법권의 수동성으로 인해 검찰이 사건 수를 통제할 수 없다는 점이다. 특히 1심 사건의 경우 항소절차가 완벽해지고 구제가 충분해지면 사건 처리 건수를 기준으로 하급 검찰관의 업무를 평가하는 방식도 어려워질 수밖에 없다. 항소에 대한 당사자들의 인식이 강화됩니다. 둘째, 처리할 사건의 수를 알 수 없는 경우 사건수를 확보하기 위해 사건의 질을 희생하고 검찰감독의 목적을 무시하는 경우가 많다. 셋째, 고의적으로 처리할 사건의 수를 추구하는 행위 역시 당사자의 처분권을 침해하는 결과를 초래할 수 있다. 따라서 사건 처리의 질을 주요 기준으로 하고, 항의 사건의 변화율을 엄격한 평가 지표로 기반으로 하는 평가 메커니즘이 있어야만 사건 처리의 질을 포괄적으로 개선해야만 사법의 권위 있는 이미지를 확립할 수 있습니다. 민사 검찰 감독. 2. 인민검찰직원의 자질을 높이는 것은 인민검찰감독의 실효성을 높이는 기초이다. 첫 번째는 정치 이론 연구를 의식적으로 강화하고 전반적인 자질을 지속적으로 향상시키는 것입니다. 민사검사는 법원 판사보다 더 높은 전문적 자질과 사건 처리 능력을 갖춰야 한다. 배움을 잃지 않는 검사는 검사 자격이 없다는 말이 있다. 그러므로 우리는 온라인 미디어 및 기타 수단을 통해 연구를 강화하고 관련 정보와 지식을 검색, 수집 및 축적해야 하며 헌신적이고 학습하며 혁신적인 검사가 되기 위해 의식적으로 노력하고 이론 및 전문 수준을 지속적으로 향상시켜 자격을 갖추어야 합니다. 민사소추업무에 필요한 법률지식을 갖춘 검사. 두 번째는 사례당 1과목 시스템을 구현하는 것입니다. 각 사건의 경험과 교훈을 잘 요약하는 것이 필요하며, 특히 상소가 받아들여지지 않은 사건의 교훈을 요약하는 것이 필요합니다. 유사한 오류가 다시 발생하지 않도록 원래 판단을 유지하는 이유. 세 번째는 민간검찰에 대한 인센티브 제도를 마련하고 민간검찰팀의 질을 높이는 것이다.
우선 훈련노력을 강화하고, 다양한 형태와 경로를 통해 전문훈련을 실시하며, 높은 법이론 수준과 민법 및 행정법에 대한 친숙함, 풍부한 경험을 갖춘 전문가 집단을 양성하는 데 중점을 두고 학습, 훈련, 평가를 실시한다. 사후 보상과 처벌을 연계하여 책임감을 높이고 사건 처리 기술을 향상시킵니다. 둘째, 인민검찰원의 인력 교체를 줄이고 인민은행 검찰팀의 안정성을 유지합니다. 사건 처리 경험 축적에 도움이 된다. 셋째, 중국인민은행 검찰 인사 접근 시스템을 구축하고, 주검사 제도를 실시하며, 민사법과 상법에 정통한 전문가를 선발하고, 민사검사팀을 강화한다. 넷째, 검찰업무정보 전자책 도서관을 구축하는 것이다. 민사행정소추업무는 많은 법령을 수반하기 때문에 주관하는 재판업무는 다양하고 전문성이 높으며, 심사사건의 법률관계도 복잡하고 사회생활 전반에 걸쳐 있습니다. 따라서 상급 업무부서에서는 최근 전국 각급 검찰기관의 성공적인 민원사례를 중심으로 민사검찰 업무정보를 담은 전자책 데이터베이스를 구축하고 사건처리 서비스를 제공하는 것이 필요하다. 항의 사례의 변경률을 높이는 편리하고 효과적인 방법입니다. 3. 항의서의 추론 품질을 높이는 것은 중국인민은행의 항의 사건 변화율을 높이는 핵심이자 핵심입니다. 첫 번째는 개혁논리의 역할에 대한 이해를 심화시키는 것이다. 항의서의 논리가 타당한지 여부는 검찰 수사관이 감독을 수용할 수 있는지 여부의 가장 중요한 근거에 직접적인 영향을 미친다. 이는 검찰의 사건 처리에 대해 당사자와 국민이 비판하는 '문엽'이기도 하다. 항의서 제출 이유를 개편하기 위한 요건을 충분히 이해하는 것이 중요한 것은 사건에 대한 종합적인 검토를 통해 사건 전체의 기본 사실을 파악하는 것뿐만 아니라, 사건의 사실관계를 파악하여 원상 복구하는 것에도 있습니다. 출석뿐만 아니라 사건과 관련된 관련 법령을 검토하여 법원의 판결과 판결이 사실 판단의 오류, 법률 적용의 오류 또는 기타 오류인지 확인하는 데 노력해야합니다. 저항'을 강화하고 합리성을 높이고 법원의 판단과 판결의 오류를 사실, 증거, 법률을 통해 설명하고 항의 이유를 다각도로 정확하게 설명하여 '이성적으로 설득'한다는 감독 개념을 구현합니다. 두 번째는 항의서 작성과 추론을 위한 기본적인 방법과 기법을 익히는 것이다. 항의서는 중국 인민은행의 항의 감독 사건의 질을 직접적으로 반영하는 서면 전달체이며, 검찰의 사건 처리 능력을 반영하는 중요한 법률 문서이기도 하다. 이를 위해 사건 처리자는 서면 항의를 작성하는 기본 방법과 기술, 특히 추론 부분의 기본 구조를 숙지해야 합니다. 각 사건 처리자는 모든 사건에 대한 명확한 설명, 적절한 세부 사항, 명확한 레이어 및 추론을 위해 노력해야 합니다. 항의 문서는 항의 서한이 심각하고, 표준화되었으며, 항의 서한의 권위를 반영하도록 보장하기 위해 충분하고 논증이 잘 되어 있으며 논리적이어야 합니다. 세 번째는 집단적 논쟁의 관행을 고수하는 것입니다. 민사법률관계의 복잡성으로 인해 법적 관점은 쉽게 불일치로 이어질 수 있으며 통일된 결론에 도달하기 어렵습니다. 우선, 우리는 외부 사법 자원의 활용을 모색하는 데 중점을 두고 사건 논의 및 "저항 지점" 주장에 참여하는 고소인과 그 변호사의 관행을 구현하여 "정확한" 사건에 저항할 수 있는 능력을 더욱 향상시켜야 합니다. 기층검찰원과 상급검찰원은 서로 이해가 일치하지 않으며, 병원의 조직자는 함께 논의하고, 자신의 의견을 표현하고, 자신의 의견을 충분히 표현해야 개인 존재의 한계를 극복할 수 있을 뿐만 아니라 브레인스토밍도 할 수 있습니다. 그리고 집단의 힘에 의존하여 사실, 증거 및 법률의 세 가지 수준을 엄격하게 통제합니다. 갓 생산된 품질 항의 추론은 전제 조건을 만듭니다. 4. 감독 방법과 방법을 강화하고 개선하는 것은 중국인민은행의 검찰 감독 효과를 확대하는 효과적인 방법입니다. 첫째, 재판 전 재판장과의 의사소통이 이루어져야 한다. 법원은 목표 보너스와 연계한 부당 사건 기소 제도를 시행하고 있기 때문에 검찰 기관의 항의 근거는 타당하지만 항의 사건을 재심하고 시정한 후 개인이 책임을 져야 법원의 평가와 평가에 영향을 미칠 수 있다는 우려가 있다. 우수. 따라서 사건이 항소된 후에는 단순히 사건을 지켜보는 것이 아니라, 사건이 송달된 후에도 적극적으로 문제를 추적하고 법원과 적극적으로 소통하며 의견을 교환하고 사건의 재판 진행 상황을 파악합니다. 재심을 위해 원심판사와 적극적으로 소통하여 사건에 대한 의견을 교환하고, 판사들의 반대감정과 인지적 차이를 없애고, 인지적 사유로 인한 항의의 무효성을 피하고, 또한 재판장으로 하여금 느끼게 합니다. 검찰기관이 해당 사건을 매우 중요하게 생각하며, 항의가 합리적이고 근거가 충분하여 검찰기관의 항의 의견을 전적으로 수용한다는 점을 인정합니다. 두 번째는 적시에 전국인민대표대회에 보고하고 전국인민대표대회의 지지를 받는 것입니다.
법원과 협의 및 조정되었음에도 불구하고 판결이 지속되거나 장기간 재판이 열리지 않은 개별 사건에 대해, 판결이 실제로 잘못되었다는 것이 추가로 확인된 경우, 검찰관이 제시하는 정확하고 채택 가능한 의견은 다음과 같습니다. 장기는 채택되지 않으며, 원래의 잘못된 판단을 유지하는 경향이 있습니다. 상황이 발생하면 적시에 전국인민대표대회에 보고하고 전국인민대표대회의 지원을 받아야 합니다. 공정한 판결을 보장하기 위한 인민대표대회의 사건 감독 권한. 세 번째는 재심 검찰제안을 적절하게 적용하는 것이다. 중국인민은행에 대한 재심을 위한 검찰제안과 항의권은 중국인민은행에 대한 완전한 검찰감독 체계를 형성하고 있는데, 검찰제안은 항의에 비하면 재심을 개시하지 않는다는 점에서 상대적으로 온건한 감독방식이다. 절차는 검찰기관이 하는 것이 아니라 검찰기관이 하는 것입니다. 인민법원이 직권으로 재심절차를 개시하면 인민법원이 스스로 문제를 발견하고 인민법원이 이를 쉽게 받아들일 수 있습니다. 이를 통해 검찰과 법의 조율을 강화하고, 검찰과 법의 사건 처리 효율성을 제고할 뿐만 아니라, 사법 정의의 공동 실현이라는 궁극적인 목표도 달성하게 될 것이다. "지연된 정의는 불의이다."라는 말이 있듯이, 재심 절차를 시작하기 위해 검찰의 제안을 사용하는 것은 법원의 내부 감독 메커니즘을 통해 자체 실수를 바로잡는 것입니다. 이는 소송 연결을 줄이고 사법 비용을 절약하며 사건 처리를 단축할 수 있습니다. 뿐만 아니라, 정의를 추구하려는 고소인의 열망을 충족시키고, 고소인이 짧은 시간 내에 잘못된 판단을 바로잡을 수 없어 청원을 시작하는 것을 방지합니다. 재심 검찰권 권고는 검찰과 사법부, 정치·법률 기관과 당사자, 당사자 간의 복잡한 관계를 일치시키고 화합과 통일을 이룰 수 있는 편리하고 효과적인 감독 모델이라는 것이 실무를 통해 입증되었습니다. 단기간 내에 법적, 사회적 효과를 얻을 수 있습니다. 넷째, 당사자 간 화해를 촉진할 수 있는 기회를 선택하고 사건 처리에 따른 최선의 법적, 사회적 효과를 적극적으로 모색하는 것입니다. 지나친 화해. 5. 판사가 저지른 직무범죄에 대한 조사와 처벌을 강화하여 중국인민은행 검찰감독의 원활한 경로를 보장한다. 첫째, 발견, 증거 확보, 판단이 어려운 사법인의 직무범죄의 특성을 고려하여 민간은행사건 처리인력은 수사에 대한 인식을 가지고 정보자원 교환 및 평가 메커니즘을 구축해야 한다. 민사은행 사건을 심사할 때 법조인의 직무범죄 적발에 주의를 기울이고, 판사의 부패, 뇌물수수, 사익을 위한 부정행위, 법률남용을 적발하는 능력을 향상시킨다. 둘째, 조사 통합 메커니즘의 요구에 따라 힘의 통일된 배치를 형성하고 함께 협력하여 어려움을 해결하고 돌파구에 집중하며 부패, 뇌물 수수, 개인 이익을 위한 부정 행위 및 오심에 대한 조사 능력을 향상시킵니다. 사건 감독의 원활한 처리와 정의 유지를 보장하기 위해 정의는 장애물을 제거하고 채널을 엽니다. 셋째, 사법부패 처벌에 대한 국민의 신뢰를 높이기 위해 홍보를 강화하고 전형적인 사례를 적시에 공개하는 것입니다. 저자는 중국 인민 은행의 검사와 감독을 잘하려면 우리 자신의 문제에 직면해야 한다고 믿습니다. "손자의 병법: 계획과 공격"은 다음과 같이 말합니다. 적을 알지 못하더라도 자신을 아는 사람은 매번 승리할 수 있고, 적을 모르는 사람은 싸울 때마다 멸망할 수 없다. 이 문장은 우리가 중국인민은행의 검찰감독 업무를 더 잘 수행하는 데에도 참고의미가 있습니다. 중국인민은행의 검찰감독 업무를 완수하려면 검찰감독에 존재하는 문제를 연구해야 합니다. 특히 목적은 항의 사건이 원하는 효과를 얻을 수 있도록 보장하고 진정으로 "감히 저항하고, 저항하는 방법을 알고, 그리고 정확하게 저항하라”고 주장하려면 검사 자신이 항의의 방법과 기법을 터득해야 한다. 이것이 그들의 “비밀”이다. 동시에 판사의 항의도 숙달해야 한다. 피청구인은 자신의 항의 주장의 오류에 대해 “적을 알” 수 있다. 사건의 사실관계를 파악하고 새로운 주장을 예측하고 이에 상응하는 예방 조치를 취하기 위해 최선을 다한다. '적을 알아야' 민사 검찰의 감독 기능이 극대화되고 사법 당국과 선량한 제한 관계를 형성할 수 있다. 공정성과 정의 실현을 위한 좋은 법적 환경. 참고자료 1. 장웨이(Jiang Wei) 민사소송에서 검찰감독의 역할과 행사에 대한 간략한 이해 [J], 최고인민검찰원 민사행정검찰청, 민사행정지도 및 연구, 총 3권. 2. 우리 지역의 민사 행정 검찰 감독의 현재 사회적 영향에 대한 Qin Xingsheng의 조사 및 분석 [J], 광시 장족 자치구 인민 검찰원 편집, 검찰 이론 및 실제, 2006, (1). 민사 행정 항의 사건의 존재 문제, 원인 및 대책 [J], 광시 장족 자치구 인민검찰원 민사행정검찰부, 민사국, 2004, (4).4.